關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳工作的通知

（２００４年３月２６日中宣部、司法部公布）
 

各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部、人民政府司法廳（局），中央直屬機(jī)關(guān)工委宣傳部、中央國家機(jī)關(guān)工委宣傳部，解放軍總政治部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委宣傳部、司法局：
       3月14日，第十屆全國人大二次會(huì)議通過了《中華人民共和國憲法修正案》。這是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中央政治局常委會(huì)召開會(huì)議，對進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施憲法進(jìn)行了研究部署。中央要求，要進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國憲法》，以這次憲法修改為契機(jī)，在全黨全國集中開展學(xué)習(xí)和貫徹實(shí)施《中華人民共和國憲法》的活動(dòng)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大事業(yè)。為貫徹落實(shí)中央的部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

       一、充分認(rèn)識廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳憲法工作的重要意義
       憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的法制保證。憲法確立了"三個(gè)代表"重要思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，明確了十六大確定的重大理論觀點(diǎn)和重大方針政策，以國家根本法的形式對指導(dǎo)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的科學(xué)理論、正確路線和一系列重大方針政策作出了明確規(guī)定。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳，確保憲法的全面貫徹實(shí)施，有利于鞏固和發(fā)展全黨全國各族人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；有利于為堅(jiān)持和運(yùn)用黨領(lǐng)導(dǎo)人民在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)提供法制保障，有利于我們在新的實(shí)踐中繼續(xù)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、開創(chuàng)新局面；有利于繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善保證廣大人民群眾當(dāng)家作主的各項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化和程序化，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)主義政治文明建設(shè)推向前進(jìn)；有利于我們堅(jiān)持依法治國和依法執(zhí)政，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，使黨和國家的各項(xiàng)工作、社會(huì)生活的方方面面進(jìn)一步走上制度化、法律化的軌道，為推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，為保持良好的社會(huì)秩序和維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定提供有力的法律保障。

       二、全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳憲法，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，把憲法學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處
       學(xué)習(xí)宣傳憲法，必須全面準(zhǔn)確地宣傳我國的根本制度和根本任務(wù)、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家生活的基本原則，集中宣傳在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)的"一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)"的基本路線、人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，引導(dǎo)全國各族人民同心同德，萬眾一心，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
       要在全面學(xué)習(xí)宣傳憲法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳中央確定的這次修改憲法總的原則，引導(dǎo)廣大干部群眾全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握這次憲法修正案的精神實(shí)質(zhì)。要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳確立"三個(gè)代表"重要思想在國家政治和社會(huì)生活中指導(dǎo)地位的重要意義，自覺地把"三個(gè)代表"重要思想貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域；要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)內(nèi)涵 ，不斷發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化；要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者的重要意義，堅(jiān)持黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量；要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的方針政策，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)在市場競爭中充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互促進(jìn)，共同發(fā)展；要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳保護(hù)公民合法的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進(jìn)程中，依照法律規(guī)定，切實(shí)保護(hù)全體公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和公共利益需要的關(guān)系；要全面準(zhǔn)確地學(xué)習(xí)宣傳國家尊重和保障人權(quán)的科學(xué)內(nèi)涵，宣傳公民在法律面前一律平等的原則，宣傳公民依法享有權(quán)利和履行義務(wù)相統(tǒng)一的原則，依法維護(hù)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，推進(jìn)我國社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
       要針對不同對象開展憲法學(xué)習(xí)宣傳工作，采取有效措施，把憲法學(xué)習(xí)宣傳工作落到實(shí)處。要在全體公民中開展廣泛深入的憲法知識的宣傳教育。通過學(xué)習(xí)宣傳，使公民了解我國的根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，增強(qiáng)公民對社會(huì)主義祖國的責(zé)任感和使命感，自覺按照憲法和法律規(guī)定的途徑和形式，參與管理國家事務(wù)；通過學(xué)習(xí)宣傳，使公民樹立權(quán)利義務(wù)對等的觀念，明確憲法不僅是全體公民必須遵循的行為規(guī)范，而且也是保障公民權(quán)利的法律武器，依照憲法和法律行使權(quán)利，履行義務(wù)；通過廣泛深入的學(xué)習(xí)宣傳，普及憲法知識，提高全民的憲法意識，使憲法基本精神和主要內(nèi)容家喻戶曉、深入人心。
       要著力抓好各類普法重點(diǎn)對象的憲法學(xué)習(xí)宣傳。一是努力提高黨政機(jī)關(guān)工作人員尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識和法制觀念。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家機(jī)關(guān)工作人員要帶頭學(xué)習(xí)憲法，忠實(shí)執(zhí)行憲法，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一的觀念，自覺遵守憲法，維護(hù)憲法權(quán)威。二是進(jìn)一步提高廣大青少年的憲法意識和法制觀念，在各級各類學(xué)校中開展憲法教育，使廣大青少年懂得憲法是國家的根本大法，了解掌握國家的根本制度、公民的權(quán)利義務(wù)等憲法基本知識，培養(yǎng)愛國守法的良好品質(zhì)。三是努力提高司法人員和行政執(zhí)法人員的憲法意識和法制觀念，切實(shí)按照憲法和法律賦予的權(quán)力，履行自己的職責(zé)，自覺維護(hù)憲法的權(quán)威，公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法。

       三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
       學(xué)習(xí)宣傳憲法，是當(dāng)前各級黨政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要工作。各級黨委宣傳部門和司法行政機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓好落實(shí)。要把憲法學(xué)習(xí)宣傳工作同實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)結(jié)合起來，同貫徹實(shí)施"四五"普法規(guī)劃，努力提高全民法律素質(zhì)和提高全社會(huì)法治化管理水平結(jié)合起來。要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為"四五"普法的重要內(nèi)容，組織全體公民尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和國家工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法原文，增強(qiáng)憲法意識，自覺維護(hù)憲法權(quán)威。
       一是把憲法修正案列入"四五"普法的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為當(dāng)前普法工作的重中之重，結(jié)合地方和部門行業(yè)特點(diǎn)，研究制定憲法學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，周密部署，集中時(shí)間，集中人力，把學(xué)習(xí)宣傳工作抓緊抓實(shí)。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，在近期利用一個(gè)月時(shí)間集中開展憲法宣傳月活動(dòng)。二是結(jié)合各級黨委中心組法制學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識培訓(xùn)等工作，近期安排憲法專題講座，組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部集中一段時(shí)間開展憲法學(xué)習(xí)。三是在全國范圍內(nèi)開展憲法專題講座活動(dòng)，通過生動(dòng)形象的講座，在領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、青少年等普法對象中進(jìn)行普遍的憲法教育。四是充分發(fā)揮普法講師團(tuán)的作用，深入基層、深入群眾，針對不同的對象，采取豐富多彩、生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的形式和手段，開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳工作抓出特色。要注意加強(qiáng)對憲法宣傳骨干的培訓(xùn)工作，加強(qiáng)憲法宣傳隊(duì)伍建設(shè)，提高憲法宣傳的質(zhì)量和效果。五是要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，通過開展憲法知識競賽、征文、專家座談會(huì)等形式，組織有聲勢、有深度的憲法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為貫徹實(shí)施憲法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。各級黨委宣傳部門和司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，密切配合，把學(xué)習(xí)宣傳憲法工作抓出成效。黨委宣傳部門要加強(qiáng)對憲法宣傳工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。司法行政機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮法制宣傳的職能作用，組織法制宣傳員隊(duì)伍、法制文藝隊(duì)伍和廣大律師、公證員、人民調(diào)解員，開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，努力營造學(xué)習(xí)憲法、宣傳憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍，求真務(wù)實(shí)，使憲法的學(xué)習(xí)宣傳既扎扎實(shí)實(shí)，又有聲有色，為堅(jiān)持依法治國，全面建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。