最高人民法院關(guān)于非法集資刑事案件性質(zhì)認(rèn)定問(wèn)題的通知

（法〔2011〕262號(hào)　2011年8月18日公布　自2011年8月18日起實(shí)施）

各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

為依法、準(zhǔn)確、及時(shí)審理非法集資刑事案件，現(xiàn)就非法集資性質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、行政部門(mén)對(duì)于非法集資的性質(zhì)認(rèn)定，不是非法集資案件進(jìn)入刑事程序的必經(jīng)程序。行政部門(mén)未對(duì)非法集資作出性質(zhì)認(rèn)定的，不影響非法集資刑事案件的審判。

二、人民法院應(yīng)當(dāng)依照刑法和最高人民法院《關(guān)于審理非法集資刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)規(guī)定認(rèn)定案件事實(shí)的性質(zhì)，并認(rèn)定相關(guān)行為是否構(gòu)成犯罪。

三、對(duì)于案情復(fù)雜、性質(zhì)認(rèn)定疑難的案件，人民法院可以在有關(guān)部門(mén)關(guān)于是否符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行政認(rèn)定意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定作出性質(zhì)認(rèn)定。

四、非法集資刑事案件的審判工作涉及領(lǐng)域廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，人民法院在審理此類(lèi)案件當(dāng)中要注意加強(qiáng)與有關(guān)行政主（監(jiān)）管部門(mén)以及公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的配合。審判工作中遇到重大問(wèn)題難以解決的，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。