最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）

（高檢發(fā)釋字〔1999〕2號(hào)　　1999年8月6日）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》和其他法律的有關(guān)規(guī)定，對(duì)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣牧笜?biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：

一、貪污賄賂犯罪案件

（一）貪污案（第382條、第383條，第183條第2款，第271條第2款，第394條）

貪污罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

“利用職務(wù)上的便利”是指利用職務(wù)上主管、管理、經(jīng)手公共財(cái)物的權(quán)力及方便條件。

受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污罪追究其刑事責(zé)任。

“受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)”是指因承包、租賃、聘用等而管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)。

國(guó)有保險(xiǎn)公司的工作人員和國(guó)有保險(xiǎn)公司委派到非國(guó)有保險(xiǎn)公司從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，故意編造未曾發(fā)生的保險(xiǎn)事故進(jìn)行虛假理賠，騙取保險(xiǎn)金歸自己所有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他非國(guó)有單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，以貪污罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的。

（二）挪用公款案（第384條，第185條第2款，第272條第2款）

挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的行為。

國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位或者客戶資金的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上，進(jìn)行非法活動(dòng)的；

2、挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的；

3、挪用公款歸個(gè)人使用，數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上，超過3個(gè)月未還的；

各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，在上述數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)最高人民檢察院備案。

“挪用公款歸個(gè)人使用”，既包括挪用者本人使用，也包括給他人使用。

多次挪用公款不還的，挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算；多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款，挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。

挪用公款給其他個(gè)人使用的案件，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。

（三）受賄案（第385條、第386條、第388條、第163條第3款，第184條第2款）

受賄罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。

利用職務(wù)上的便利，是指利用本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力，即自己職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)或者承辦某項(xiàng)公共事務(wù)的職權(quán)及其所形成的便利條件。

索取他人財(cái)物的，不論是否為他人謀取利益，均可構(gòu)成受賄罪。非法收受他人財(cái)物的，必須同時(shí)具備“為他人謀取利益”的條件，才能構(gòu)成受賄罪。但是為他人謀取的利益是否正當(dāng)，為他人謀取的利益是否實(shí)現(xiàn)，不影響受賄罪的認(rèn)定。

國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)委派到非國(guó)有公司、企業(yè)從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員在金融業(yè)務(wù)活動(dòng)中索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，或者違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)歸個(gè)人所有的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

國(guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人受賄數(shù)額在5千元以上的；

2、個(gè)人受賄數(shù)額不滿5千元，但具有下列情形之一的；

（1）因受賭行為而使國(guó)家或者杜會(huì)利益遭受重大損失的；

（2）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（3）強(qiáng)行索取財(cái)物的。

（四）單位受賄案（第387條）

單位受賄罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，索取、非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，必須同時(shí)具備為他人謀取利益的條件，且是情節(jié)嚴(yán)重的行為，才能構(gòu)成單位受賄罪。

國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、單位受賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上的；

2、單位受賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：

（1）故意刁難、要挾有關(guān)單位、個(gè)人，造成惡劣影響的；

（2）強(qiáng)行索取財(cái)物的；

（3）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

（五）行賄案（第389條、第390條）

行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物的行為。　

在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，數(shù)額較大的，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、行賄數(shù)額在1萬(wàn)元以上的；

2、行賄數(shù)額不滿1萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3人以上行賄的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；

（4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，已獲得不正當(dāng)利益的，以行賄罪追究刑事責(zé)任。

（六）對(duì)單位行賄案（第391條）

對(duì)單位行賄罪是指為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體以財(cái)物，或者在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，給予上述單位各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、個(gè)人行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的；

2、個(gè)人行賄數(shù)額不滿10萬(wàn)元、單位行賄數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3個(gè)以上單位行賄的；

（3）向黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)行賄的；

（4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

（七）介紹賄賂案（第392條）

介紹賄賂罪是指向國(guó)家工作人員介紹賄賂，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

介紹賄賂是指在行賄人與受賄人之間溝通關(guān)系、撮合條件，使賄賂行為得以實(shí)現(xiàn)的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、介紹個(gè)人向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在2萬(wàn)元以上的；介紹單位向國(guó)家工作人員行賄，數(shù)額在20萬(wàn)元以上的；

2、介紹賄賂數(shù)額不滿上述標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情形之一的：

（1）為使行賄人蕕取非法利益而介紹賄賂的；

（2）3次以上或者為3人以上介紹賄賂的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員介紹賄賂的；

（4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受大損失的。

（八）單位行賄案（第393條）

單位行賄罪是指公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體為謀取不正當(dāng)利益而行賄，或者違反國(guó)家規(guī)定，給予國(guó)家工作人員以回扣、手續(xù)費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、單位行賄數(shù)額在20萬(wàn)元以上的；

2、單位為謀取不正當(dāng)利益而行賄，數(shù)額在10萬(wàn)元以上不滿20萬(wàn)元，但具有下列情形之一的：

（1）為謀取非法利益而行賄的；

（2）向3人以上行賄的；

（3）向黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法工作人員、行政執(zhí)法人員行賄的；

（4）致使國(guó)家或者社會(huì)利益遭受重大損失的。

因行賄取得的違法所得歸個(gè)人所有的，依照本規(guī)定關(guān)于個(gè)人行賄的規(guī)定立案，追究其刑事責(zé)任。

（九）巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明案（第395條第1款）

巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來(lái)潦是合法的行為。

涉嫌巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

（十）隱瞞境外存款案（第395條第2款）

隱瞞境外存款罪是指國(guó)家工作人員違反國(guó)家規(guī)定，故意隱瞞不報(bào)在境外的存款，數(shù)額較大的行為。

涉嫌隱瞞境外存款，折合人民幣數(shù)額在30萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

（十一）私分國(guó)有資產(chǎn)案（第396條第1款）

私分國(guó)有資產(chǎn)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的行為。

涉嫌私分國(guó)有資產(chǎn)，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案。

（十二）私分罰沒財(cái)物案（第396條第2款）

私分罰沒財(cái)物罪是指司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反國(guó)家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家的罰沒財(cái)物，以單位名義集體私分給個(gè)人的行為。

涉嫌私分罰沒財(cái)物，累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上，應(yīng)予立案。

二、瀆職犯罪案件

（一）濫用職權(quán)案（第397條）

濫用職權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷2人以上，或者輕傷5人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；

3、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；

4、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；

5、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形；

6、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（二）玩忽職守案（第397條）

玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的；

2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿30萬(wàn)元，但間接經(jīng)濟(jì)損失超過100萬(wàn)元的；

3、徇私舞弊，造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；

4、造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；

5、嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家聲譽(yù)，或者造成惡劣社會(huì)影響的；

6、海關(guān)、外匯管理部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成巨額外匯被騙或者逃匯的；

7、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形；

8、徇私舞弊，具有上述情形之一的。

（三）故意泄露國(guó)家秘密案（第398條）

故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉，或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國(guó)家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級(jí)或機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密的；

2、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的；

3、向公眾散布、傳播國(guó)家秘密的；

4、泄露國(guó)家秘密已造成嚴(yán)重危害后果的；

5、利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反國(guó)家保守秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的；

6、以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的；

7、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌故意泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（四）過失泄露國(guó)家秘密案（第398條）

過失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法，過失泄露國(guó)家秘密，或者遺失秘密文件，致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國(guó)家秘密行為，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密的；

2、泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上的；

3、泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)以上，造成嚴(yán)重危害后果的；

4、泄露國(guó)家秘密或者遺失秘密文件不如實(shí)提供有關(guān)情況的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌過失泄露國(guó)家秘密犯罪行為的立案標(biāo)準(zhǔn)參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（五）枉法追訴、裁判案（第399條）

枉法追訴、裁判罪是指司法工作人員徇私枉法、徇情枉法，對(duì)明知是無(wú)罪的人而使他受追訴、對(duì)明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，或者在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對(duì)明知是無(wú)罪的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，以追究刑事責(zé)任為目的進(jìn)行立案、偵查（含采取強(qiáng)制措施）、起訴、審判的；

2、對(duì)明知是有罪的人，即對(duì)明知有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的人，采取偽造、隱匿、毀滅證據(jù)或者其他隱瞞事實(shí)、違背法律的手段，故意包庇使其不受立案、偵查（含采取強(qiáng)制措施）、起訴、審判的；

3、在立案后，故意違背事實(shí)和法律，應(yīng)該采取強(qiáng)制措施而不采取強(qiáng)制措施，或者雖然采取強(qiáng)制措施，但無(wú)正當(dāng)理由中斷偵查或者超過法定期限不采取任何措施，實(shí)際放任不管，以及違法撤銷、變更強(qiáng)制措施，致使犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際脫離司法機(jī)關(guān)偵控的；

4、在刑事審判活動(dòng)中故意違背事實(shí)和法律，作出枉法判決、裁定，即有罪判無(wú)罪、無(wú)罪判有罪，或者重罪輕判、輕罪重判的；

5、其他枉法追訴、不追訴、枉法裁判行為。

（六）民事、行政枉法裁判案（第399條）

民事、行政枉法裁判罪是指審判人員在民事、行政審判活動(dòng)中，故意違背事實(shí)和法律作枉法裁判，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、枉法裁判，致使公民財(cái)產(chǎn)損失或者法人或者其他組織財(cái)產(chǎn)損失重大的；

2、枉法裁判，引起當(dāng)事人及其親屬自殺、傷殘、精神失常的；

3、偽造有關(guān)材料、證據(jù)，制造假案枉法裁判的；

4、串通當(dāng)事人制造偽證，毀滅證據(jù)或者篡改庭審筆錄而枉法裁判的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（七）私放在押人員案（第400條第1款）

私放在押人員罪是指司法工作人員私放在押（包括在羈押場(chǎng)所和押解途中）的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、私自將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走，或者授意、指使、強(qiáng)迫他人將在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯放走的；

2、偽造、變?cè)煊嘘P(guān)法律文書，以使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

3、為在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯通風(fēng)報(bào)信、提供條件，幫助其脫逃的；

4、其他私放在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯的行為。

（八）失職致使在押人員脫逃案（第400條第2款）

失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使依法可能判處或者已經(jīng)判處10年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

2、3次以上致使犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，或者一次致使3名以上犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃的；

3、犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃以后，打擊報(bào)復(fù)控告人、檢舉人、被害人、證人和司法工作人員等，或者繼續(xù)犯罪，危害社會(huì)的；

4、其他致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴(yán)重后果的行為。

（九）徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案（第401條）

徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪是指司法工作人員徇私舞弊，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯予以減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的工作人員對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯，捏造事實(shí)，偽造材料，違法報(bào)請(qǐng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

2、人民法院和監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)以及公安機(jī)關(guān)的工作人員為徇私情、私利，對(duì)不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)，違法裁定、決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

3、不具有報(bào)請(qǐng)、裁定或決定減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行權(quán)的司法工作人員利用職務(wù)上的便利，徇私情、私利，偽造有關(guān)材料，導(dǎo)致不符合減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯被減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的；

4、其他違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的行為。

（十）徇私舞弊不移交刑事案件案（第402條）

徇私舞弊不移交刑事案件罪是指行政執(zhí)法人員，徇私情、私利，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的刑事案件，不移交司法機(jī)關(guān)處理，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、對(duì)依法可能判處3年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、死刑的犯罪案件不移交的；

2、3次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及3名以上犯罪嫌疑人的；

3、司法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并提出意見后，無(wú)正當(dāng)理由仍然不予移交的；

4、以罰代刑，放縱犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人繼續(xù)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；

5、行政執(zhí)法部門主管領(lǐng)導(dǎo)阻止移交的；

6、隱瞞、毀滅證據(jù)，偽造材料，改變刑事案件性質(zhì)的；

7、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員為牟取本單位私利而不移交刑事案件，情節(jié)嚴(yán)重的；

8、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（十一）濫用管理公司、證券職權(quán)案（第403條）

濫用管理公司、證券職權(quán)罪是指工商行政管理、人民銀行、證券管理等國(guó)家有關(guān)主管部門的工作人員徇私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為，以及上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施上述行為的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、工商管理部門的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)登記，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的；

2、金融證券管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)，違法予以批準(zhǔn)，嚴(yán)重?fù)p害公眾利益，或者嚴(yán)重?cái)_亂金融秩序的；

3、工商管理部門、金融證券管理機(jī)構(gòu)的工作人員對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)違法予以批準(zhǔn)或者登記，致使犯罪行為得逞的；

4、上級(jí)部門強(qiáng)令登記機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施徇私舞弊，濫用職權(quán)，對(duì)不符合法律規(guī)定條件的公司設(shè)立、登記申請(qǐng)或者股票、債券發(fā)行、上市申請(qǐng)予以批準(zhǔn)或者登記，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家或者人民利益遭受重大損失的；

5、其他致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的情形。

（十二）徇私舞弊不征、少征稅款案（第404條）

徇私舞弊不征、少征稅款罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為徇私情、私利，違反規(guī)定，對(duì)應(yīng)當(dāng)征收的稅款擅自決定停征、減征或者免征，或者偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，不征、少征應(yīng)征稅款，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；

2、徇私舞弊不征、少征應(yīng)征稅款不滿10萬(wàn)元，但具有索取或者收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。

（十三）徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅案（第405條第1款）

徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪是指稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為徇私情、私利，違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，對(duì)不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票予以發(fā)售，對(duì)不應(yīng)抵扣的稅款予以抵扣，對(duì)不應(yīng)給予出口退稅的給予退稅，或者擅自決定發(fā)售不應(yīng)發(fā)售的發(fā)票、抵扣不應(yīng)抵扣的稅款、給予出口退稅，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；

2、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。

（十四）違法提供出口退稅憑證案（第405條第2款）

違法提供出口退稅憑證罪是指海關(guān)、商檢、外匯管理等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家規(guī)定，在提供出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證的工作中徇私舞弊，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為徇私情、私利，違反國(guó)家規(guī)定，偽造材料，隱瞞情況，弄虛作假，提供不真實(shí)的出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等出口退稅憑證，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；

2、徇私舞弊，致使國(guó)家稅收損失累計(jì)不滿10萬(wàn)元，但具有索取、收受賄賂或者其他惡劣情節(jié)的。

（十五）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙案（第406條）

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的；

2、其他致使國(guó)家利益遭受重大損失的情形。

（十六）違法發(fā)放林木采伐許可證案（第407條）

違法發(fā)放林木采伐許可證罪是指林業(yè)主管部門的工作人員違反森林法的規(guī)定，超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者違反規(guī)定濫發(fā)林木采伐許可證，情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、發(fā)放林木采伐許可證允許采伐數(shù)量累計(jì)超過批準(zhǔn)的年采伐限額，導(dǎo)致林木被伐數(shù)量超過10立方米的；

2、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致林木被濫伐20立方米以上的；

3、濫發(fā)林木采伐許可證，導(dǎo)致珍貴樹木被濫伐的；

4、批準(zhǔn)采伐國(guó)家禁止采伐的林木，情節(jié)惡劣的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重，致使森林遭受嚴(yán)重破壞的情形。

（十七）環(huán)境監(jiān)管失職案（第408條）

環(huán)境監(jiān)管失職罪是指負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的；

2、造成人員死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者輕傷10人以上的；

3、使一定區(qū)域內(nèi)的居民的身心健康受到嚴(yán)重危害的；

4、其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成人身傷亡嚴(yán)重后果的情形。

（十八）傳染病防治失職案（第409條）

傳染病防治失職罪是指從事傳染病防治的政府衛(wèi)生行政部門的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行傳染病防治監(jiān)管職責(zé)導(dǎo)致傳染病傳播或者流行，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、導(dǎo)致甲類傳染病傳播的；

2、導(dǎo)致乙類、丙類傳染病流行的；

3、因傳染病傳播或者流行，造成人員死亡或者殘疾的；

4、因傳染病傳播或者流行，嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)、生活秩序的；

5、其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

（十九）非法批準(zhǔn)征用、占用土地案（第410條）

非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征用、占用土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、一次性非法批準(zhǔn)征用、占用基本農(nóng)田0.67公頃（10畝）以上，或者其他耕地2公頃（30畝）以上，或者其他土地3.33公頃（50畝）以上的；

2、十二個(gè)月內(nèi)非法批準(zhǔn)征用、占用土地累計(jì)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的；

3、非法批準(zhǔn)征用、占用土地?cái)?shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但接近上述標(biāo)準(zhǔn)且導(dǎo)致被非法批準(zhǔn)征用、占用的土地或者植被遭到嚴(yán)重破壞，或者造成有關(guān)單位、個(gè)人直接經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上的；

4、非法批準(zhǔn)征用、占用土地，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

（二十）非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)案（第410條）

非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法規(guī)，濫用職權(quán)，非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法低價(jià)（包括無(wú)償）出讓國(guó)有土地使用權(quán)2公頃（30畝）以上，并且價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格的60%的；

2、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的數(shù)量雖未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，但造成國(guó)有土地資產(chǎn)流失價(jià)值20萬(wàn)元以上或者植被遭到嚴(yán)重破壞的；

3、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，影響群眾生產(chǎn)、生活，引起糾紛，造成惡劣影響或者其他嚴(yán)重后果的。

（二十一）放縱走私案（第411條）

放縱走私罪是指海關(guān)工作人員徇私舞弊，放縱走私，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、放縱走私犯罪的；

2、因放縱走私致使國(guó)家應(yīng)收稅額損失累計(jì)達(dá)10萬(wàn)元以上的；

3、3次以上放縱走私行為或者一次放縱3起以上走私行為的；

4、因收受賄賂而放縱走私的。

（二十二）商檢徇私舞弊案（第412條第1款）

商檢徇私舞弊罪是指國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的行為。

國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員涉嫌在商品檢驗(yàn)過程中，為徇私情、私利，對(duì)報(bào)檢的商品采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)商檢的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)、質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志等作虛假的證明或者出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將送檢的合格商品檢驗(yàn)為不合格，或者將不合格檢驗(yàn)為合格等行為的，應(yīng)予立案。

（二十三）商檢失職案（第412條第2款）

商檢失職罪是國(guó)家商檢部門、商檢機(jī)構(gòu)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不檢驗(yàn)，或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使依法進(jìn)出口商品不能進(jìn)口或者出口，導(dǎo)致合同、訂單被取消，或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的；

2、因不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，致使不合格商品進(jìn)口或者出口，嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的；

3、3次以上不檢驗(yàn)或者延誤檢驗(yàn)出證、錯(cuò)誤出證，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系或者國(guó)家聲譽(yù)的。

（二十四）動(dòng)植物檢疫徇私舞弊案（第413條第1款）

動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪是指國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員徇私舞弊，偽造檢疫結(jié)果的行為。

國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員涉嫌在動(dòng)植物檢疫過程中，為徇私情、私利，采取偽造、變?cè)斓氖侄螌?duì)檢疫的單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)等作虛假的證明或出具不真實(shí)的結(jié)論，包括將合格檢為不合格，或者將不合格檢為合格等行為的，應(yīng)予立案。

（二十五）動(dòng)植物檢疫失職案（第413條第2款）

動(dòng)植物檢疫失職罪是指國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門及檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)中從事動(dòng)植物檢疫工作的人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)應(yīng)當(dāng)檢疫的檢疫物不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使國(guó)家利益遭受重大損失的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、因不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，致使依法進(jìn)出口的動(dòng)植物不能進(jìn)口或者出口，導(dǎo)致合同、訂單被取消，或者外商向我方索賠或影響我方向外商索賠，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)30萬(wàn)元以上的；

2、因不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，導(dǎo)致重大疫情發(fā)生、傳播或者流行的；

3、因不檢疫或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，導(dǎo)致疫情發(fā)生，造成人員死亡或者殘疾的；

4、3次以上不檢疫，或者延誤檢疫出證、錯(cuò)誤出證，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系和國(guó)家聲譽(yù)的。

（二十六）放縱制售偽劣商品犯罪行為案（第414條）

放縱制售偽劣商品犯罪行為罪是指對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為負(fù)有追究責(zé)任的國(guó)家工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊，不履行法律規(guī)定的追究職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、放縱制售假藥、有毒、有害食品犯罪行為的；

2、放縱依法可能判處3年有期徒刑以上刑罰的生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的；

3、對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為得以繼續(xù)的；

4、對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為不履行追究職責(zé)，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失或者造成惡劣影響的；

5、３次以上不履行追究職責(zé)，或者對(duì)3個(gè)以上有生產(chǎn)、銷售偽劣商品犯罪行為的單位或者個(gè)人不履行追究職責(zé)的。

（二十七）辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件案（第415條）

辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件罪是指負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)明知是企圖偷越國(guó)（邊）境的人員，予以辦理出入境證件的行為。

負(fù)責(zé)辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在辦理護(hù)照、簽證以及其他出入境證件的過程中，對(duì)明知是企圖偷越國(guó)（邊）境的人員而予以辦理出入境證件的，應(yīng)予立案。

（二十八）放行偷越國(guó)（邊）境人員案（第415條）

放行偷越國(guó)（邊）境人員罪是指邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)明知是偷越國(guó)（邊）境的人員予以放行的行為。

邊防、海關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌在履行職務(wù)過程中，對(duì)明知是偷越國(guó)（邊）境的人員而予以放行的，應(yīng)予立案。

（二十九）不解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第416條第1款）

不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員接到被拐賣、綁架的婦女、兒童及其家屬的解救要求或者接到其他人的舉報(bào)，而對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成嚴(yán)重后果的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童及其親屬傷殘、死亡、精神失常的；

2、因不進(jìn)行解救，導(dǎo)致被拐賣、綁架的婦女、兒童被轉(zhuǎn)移、隱匿、轉(zhuǎn)賣，不能及時(shí)解救的；

3、3次以上或者對(duì)3名以上被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救的；

4、對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童不進(jìn)行解救，造成惡劣社會(huì)影響的。

（三十）阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童案（第416條第2款）

阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪是指對(duì)被拐賣、綁架的婦女、兒童負(fù)有解救職責(zé)的公安、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、利用職權(quán)，禁止、阻止或者妨礙有關(guān)部門、人員解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的；

2、利用職務(wù)上的便利，向拐賣、綁架者或者收買者通風(fēng)報(bào)信，妨礙解救工作正常進(jìn)行的；

3、其他利用職務(wù)阻礙解救被拐賣、綁架的婦女、兒童的行為。

（三十一）幫助犯罪分子逃避處罰案（第417條）

幫助犯罪分子逃避處罰罪是指有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國(guó)家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬泄漏有關(guān)部門查禁犯罪活動(dòng)的部署、人員、措施、時(shí)間、地點(diǎn)等情況的；

2、為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬提供交通工具、通訊設(shè)備、隱藏處所等便利條件的；

3、為使犯罪分子逃避處罰，向犯罪分子及其親屬泄漏案情，幫助、指示其隱匿、毀滅、偽造證據(jù)及串供、翻供的；

4、其他向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信、提供便利，幫助犯罪分子逃避處罰的行為。

（三十二）招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊案（第418條）

招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在招收公務(wù)員、省級(jí)以上教育行政部門組織招收的學(xué)生工作中徇私舞弊，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、徇私情、私利，利用職務(wù)便利，偽造、變?cè)烊耸隆艨跈n案、考試成績(jī)等，弄虛作假招收公務(wù)員、學(xué)生的；

2、徇私情、私利，3次以上招收或者一次招收3名以上不合格的公務(wù)員、學(xué)生的；

3、因招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致被排擠的合格人員或者其親屬精神失常或者自殺的；

4、因徇私舞弊招收公務(wù)員、學(xué)生，導(dǎo)致該項(xiàng)招收工作重新進(jìn)行的；

5、招收不合格的公務(wù)員、學(xué)生，造成惡劣社會(huì)影響的。

（三十三）失職造成珍貴文物損毀、流失案（第419條）

失職造成珍貴文物損毀、流失罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成珍貴文物損毀或者流失，后果嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、導(dǎo)致國(guó)家一、二、三級(jí)文物損毀或者流失的；

2、導(dǎo)致全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位或者省級(jí)文物保護(hù)單位損毀的；

3、其他后果嚴(yán)重的情形。

三、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件

（一）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁案（第238條）

非法拘禁罪是指以拘禁或者其他強(qiáng)制方法非法剝奪他人人身自由的行為。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法拘禁，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法拘禁持續(xù)時(shí)間超過24小時(shí)的；

2、3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；

3、非法拘禁他人，并實(shí)施捆綁、毆打、侮辱等行為的；

4、非法拘禁，致人傷殘、死亡、精神失常的；

5、為索取債務(wù)非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的；

6、司法工作人員對(duì)明知是無(wú)辜的人而非法拘禁的。

（二）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法搜查案（第245條）

非法搜查罪是指非法搜查他人身體、住宅的行為。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)非法搜查，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、非法搜查他人身體、住宅，手段惡劣的；

2、非法搜查引起被搜查人精神失常、自殺或者造成財(cái)物嚴(yán)重?fù)p壞的；

3、司法工作人員對(duì)明知是與涉嫌犯罪無(wú)關(guān)的人身、場(chǎng)所非法搜查的；

4、3次以上或者對(duì)3人（戶）以上進(jìn)行非法搜查的。

（三）刑訊逼供案（第247條）

刑訊逼供罪是指司法工作人員對(duì)犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、手段殘忍、影響惡劣的；

2、致人自殺或者精神失常的；

3、造成冤、假、錯(cuò)案的；

4、3次以上或者對(duì)3人以上進(jìn)行刑訊逼供的；

5、授意、指使、強(qiáng)迫他人刑訊逼供的。

（四）暴力取證案（第247條）

暴力取證罪是指司法工作人員以暴力逼取證人證言、被害人陳述的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、手段殘忍、影響惡劣的；

2、致人自殺或者精神失常的；

3、造成冤、假、錯(cuò)案的；

4、3次以上或者對(duì)3人以上進(jìn)行暴力取證的；

5、授意、指使、強(qiáng)迫他人暴力取證的。

（五）虐待被監(jiān)管人案（第248條）

虐待被監(jiān)管人罪是指監(jiān)獄、拘留所、看守所、拘役所、勞教所等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員對(duì)被監(jiān)管人進(jìn)行毆打或者體罰虐待，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、造成被監(jiān)管人輕傷的；

2、致使被監(jiān)管人自殺、精神失?；蚱渌麌?yán)重后果的；

3、對(duì)被監(jiān)管人3人以上或3次以上實(shí)施毆打、體罰虐待的；

4、手段殘忍、影響惡劣的；

5、指使被監(jiān)管人毆打、體罰虐待其他被監(jiān)管人，具有上述情形之一的。

（六）報(bào)復(fù)陷害案（第254條）

報(bào)復(fù)陷害罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟(jì)私，對(duì)控告人、申訴人、批評(píng)人、舉報(bào)人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)、陷害的行為。

涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、致使被害人的人身權(quán)利、民主權(quán)利或者其他合法權(quán)利受到嚴(yán)重?fù)p害的；

2、致人精神失?；蛘咦詺⒌模?/p>

3、手段惡劣、后果嚴(yán)重的。

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的破壞選舉案（第256條）

破壞選舉罪是指在選舉各級(jí)人民代表大會(huì)代表和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí)，以暴力、威脅、欺騙、賭賂、偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者編造選舉結(jié)果等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌利用職權(quán)破壞選舉，具有下列情形之一的，應(yīng)予立案：

1、以暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段，妨害選民、各級(jí)人民代表大會(huì)代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行或者選舉結(jié)果不真實(shí)的；

2、以暴力破壞選舉場(chǎng)所或者選舉設(shè)備，致使選舉無(wú)法正常進(jìn)行的；

3、偽造選舉文件，虛報(bào)選舉票數(shù)，產(chǎn)生不真實(shí)的選舉結(jié)果或者強(qiáng)行宣布合法選舉無(wú)效、非法選舉有效的；

4、聚眾沖擊選舉場(chǎng)所或者故意擾亂選舉會(huì)場(chǎng)秩序，使選舉工作無(wú)法進(jìn)行的。

四、附則

（一）本規(guī)定中每個(gè)罪案名稱后所注明的法律條款系《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)條款。

（二）本規(guī)定中有關(guān)犯罪數(shù)額“不滿”，是指接近該數(shù)額且已達(dá)到該數(shù)額的百分之八十以上。

（三）本規(guī)定中的“直接經(jīng)濟(jì)損失”，是指與行為有直接因果關(guān)系而造成的財(cái)產(chǎn)損毀、減少的實(shí)際價(jià)值。“間接經(jīng)濟(jì)損失”，是指由直接經(jīng)濟(jì)損失引起和牽連的其他損失，包括失去的在正常情況下可能獲得的利益和為恢復(fù)正常的管理活動(dòng)或者挽回所造成的損失所支付的各種開支、費(fèi)用等。

（四）本規(guī)定中有關(guān)挪用公款罪案中的“非法活動(dòng)”，既包括犯罪活動(dòng)，也包括其他違法活動(dòng)。

（五）本規(guī)定中有關(guān)賄賂罪案中的“謀取不正當(dāng)利益”，是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。

（六）本規(guī)定中有關(guān)私分國(guó)有資產(chǎn)罪案中的“國(guó)有資產(chǎn)”，是指國(guó)家依法取得和認(rèn)定的，或者國(guó)家以各種形式對(duì)企業(yè)投資和投資收益、國(guó)家向行政事業(yè)單位撥款等形成的資產(chǎn)。

（七）本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前有關(guān)人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣牧笜?biāo)準(zhǔn)，與本規(guī)定有重復(fù)或者不一致的，適用本規(guī)定。