發(fā)生違法問題時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象，立案調(diào)查時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象，如何處理？

發(fā)生違法問題時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象，立案調(diào)查時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象或者發(fā)生職務(wù)違法問題時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象，立案調(diào)查時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象，如何處理？

問：發(fā)生違法問題時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，立案調(diào)查時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，可否立案調(diào)查并給予政務(wù)處分？

答：首先需要明確，可否給予政務(wù)處分主要取決于被調(diào)查人在接受處理時(shí)的具體身份，若依照相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和規(guī)章對(duì)違法行為及其適用處分的規(guī)定，可以給予政務(wù)處分的則可以依法作出。需要指出的是，基層群眾性自治組織中從事管理的人員等監(jiān)察對(duì)象，在公職人員政務(wù)處分統(tǒng)一法律出臺(tái)前，依照現(xiàn)行規(guī)定，暫不適用政務(wù)處分。

發(fā)生違法問題時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，立案調(diào)查時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象范圍的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條（對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪）、第十一條（履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責(zé)）、第三十四條（與司法機(jī)關(guān)管轄銜接）和第四十五條第一款第（二）項(xiàng)（對(duì)違法的公職人員作出政務(wù)處分）的規(guī)定，可以立案調(diào)查并根據(jù)其具體身份情況決定是否適用政務(wù)處分。其中:（1）涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以立案調(diào)查并移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。（2）涉嫌其他刑事犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將掌握的問題線索移交公安機(jī)關(guān)依法處理。若同時(shí)涉嫌職務(wù)犯罪的，可以監(jiān)察機(jī)關(guān)為主調(diào)查，公安機(jī)關(guān)協(xié)助。（3）涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)?shù)嚷殑?wù)違法的（比如，縣委組織部部長(zhǎng)、 縣政協(xié)副主席等在監(jiān)察法實(shí)施前不是監(jiān)察對(duì)象，但在監(jiān)察法施行后已屬于監(jiān)察對(duì)象），監(jiān)察機(jī)關(guān)可以立案調(diào)查；涉嫌其他違法的，根據(jù)具體情況，監(jiān)察機(jī)關(guān)既可以直接進(jìn)行調(diào)查，也可以移送相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查。

問：發(fā)生職務(wù)違法問題時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，立案調(diào)查時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象范圍的，應(yīng)如何處理？

答：發(fā)生職務(wù)違法問題時(shí)屬于監(jiān)察對(duì)象范圍，立案調(diào)查時(shí)不屬于監(jiān)察對(duì)象范圍的，依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三條、第十一條、第四十五條第一款第（一）（二）（四）項(xiàng)、第四十六條和《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》第十八條的規(guī)定，鑒于其身份不再是監(jiān)察對(duì)象，一般可以立案調(diào)查，但不再適用政務(wù)處分，若依法可以由其主管單位給予處分的可按程序提出建議。其中：（1）涉嫌職務(wù)犯罪的，可以移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴；（2）有違法所得的，可以依法作出沒收、追繳或者責(zé)令退賠的監(jiān)察決定；（3）因違法行為獲得不正當(dāng)利益的，可以按程序糾正，有的還可以依照規(guī)定納入失信聯(lián)合懲戒；（4）違法行為未過行政處罰追究時(shí)效期限的，可以建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法給予行政處罰；（5）如立案調(diào)查后，沒有證據(jù)證明存在違法犯罪行為的，即應(yīng)當(dāng)撤案。（鐘紀(jì)晟）