我代表中國(guó)共產(chǎn)黨天津市第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和市委十一屆七次、八次全會(huì)部署，回顧2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。剛才，市委書記李鴻忠同志代表市委作了講話，對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上的重要講話和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神、推動(dòng)我市全面從嚴(yán)治黨提出明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
一、2019年工作回顧
2019年是中華人民共和國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，市委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，以更大決心、更大力度把全面從嚴(yán)治黨引向深入。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
（一）持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決履行“兩個(gè)維護(hù)”根本政治責(zé)任
著力強(qiáng)化理論武裝。始終堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，市紀(jì)委常委會(huì)16次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神；落實(shí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，開展專題學(xué)習(xí)23次，推進(jìn)理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度化。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中9天時(shí)間學(xué)習(xí)研討，舉辦專題黨課暨全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，高標(biāo)準(zhǔn)開好專題民主生活會(huì)；堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊工作、邊總結(jié)，高質(zhì)量完成13項(xiàng)重點(diǎn)課題調(diào)研；發(fā)揮職能作用，推動(dòng)主題教育12項(xiàng)專項(xiàng)整治取得可檢驗(yàn)可評(píng)判可感知的成效；督促指導(dǎo)第二批主題教育，協(xié)同解決實(shí)際問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)、專題研討、帶頭宣講，推動(dòng)全系統(tǒng)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。
全力踐行政治監(jiān)督首責(zé)。圍繞做到“兩個(gè)維護(hù)”，制定落實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督工作意見，開展市屬國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督試點(diǎn)，推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，聚焦貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、落實(shí)減稅降費(fèi)政策、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等黨中央重大決策部署，加大監(jiān)督檢查力度，確保令出即行、有禁即止。聚焦貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神，集中開展違建大棚房、違建別墅、人防領(lǐng)域腐敗、土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問題等專項(xiàng)治理，全市立案審查調(diào)查206件，處分127人。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處孫濤、包立杰等對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面人，全市立案審查違反政治紀(jì)律案件97件，處分97人。
強(qiáng)力推動(dòng)政治生態(tài)改“土”治“水”。深入貫徹市委關(guān)于凈化政治生態(tài)、加強(qiáng)政治文化建設(shè)兩個(gè)意見，制定凈化政治生態(tài)年度重點(diǎn)任務(wù)，開展政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把肅清黃興國(guó)惡劣影響、凈化政治生態(tài)納入日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察等重點(diǎn)內(nèi)容，大力開展碼頭文化、圈子文化和好人主義問題專項(xiàng)治理，督促公安系統(tǒng)肅清武長(zhǎng)順惡劣影響。加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，形成市管單位政治生態(tài)分析報(bào)告198份。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)全市3698個(gè)黨組織、1.8萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部2018年度民主生活會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋監(jiān)督。嚴(yán)把選人用人關(guān)口，市紀(jì)委監(jiān)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見940人次。壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，20名黨政“一把手”向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉。深化主體責(zé)任檢查考核，市領(lǐng)導(dǎo)同志約談排名靠后的區(qū)和部門“一把手”。堅(jiān)持有責(zé)必負(fù)、失責(zé)必問，全市問責(zé)履行“兩個(gè)責(zé)任”不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部584名，其中市管干部23名。
努力營(yíng)造正風(fēng)肅紀(jì)反腐濃厚氛圍。協(xié)助市委制定進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律教育意見，組織351名新任職市管干部黨風(fēng)廉政教育集體談話。用好“廉政天津”等主流媒體專版專欄，深入宣傳全面從嚴(yán)治黨部署要求、成效成果。召開全市不作為不擔(dān)當(dāng)、市屬國(guó)有企業(yè)警示教育大會(huì)，匯編2018年以來(lái)查處的違紀(jì)違法黨員干部案件警示錄，攝制《廓清迷霧再啟航》《初心之問》等警示教育片；建成市警示教育中心，舉辦全面從嚴(yán)治黨主題教育展，組織參觀857場(chǎng)4.5萬(wàn)人次。及時(shí)公布審查調(diào)查、巡視巡察信息，通報(bào)曝光典型案例42批124起，強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
（二）堅(jiān)決查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)解決群眾操心事煩心事揪心事
扎實(shí)推進(jìn)扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。大力懲治扶貧助困領(lǐng)域“蟻腐蠅貪”，聚焦民心工程中兜底濟(jì)困項(xiàng)目、結(jié)對(duì)幫扶困難村等工作，緊盯扶貧助困政策落實(shí)、資金管理使用等情況，打好問題線索起底、查辦處理、成效“回頭看”等組合拳，對(duì)敢動(dòng)民生“奶酪”的決不手軟，全市查處扶貧助困領(lǐng)域違紀(jì)違法問題256起，處理373人。加大東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援監(jiān)督力度，落實(shí)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督實(shí)施意見，拓展異地協(xié)作方式，以監(jiān)督助力脫貧攻堅(jiān)。
強(qiáng)力清除涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。堅(jiān)持每周一研判、雙周一調(diào)度，完善領(lǐng)導(dǎo)包片包案、定期匯報(bào)等機(jī)制，擰緊責(zé)任鏈條。強(qiáng)化協(xié)作配合，建立與公安機(jī)關(guān)“雙專班”辦案模式，完善問題線索雙向移送和結(jié)果反饋機(jī)制，打好整體戰(zhàn)。堅(jiān)持有傘必除、有網(wǎng)必破，緊盯中央督導(dǎo)組移交的問題線索和重大案件，對(duì)涉及人員多、辦案阻力大的，采取提級(jí)辦理、交叉辦案等方式逐案攻堅(jiān)，保持凌厲攻勢(shì)。全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件234件，處分266人，移送檢察機(jī)關(guān)81人，特別是依法查處朱明鵬、劉子讓、劉玉山、劉玉順、郝建國(guó)等黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，形成強(qiáng)大震懾。
持續(xù)加強(qiáng)民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題治理。深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，注重牽頭攬總，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)工作格局。聚焦住房改造、教育醫(yī)療、食藥安全、惠農(nóng)政策等重點(diǎn)，堅(jiān)決查處貪污侵占、吃拿卡要、截留克扣等侵害群眾利益問題，分批公布專項(xiàng)整治成果。全市查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1164起，處理1562人。
（三）把監(jiān)督挺在前面，切實(shí)履行基本職責(zé)
強(qiáng)化日常監(jiān)督。深入落實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作意見和統(tǒng)籌監(jiān)督工作辦法，制定年度監(jiān)督工作要點(diǎn)，采取個(gè)別談話、專項(xiàng)檢查、制發(fā)提示函和督辦單等方式，開展近距離、常態(tài)化監(jiān)督。準(zhǔn)確妥善運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用好用足第一種形態(tài)，第一至第四種形態(tài)分別處理11525人次、4035人次、744人次、722人次，前兩種形態(tài)占91.4%。強(qiáng)化信訪監(jiān)督，完成12388舉報(bào)電話接聽中心和檢舉舉報(bào)平臺(tái)處置子平臺(tái)建設(shè)。制定推進(jìn)“四個(gè)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接意見，加強(qiáng)同審計(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等部門協(xié)作。
推動(dòng)回訪教育。協(xié)助市委制定受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法，出臺(tái)回訪教育實(shí)施細(xì)則。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，因人施策開展思想政治工作，全市回訪3830人。壓實(shí)黨委（黨組）回訪教育主體責(zé)任，推動(dòng)建立健全常態(tài)化工作機(jī)制，用好回訪教育成果，幫助“跌倒”的干部重新“站起來(lái)”。
織密基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委基層監(jiān)督工作指導(dǎo)考核，推動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部719名。建立村（社區(qū)）紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站3951個(gè)，探索開展片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合檢查、交叉互查，做好發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、報(bào)告問題線索等工作。對(duì)換屆后村（社區(qū)）兩委班子成員開展“過篩子”式“回頭看”，查處問題線索693件，處分243人。
（四）鍥而不舍糾治“四風(fēng)”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)
嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。出臺(tái)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、推進(jìn)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作方案，堅(jiān)持抓重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、抓明察暗訪、抓通報(bào)曝光相結(jié)合，對(duì)黨的十九大后不收斂不收手的嚴(yán)查嚴(yán)辦，堅(jiān)決查處武軍定、于茂東等頂風(fēng)違紀(jì)典型；深入整治濫發(fā)津補(bǔ)貼等頑瘴痼疾，對(duì)“一桌餐”等隱形變異問題露頭就打。市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)曝光“四風(fēng)”問題16批62起，全市查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題1104起，處理1343人。
大力整治形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題。嚴(yán)格落實(shí)“三年行動(dòng)”方案，聚焦固步自封阻礙改革創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不力等失職失責(zé)問題，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，壓實(shí)責(zé)任、推動(dòng)整改。全市查處形式主義官僚主義問題1260起，處理1925人；查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1564起，處理2343人。協(xié)助市委建立澄清正名機(jī)制，出臺(tái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置惡意舉報(bào)行為辦法，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部撐腰鼓勁。
（五）構(gòu)建巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局，推動(dòng)巡視巡察有形覆蓋和有效覆蓋有機(jī)統(tǒng)一
持續(xù)深化政治巡視。緊扣落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署、新時(shí)代黨的組織路線、巡視整改要求，查找政治偏差，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用。運(yùn)用“常規(guī)+專項(xiàng)”方式，完成對(duì)市屬高校巡視全覆蓋，開展土地管理領(lǐng)域違紀(jì)違法問題專項(xiàng)巡視，共巡視黨組織36個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題1461個(gè)；十一屆市委巡視覆蓋率達(dá)到53.0%。推進(jìn)巡視工作規(guī)范化建設(shè)，制定市委巡視機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門協(xié)作配合意見，完善與組織、宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門對(duì)接機(jī)制。
狠抓巡視整改落實(shí)。制定進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作意見，完善巡視整改約談、檢查評(píng)價(jià)、通報(bào)曝光等6項(xiàng)機(jī)制，對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問題突出特別是整改不力的強(qiáng)化約談督促，市領(lǐng)導(dǎo)同志分別約談37名黨組織主要負(fù)責(zé)人，12家被巡視黨組織逐級(jí)約談277人。對(duì)敷衍整改的天保控股有限公司前后兩任黨委書記、董事長(zhǎng)邢國(guó)友、趙家旺，市供銷合作總社原黨委書記王建等嚴(yán)肅問責(zé)。開展巡視整改和巡察工作調(diào)研巡查，促進(jìn)巡視巡察提質(zhì)增效。
一體推進(jìn)巡視巡察。深入落實(shí)加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作辦法，結(jié)合市委第六、七輪巡視，組織開展“統(tǒng)配巡”“協(xié)作巡”“同步巡”“接力巡”，指導(dǎo)推動(dòng)47家黨委（黨組）巡察處級(jí)單位黨組織620個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題8319個(gè)，覆蓋率為59.5%。制定高質(zhì)量推進(jìn)巡察村（社區(qū)）黨組織工作指導(dǎo)意見，推動(dòng)巡察向村（社區(qū)）延伸。
（六）統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，不斷提升規(guī)范化法治化水平
完善對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)體制。深化對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報(bào)告”工作機(jī)制，推進(jìn)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)研判指揮、力量統(tǒng)籌、審核把關(guān)，細(xì)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法重要事項(xiàng)報(bào)告制度，健全查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。修訂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委等工作考核辦法和實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的檢查考核。
分類推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革。制定深化派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見和3個(gè)實(shí)施方案，向3家市管金融企業(yè)、15家市屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，在24家市管正副職企業(yè)設(shè)立監(jiān)察專員辦公室并賦予監(jiān)察權(quán)。深化黨政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革，推動(dòng)內(nèi)涵式發(fā)展。健全對(duì)派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”工作機(jī)制，修訂市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)分管派駐機(jī)構(gòu)工作辦法、派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作意見，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)和管理服務(wù)。市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索5549件，立案審查調(diào)查1402件，處分1291人。指導(dǎo)16個(gè)區(qū)成立派駐機(jī)構(gòu)118家。
推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化制度化。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，制定修訂監(jiān)督檢查和審查調(diào)查工作辦法、審理工作流程實(shí)施細(xì)則等30項(xiàng)制度。規(guī)范監(jiān)督檢查和審查調(diào)查“前后臺(tái)”分設(shè)，完善問題線索流轉(zhuǎn)分辦、信息共享共用等機(jī)制。建立健全與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制，出臺(tái)提前介入、管轄、移送審查起訴以及退回補(bǔ)充調(diào)查等制度，制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取有關(guān)措施規(guī)定，形成相互配合、相互制約的工作格局。
（七）零容忍懲治腐敗，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
始終保持反腐敗高壓震懾。以霹靂手段懲治腐敗，全市處置問題線索17297件，立案審查調(diào)查5902件，處分5245人，移送檢察機(jī)關(guān)356人。市紀(jì)委監(jiān)委立案市管干部130人，嚴(yán)肅查處李福明、李國(guó)文、穆懷國(guó)、鐘學(xué)軍等腐敗分子。加大國(guó)有企業(yè)反腐力度，立案726件，處分624人，嚴(yán)肅查處靠企吃企、損公肥私的嚴(yán)澤生、熊光宇、張曉軒、李強(qiáng)、姚國(guó)強(qiáng)等“蛀蟲”。嚴(yán)肅查處金融領(lǐng)域腐敗問題，立案57件，處分39人。扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、違規(guī)干預(yù)金融活動(dòng)謀取私利、利用職務(wù)便利為親屬和其他特定關(guān)系人經(jīng)商謀取利益問題，以及“影子公司”等專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打好國(guó)際追逃追贓硬仗，“天網(wǎng)行動(dòng)”在冊(cè)人員歸案14人，實(shí)現(xiàn)職務(wù)犯罪境內(nèi)在逃人員“清零”，追贓5900余萬(wàn)元，追逃人數(shù)和追贓金額均創(chuàng)歷史新高。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，202人主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案。
全面提升案件質(zhì)量。大力強(qiáng)化審理審核把關(guān)和監(jiān)督制約的關(guān)鍵作用，實(shí)施“鐵案工程”，深入開展案件質(zhì)量評(píng)查，建立業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等機(jī)制，推行案件質(zhì)量責(zé)任制。開展處分決定執(zhí)行“回頭看”，嚴(yán)肅查處“打白條、打折扣”等問題。嚴(yán)格落實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，常態(tài)化開展安全監(jiān)督檢查，保障辦案安全。
扎實(shí)開展“以案三促”。堅(jiān)持以案促教，指導(dǎo)發(fā)案單位黨組織開展警示教育、召開專題民主生活會(huì)等，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、聞警自省。堅(jiān)持以案促改，指導(dǎo)相關(guān)單位黨組織深挖發(fā)案原因，查找突出問題，逐一抓好整改。堅(jiān)持以案促建，用好“六書兩報(bào)告兩建議”，市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書39份、被審查對(duì)象對(duì)所在單位行業(yè)的改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)建議書42份，推動(dòng)健全完善制度、堵塞監(jiān)管漏洞。
（八）堅(jiān)持政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)，抓嚴(yán)抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)
鑄牢政治品格。市紀(jì)委常委會(huì)始終用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培根鑄魂，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，帶動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“兩個(gè)維護(hù)”。開展忠誠(chéng)教育，市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭上講臺(tái)、講黨課、講業(yè)務(wù)；委機(jī)關(guān)開展過“政治生日”“緬懷革命先烈、重溫入黨誓詞”等活動(dòng)，舉辦黨性教育培訓(xùn)班；全系統(tǒng)大力宣傳王連山等紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線先進(jìn)典型。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任，強(qiáng)化政治功能。
提升專業(yè)素質(zhì)。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，加大干部培養(yǎng)管理和選拔交流使用力度，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力度、高頻率開展全員培訓(xùn)，采取“集中+走讀”模式，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干2.4萬(wàn)人次；引入培訓(xùn)成果測(cè)試機(jī)制和智能APP管理系統(tǒng)，定期舉辦學(xué)習(xí)大講堂，強(qiáng)化專題輔導(dǎo)、法規(guī)解讀，全市組織各類培訓(xùn)365期，覆蓋4.8萬(wàn)人次。開展崗位練兵、以干代訓(xùn)，組織參加法院庭審旁聽，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平。深化綜合辦公、業(yè)務(wù)、信息查詢平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)16個(gè)區(qū)部署應(yīng)用綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)。
錘煉過硬作風(fēng)。強(qiáng)化自我約束，制定加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見、打聽干預(yù)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作和請(qǐng)托違規(guī)辦事的報(bào)備及責(zé)任追究規(guī)定等。注重發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受監(jiān)督。開展第五輪內(nèi)部督查，對(duì)前四輪被督查過的單位進(jìn)行“回頭看”，整改完成率為93.8%。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，全市立案審查調(diào)查紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，處分23人。
一年來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效，在高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。這些成績(jī)的取得，靠的是以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航、舉旗定向，靠的是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、有力指導(dǎo)，靠的是全市各級(jí)黨組織、黨員干部和人民群眾的廣泛支持、共同參與，靠的是紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線廣大黨員干部秉承初心、砥礪奮進(jìn)。
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了一年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的創(chuàng)新實(shí)踐和深入探索，高度凝練出“五個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，這是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循?；仡櫩偨Y(jié)一年來(lái)天津的工作實(shí)踐，形成以下認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
一是始終強(qiáng)化政治自覺，把旗幟鮮明講政治貫穿始終。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)因黨而生、為黨而戰(zhàn)，絕對(duì)忠誠(chéng)是政治基因。必須以“兩個(gè)維護(hù)”為綱為魂，以黨中央的大局為大局，以黨中央的中心為中心，在黨中央和市委最需要的地方加力加勁、攻堅(jiān)克難，以履職盡責(zé)詮釋忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。
二是始終加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)正風(fēng)反腐與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。政治建設(shè)有力、政治生態(tài)清明，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁、社會(huì)活力迸發(fā)。必須始終保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì)，修復(fù)凈化政治生態(tài)，優(yōu)化健康發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。
三是始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，更加科學(xué)嚴(yán)密有效做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)踐要求。必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“辦案思維”向“監(jiān)督思維”轉(zhuǎn)變、“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變、“治標(biāo)為主”向“標(biāo)本兼治”轉(zhuǎn)變。
四是始終發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，淬煉紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的血性底色。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處于反腐敗最前沿，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)是最鮮明的特質(zhì)。必須敢于堅(jiān)持原則，敢于橫刀立馬，真瞪眼、真叫板、真出手，磨礪扶正祛邪、懲惡揚(yáng)善的品格，勇當(dāng)全面從嚴(yán)治黨的先鋒。
同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)始終保持頭腦清醒，對(duì)當(dāng)前我市反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性一點(diǎn)不能低估，將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的決心任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。一是碼頭文化、圈子文化、好人主義尚未徹底根除，凈化政治生態(tài)仍需久久為功。二是減少腐敗存量、遏制腐敗增量任務(wù)依然繁重，權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和崗位腐敗問題易發(fā)多發(fā)。三是形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題仍然突出，享樂奢靡問題隱形變異。四是損害群眾利益的“蟻腐蠅貪”、涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”等問題仍有發(fā)生。五是紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還有差距，工作規(guī)范化水平不夠高，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力不夠強(qiáng)，自我約束不嚴(yán)，個(gè)別人甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法，等等。對(duì)這些問題，必須采取有效措施加以解決。
二、2020年工作任務(wù)
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和市委十一屆七次、八次全會(huì)部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和中央紀(jì)委四次全會(huì)精神作為重要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。要堅(jiān)守初心使命，以“兩個(gè)維護(hù)”為根本任務(wù)，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的先進(jìn)性和純潔性，始終做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要彰顯政治屬性，把握黨的政策策略，做好思想政治工作，做到強(qiáng)化監(jiān)督有深度、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有力度、治病救人有溫度。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么，以正風(fēng)反腐實(shí)效取信于民。要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法從嚴(yán)，追責(zé)問責(zé)從嚴(yán)，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)強(qiáng)烈信號(hào)。要強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”協(xié)同發(fā)力、“四個(gè)監(jiān)督”銜接貫通、黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相互協(xié)調(diào)，形成橫向全覆蓋、縱向全鏈接工作格局。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須聚焦監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)，在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。必須聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，突出政治監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化制度執(zhí)行力。必須聚焦解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新方面問題，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，以監(jiān)督倒逼深化改革、完善制度機(jī)制。必須聚焦堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，一體推進(jìn)“三不”“三項(xiàng)改革”“三轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力建設(shè)，推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。
（一）堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。持續(xù)抓好對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹情況的監(jiān)督，推動(dòng)學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“三個(gè)著力”重要要求和重要指示批示精神情況，作為日常監(jiān)督、巡視巡察、政治生態(tài)建設(shè)考核評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于進(jìn)一步做好習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)工作的若干規(guī)定，對(duì)不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的，盯住不放、堅(jiān)決查處。聚焦執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，聚焦落實(shí)黨中央重大決策部署和各領(lǐng)域各方面重要政策，聚焦推進(jìn)市委重點(diǎn)任務(wù)和舉措，聚焦各級(jí)黨組織履行職責(zé)使命，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為。
持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)。完善凈化政治生態(tài)工作意見，制定年度重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)化檢查考核，推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)向深度掘進(jìn)。聚焦“人事因制”，持續(xù)開展碼頭文化、圈子文化和好人主義專項(xiàng)治理，堅(jiān)決肅清黃興國(guó)惡劣影響。推進(jìn)政治生態(tài)分析研判制度化、常態(tài)化、精細(xì)化、科學(xué)化，加強(qiáng)干部廉政檔案建設(shè)，精準(zhǔn)把握“樹木”“森林”情況。強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，深化民主生活會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)實(shí)起來(lái)。
促進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)。協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，大力推動(dòng)各級(jí)黨組織落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任；健全向黨委報(bào)告工作、提出建議等工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督，通過約談提醒、述責(zé)述廉、檢查考核等方式，層層壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，以及該問責(zé)不問責(zé)的，嚴(yán)肅追責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)，典型問題一律通報(bào)曝光。
（二）助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題
集中整治扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。聚焦低保資金撥付、救助款物發(fā)放等，推動(dòng)開展拉網(wǎng)式排查，對(duì)貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處，對(duì)假數(shù)字、假產(chǎn)業(yè)、假程序、假精準(zhǔn)、假調(diào)研等形式主義官僚主義問題嚴(yán)肅問責(zé)，做到脫貧攻堅(jiān)硬仗打到哪里、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。持續(xù)強(qiáng)化東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作的監(jiān)督檢查，與困難群眾、受援地區(qū)在小康路上攜手同行。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。嚴(yán)格落實(shí)中央督導(dǎo)“回頭看”反饋意見，持續(xù)升級(jí)加力，堅(jiān)決掃黑除惡、懲腐打傘。全面翻查起底，緊盯黑惡勢(shì)力滲透基層政權(quán)，涉及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，深挖問題線索，強(qiáng)化督查督辦。堅(jiān)決落實(shí)“一案三查”，嚴(yán)查黑惡勢(shì)力違法犯罪涉及的腐敗問題，徹查背后的“官傘”“警傘”“庸傘”，倒查主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持邊打邊治邊建，深入剖析案件暴露出的監(jiān)管不力、制度漏洞等問題，推動(dòng)健全長(zhǎng)效機(jī)制。
深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治。針對(duì)行業(yè)性、領(lǐng)域性問題開展專項(xiàng)治理，緊盯教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食藥安全等方面侵害群眾利益的突出問題，監(jiān)督各區(qū)和有關(guān)部門拓展整治工作，對(duì)重點(diǎn)問題直查快辦，對(duì)失職失責(zé)問題嚴(yán)肅問責(zé)。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促市級(jí)部門和各區(qū)建立協(xié)作機(jī)制、開展聯(lián)合行動(dòng)。壓實(shí)基層黨組織主體責(zé)任，推動(dòng)整治工作向下延伸。
（三）持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，在落實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)有效性上取得新突破
深入推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革。嚴(yán)格落實(shí)查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的制度規(guī)定和工作機(jī)制，強(qiáng)化工作部署、日常監(jiān)督等方面領(lǐng)導(dǎo)。推動(dòng)完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。強(qiáng)化對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，為下級(jí)紀(jì)委履行職責(zé)提供有力支撐。加強(qiáng)對(duì)南開大學(xué)、天津大學(xué)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，完善與駐津單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)作配合機(jī)制。
完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)直接分管、監(jiān)督檢查室聯(lián)系指導(dǎo)、派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作配合等制度，完善派駐機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范報(bào)告內(nèi)容和程序。加強(qiáng)分級(jí)分類指導(dǎo)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位下屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。建立健全市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)與駐在部門黨組（黨委）、駐在部門機(jī)關(guān)紀(jì)委、巡視巡察機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委以及司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制。推進(jìn)公安等垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。加強(qiáng)對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)改革的督促指導(dǎo)。
促進(jìn)紀(jì)法貫通、銜接司法。落實(shí)監(jiān)督檢查審查調(diào)查工作辦法、措施使用規(guī)定等，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、審批權(quán)限等環(huán)節(jié)。健全監(jiān)督檢查和審查調(diào)查職能分離、部門分設(shè)工作機(jī)制，強(qiáng)化貫通制約。深化與公安、檢察、審判機(jī)關(guān)等部門協(xié)作，規(guī)范問題線索移送、重大案件協(xié)調(diào)等機(jī)制。深入對(duì)接以審判為中心訴訟制度改革，完善辦案程序、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)銜接機(jī)制，促進(jìn)與司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合、互相制約。
（四）夯實(shí)監(jiān)督的基礎(chǔ)性地位，增強(qiáng)嚴(yán)肅性、協(xié)同性、有效性
做實(shí)日常監(jiān)督。強(qiáng)化監(jiān)督第一職責(zé)，推動(dòng)定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。用好談話函詢，提高談話比例，對(duì)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部本級(jí)直接談話比例不低于20%，函詢結(jié)果抽查核實(shí)比例不低于15%，對(duì)不如實(shí)說(shuō)明問題的嚴(yán)肅處理。經(jīng)常性深入聯(lián)系地區(qū)和單位調(diào)研談話，做深做細(xì)監(jiān)督基礎(chǔ)工作。深化幫扶回訪教育，納入主體責(zé)任檢查考核和述責(zé)述廉，推進(jìn)回訪工作常態(tài)化規(guī)范化。落實(shí)“四個(gè)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接意見，實(shí)現(xiàn)貫通協(xié)同、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
深化基層監(jiān)督。堅(jiān)持哪里有黨組織、哪里就有紀(jì)檢監(jiān)察工作，制定加強(qiáng)基層監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見，完善工作規(guī)程，推動(dòng)監(jiān)督制度化、常態(tài)化。充分發(fā)揮基層黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督作用，用好紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、科所站隊(duì)干部的監(jiān)督，切實(shí)把問題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層。
加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。促進(jìn)建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制，以公開促公正、以透明保廉潔。推動(dòng)審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。以強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全方位監(jiān)督。
（五）持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成效
持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)決整治形式主義官僚主義，對(duì)貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、文山會(huì)海反彈回潮和檢查考核過多過頻、過度留痕等突出問題，從嚴(yán)從快查處。深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理，對(duì)問題集中、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)和領(lǐng)域開展“點(diǎn)穴式”整治；強(qiáng)化對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況的監(jiān)督，堅(jiān)決破除“中梗阻”。堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn)，深入治理享樂主義、奢靡之風(fēng)，既抓“老問題”，又抓隱形變異問題，對(duì)違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后的，一律從嚴(yán)查處、公開通報(bào)曝光。
完善常態(tài)長(zhǎng)效制度機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神、推進(jìn)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作方案。健全嚴(yán)防嚴(yán)查“四風(fēng)”反彈回潮工作機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)職能部門細(xì)化規(guī)定，列出正面、負(fù)面清單，鞏固和擴(kuò)大成果。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，建好用好市紀(jì)委監(jiān)委“網(wǎng)、微、端”舉報(bào)平臺(tái)。督促各區(qū)各部門各單位對(duì)相關(guān)制度的制定和執(zhí)行情況開展“回頭看”，檢視制度建設(shè)方面存在的模糊地帶、監(jiān)管盲區(qū)、執(zhí)行漏洞等問題。運(yùn)用“四風(fēng)”典型案件開展警示教育，促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
（六）堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題與推動(dòng)整改并重，切實(shí)發(fā)揮巡視巡察利劍作用
做深政治巡視。緊扣“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦政治責(zé)任，圍繞“四個(gè)落實(shí)”精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、糾正政治偏差。推動(dòng)開展選人用人工作、落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、巡察工作情況專項(xiàng)檢查，提高監(jiān)督質(zhì)效。建立健全巡視辦跟組指導(dǎo)督導(dǎo)、巡視發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量的情況分析報(bào)告制度機(jī)制，做實(shí)問題底稿審核、巡視后評(píng)估等工作，提高巡視工作規(guī)范化水平。
推動(dòng)巡視整改落地見效。落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)巡視整改工作意見，強(qiáng)化巡視機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門日常監(jiān)督、派駐機(jī)構(gòu)全天候監(jiān)督，形成有序銜接的整改監(jiān)督鏈條。完善整改情況報(bào)告、公開等制度，健全整改檢查評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，對(duì)整改不力的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。把巡視融入不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)工作格局，嚴(yán)格處置巡視移交問題線索，推動(dòng)深化改革、完善制度機(jī)制。
完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。深入落實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督等制度，制定“統(tǒng)配巡”“同步巡”“協(xié)作巡”“接力巡”實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)巡察工作督導(dǎo)，選派巡視干部跟蹤指導(dǎo)、列席區(qū)委書記聽取巡察情況匯報(bào)專題會(huì)。壓實(shí)巡察工作主體責(zé)任，把巡察工作列為市委黨校黨委（黨組）書記培訓(xùn)內(nèi)容，制定實(shí)施巡察工作考核評(píng)價(jià)評(píng)估等制度。落實(shí)巡察村（社區(qū)）黨組織工作指導(dǎo)意見，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋。
（七）一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
堅(jiān)定不移嚴(yán)厲懲治腐敗。突出重點(diǎn)從嚴(yán)懲治，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處，對(duì)政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的腐敗案件嚴(yán)懲不貸，對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理，對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置，堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除以權(quán)謀私的關(guān)系網(wǎng)。深入推進(jìn)國(guó)有企業(yè)反腐敗，嚴(yán)肅查處侵吞國(guó)有資產(chǎn)、權(quán)力尋租、利益輸送、失職瀆職等問題。深化金融領(lǐng)域反腐敗，緊盯關(guān)鍵崗位、重要人員，對(duì)存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。嚴(yán)查土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，推動(dòng)解決違法用地、違法建設(shè)、違規(guī)審批規(guī)劃等突出問題，徹查背后的責(zé)任問題、腐敗問題、作風(fēng)問題。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，推動(dòng)重點(diǎn)案件攻堅(jiān)，持續(xù)開展“天網(wǎng)行動(dòng)”。
做好查辦案件“后半篇文章”。嚴(yán)格落實(shí)“以案三促”工作辦法，結(jié)合查辦案件，推動(dòng)解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻等方面問題。充分發(fā)揮市警示教育中心作用，持續(xù)舉辦全面從嚴(yán)治黨主題教育展，分類分層開展警示教育，用身邊事教育身邊人。加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，推動(dòng)家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員、干部秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。做好案件審核把關(guān)和監(jiān)督制約工作，強(qiáng)化對(duì)案件辦理的監(jiān)督。深入推進(jìn)“鐵案工程”建設(shè)，常態(tài)化開展案件質(zhì)量評(píng)查，以評(píng)促進(jìn)、以查促改。完善案件質(zhì)量責(zé)任體系，健全案件協(xié)作配合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等機(jī)制，建立審查調(diào)查部門內(nèi)審員制度。壓緊壓實(shí)“四級(jí)責(zé)任”，健全安全檢查工作機(jī)制，守住辦案安全底線。
（八）堅(jiān)持做到自身正、自身凈、自身硬，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍
強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，持之以恒在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。市紀(jì)委常委會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)，帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”，帶頭堅(jiān)持民主集中制，帶頭維護(hù)執(zhí)行制度，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。全面提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力基層黨組織。深入開展忠誠(chéng)教育，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，打造政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育。堅(jiān)持五湖四海，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)，大力選拔使用優(yōu)秀干部；推動(dòng)干部交流制度化常態(tài)化，拓展干部成長(zhǎng)空間。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，組織學(xué)習(xí)小組，開展學(xué)習(xí)競(jìng)賽；分級(jí)分類深化全員培訓(xùn)，繼續(xù)辦好學(xué)習(xí)大講堂，提高干部政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、實(shí)干精神、奮斗精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)奮進(jìn)的濃厚氛圍。真誠(chéng)關(guān)心關(guān)愛干部，切實(shí)解決后顧之憂。
嚴(yán)格自我監(jiān)督。深入落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作意見，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政資料，常態(tài)化開展內(nèi)部督查。嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為，堅(jiān)決清除“害群之馬”。充分發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，深化“陽(yáng)光紀(jì)檢”，健全接受各方面監(jiān)督機(jī)制，公正規(guī)范履職。
全面提升信息化水平。積極推動(dòng)綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)應(yīng)用延伸、辦公平臺(tái)功能拓展、查詢平臺(tái)深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)“五年規(guī)劃、三年完成”。大力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作與大數(shù)據(jù)運(yùn)用有機(jī)融合，做好紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檢舉舉報(bào)平臺(tái)推廣部署工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與安全管理。
同志們，新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記初心使命，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面建成高質(zhì)量小康社會(huì)、加快建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”而努力奮斗！
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