最高人民檢察院政治部、監(jiān)察局關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院政治部、監(jiān)察處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院政治部、監(jiān)察處：
    為貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉和〈國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定〉的通知》（中辦發(fā)[1999]20號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中央紀(jì)委等部門(mén)〈關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦發(fā)[1999]20號(hào)文件切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)〉的通知》精神（中辦發(fā)[2000]16號(hào)），最高人民檢察院于2001年選擇山東、福建、四川三省開(kāi)展了檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)工作，收到了一定成效。根據(jù)2002年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神，今年要在全國(guó)地市和縣級(jí)檢察機(jī)關(guān)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。為做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐敗要標(biāo)本兼治、重在治本重要指示精神的具體體現(xiàn)，也是加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制約的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于保障檢察機(jī)關(guān)干部人事制度改革的順利進(jìn)行、促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的深入開(kāi)展具有重要意義。領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，防止搞形式主義和走過(guò)場(chǎng)。特別是要注意結(jié)合今年領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和地方檢察院機(jī)構(gòu)改革，做好對(duì)審計(jì)對(duì)象的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。政工、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)配合，結(jié)合實(shí)際研究制定工作方案并認(rèn)真組織實(shí)施，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地進(jìn)行。

    二、明確審計(jì)對(duì)象、范圍和方式
    檢察機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象是：地市和縣級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、主管財(cái)務(wù)工作的副檢察長(zhǎng)、負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)裝備管理工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人以及其他負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。上述人員在任期屆滿或任期內(nèi)辦理調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休、屆中考察等事項(xiàng)前，都應(yīng)當(dāng)接受任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍包括：
  （1）單位預(yù)算的執(zhí)行情況和決算或者財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況和決算；
  （2）單位預(yù)算外資金的收入、支出情況和管理情況；
  （3）扣押、凍結(jié)款物的管理情況；
  （4）專(zhuān)項(xiàng)基金的管理和使用情況；
  （5）國(guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況；
  （6）有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的內(nèi)部控制制度的建設(shè)及其執(zhí)行情況；
  （7）其他需要審計(jì)的事項(xiàng)。
    檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作由政工部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)分工負(fù)責(zé)。政工部門(mén)根據(jù)干部人事工作情況向紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出審計(jì)建議，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)根據(jù)政工部門(mén)的建議組織開(kāi)展審計(jì)。對(duì)檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)實(shí)施審計(jì)，由上一級(jí)檢察院的政工部門(mén)向本院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提出審計(jì)建議，由該院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織審計(jì)；對(duì)分州市院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人或其他負(fù)有經(jīng)濟(jì)管理責(zé)任的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施審計(jì)，由本院政工部門(mén)提出建議，由本院或上一級(jí)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織審計(jì)；對(duì)縣級(jí)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人實(shí)施審計(jì)，由本院政工部門(mén)提出建議，由上一級(jí)檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織審計(jì)。審計(jì)可采取自行組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量進(jìn)行，也可委托有關(guān)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行。

    三、應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)問(wèn)題
    （一）要加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)政工。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貙徲?jì)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)溝通信息，了解掌握地方審計(jì)工作計(jì)劃和進(jìn)展情況。對(duì)已納人地方審計(jì)計(jì)劃的檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，可不再另行組織審計(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，各地檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展審計(jì)工作中，要接受有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，重視借助專(zhuān)業(yè)力量，保證審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。
    （二）要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。審計(jì)工作結(jié)束后，審計(jì)小組應(yīng)形成書(shū)面專(zhuān)題報(bào)告，提出具體審計(jì)意見(jiàn)，并征求被審計(jì)單位和審計(jì)對(duì)象的意見(jiàn)。政工部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)對(duì)審計(jì)報(bào)告要認(rèn)真研究，對(duì)審計(jì)對(duì)象作出實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題，應(yīng)分別情況作出處理：屬于管理方面的問(wèn)題，要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出整改建議；構(gòu)成違紀(jì)違法的，要按照有關(guān)規(guī)定作出組織、紀(jì)律或法律處理。政工部門(mén)應(yīng)將審計(jì)結(jié)果存入干部檔案并作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行獎(jiǎng)懲、提拔任用、評(píng)級(jí)考核事項(xiàng)的重要依據(jù)。
    （三）堅(jiān)持獨(dú)立審計(jì)，保證審計(jì)公正。任何部門(mén)和個(gè)人不得干擾審計(jì)工作的正常進(jìn)行，對(duì)在審計(jì)工作中設(shè)置障礙或?qū)徲?jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
    各省級(jí)檢察院應(yīng)于年底前將本地開(kāi)展審計(jì)工作的情況書(shū)面報(bào)告高檢院監(jiān)察局。各地在工作中遇到重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)檢察院報(bào)告。

      最高人民檢察院

      政治部 監(jiān)察局

    二00二年四月二十七日