市紀委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組：扛起使命責(zé)任 主動擔(dān)當(dāng)作為 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供堅強保障

黨的十九屆五中全會是在“兩個一百年”歷史交匯點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。習(xí)近平總書記的重要講話，回答了一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，為推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、奪取全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新勝利提供了科學(xué)指南和基本遵循。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要學(xué)懂弄通做實黨的十九屆五中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神，胸懷“兩個大局”，把握“國之大者”，忠誠履職盡責(zé)，以有力有效監(jiān)督保障推動五中全會決策部署在津沽大地落實見效。

一、始終堅持政治首要，大力強化政治監(jiān)督。習(xí)近平總書記強調(diào)，要把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局各方面。我國進入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演變，我國發(fā)展面臨極其復(fù)雜的形勢，前進道路上將面對不少驚濤駭浪、暗礁潛流，很多時候要開頂風(fēng)船。實現(xiàn)未來發(fā)展宏偉藍圖，最根本、最關(guān)鍵的就是全黨必須堅決做到“兩個維護”。要緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和“十四五”規(guī)劃落實，全程監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，及時查處糾正貫徹落實中的形式主義官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問題，確保黨中央政令暢通、令行禁止。要嚴明政治紀律政治規(guī)矩，對“七個有之”問題嚴肅查處，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。

二、始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。黨的十九屆五中全會對科學(xué)把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局作出戰(zhàn)略謀劃和部署安排。我們要深刻領(lǐng)會黨中央的戰(zhàn)略考量，使正風(fēng)肅紀反腐與現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求相適應(yīng)相契合，切實增強服務(wù)保障大局的堅定性和自覺性。加強對構(gòu)建新發(fā)展格局措施落實情況的監(jiān)督，推動培育完整內(nèi)需體系、強化自主創(chuàng)新、優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。支持保障市場主體健康發(fā)展，大力糾治“官爺文化”、中梗阻、庸懶散浮拖等突出問題，從嚴查處國企、金融、土地等重點領(lǐng)域腐敗問題，營造良好營商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察發(fā)現(xiàn)的體制性障礙、機制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題，推動堵塞漏洞、深化改革、完善制度，促進治理能力提升。

三、始終堅持人民至上，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要提高人民生活品質(zhì)，扎實推動共同富裕，充分彰顯了以人民為中心的發(fā)展思想。我們必須牢記初心使命，始終與人民想在一起、干在一起，努力滿足人民群眾對美好生活的向往和需求，真正讓人民過上好日子。要堅持走群眾路線，暢通群眾反映渠道，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決人民群眾的“急難愁盼”問題。要加強基層監(jiān)督，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，切實以監(jiān)督促進基層治理、密切黨群干群關(guān)系。要加大群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題整治力度，保障惠民富民、共同富裕政策落實，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。

四、始終堅持系統(tǒng)觀念，以“三不”一體理念推進全面從嚴治黨。黨的十九屆五中全會把堅持系統(tǒng)觀念列為經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則。系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性的思想和工作方法，是黨治國理政的科學(xué)方法論。深化全面從嚴治黨，必須堅持“三不”一體推進，增強系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，充分釋放標本兼治綜合效能。突出“不敢”，始終保持“嚴”的主基調(diào)，保持高壓態(tài)勢，懲治這一手任何時候都不能松、不能軟，持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號。強化“不能”，建立健全制度，把權(quán)力關(guān)進制度籠子里；完善監(jiān)督約束，推進“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，推動黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督貫通融合。促進“不想”，加強警示教育，弘揚清廉文化，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變思想防線。深化“以案三促”，做好“后半篇文章”，把辦案、整改、治理，辦案、監(jiān)督、警示貫通融合起來，打通“三不”內(nèi)在聯(lián)系，形成綜合疊加效應(yīng)。

五、始終堅持嚴管厚愛，充分激發(fā)黨員干部內(nèi)生動力。習(xí)近平總書記強調(diào)，要加強對敢擔(dān)當(dāng)、善作為干部的激勵保護。紀檢監(jiān)察機關(guān)要辯證把握嚴管和厚愛、約束和激勵的關(guān)系，著力激發(fā)全面從嚴治黨“新動能”。堅持把監(jiān)督挺在前面、融入日常、做在經(jīng)常，著力從被動監(jiān)督向主動監(jiān)督轉(zhuǎn)變、從抓問題處置向抓早抓小轉(zhuǎn)變、從就事論事向推動系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變、從紀委一家發(fā)力到“兩個責(zé)任”良性互動轉(zhuǎn)變，讓黨員干部不犯錯誤、少犯錯誤。精準把握政策策略，落實好“三個區(qū)分開來”，嚴查誣告陷害、及時澄清正名、深化回訪教育，把思想政治工作貫穿始終，推動紀法情理貫通融合，不斷釋放激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的正能量。堅持既監(jiān)督又支持，既用監(jiān)督加壓、又用信任加力，通過監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法的正確導(dǎo)向，讓黨組織和黨員干部做起正確的事來更加硬氣、更有底氣。

六、始終堅持改革引領(lǐng)，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九屆五中全會指出，要堅定不移推進改革，堅定不移擴大開放，持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，發(fā)揮改革創(chuàng)新的引領(lǐng)、促進和保障作用。以深化改革強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全請示報告、查辦案件等制度機制，做實紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。以深化改革補齊短板弱項，深化派駐機構(gòu)改革，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量；創(chuàng)新方式方法，完善監(jiān)督體系，做實做強基層監(jiān)督。以深化改革推動紀法貫通、法法銜接，大力推進規(guī)范化法治化建設(shè)，依規(guī)依紀依法賦權(quán)、限權(quán)、用權(quán)，全面推進“鐵案工程”，確保領(lǐng)導(dǎo)決策、業(yè)務(wù)運行、執(zhí)紀執(zhí)法等每一個環(huán)節(jié)都合規(guī)合紀合法。（天津市紀委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組）