公職人員違規(guī)收禮應如何追責？

公職人員違規(guī)收禮應如何追責？

《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十四條收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級或者撤職；情節(jié)嚴重的，予以開除。

向公職人員及其特定關系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂等活動安排，情節(jié)較重的，予以警告、記過或者記大過；情節(jié)嚴重的，予以降級或者撤職。

【案例】

（1）2020年2月，P縣組織力量對工礦企業(yè)開展檢查驗收，未通過驗收的不允許復工復產。該縣應急管理局黨總支書記、四級調研員G某，帶領由縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康委和體育局15名成員組成的聯(lián)合檢查組，對某煤業(yè)公司疫情防控期間的復工復產、職業(yè)衛(wèi)生工作進行檢查。在檢查期間，包括他自己在內分別收受該公司1000元到2000元不等的紅包。隨后，市紀委監(jiān)委查處該案，G某受到撤銷黨內職務、政務撤職處分，降為二級主任科員，多人受到黨紀政務處分。在處理涉案人員、問責相關領導干部后，一場為期3個月的“懲前毖后、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”教育活動在該市應急管理系統(tǒng)展開?；顒悠陂g，該市應急管理系統(tǒng)集中開展收受紅包自查自糾活動，全系統(tǒng)有618人主動上繳紅包禮金，總計44.4萬元。

（2）B市F區(qū)城市網格化綜合管理中心原黨組成員、副主任L某，違規(guī)接受管理和服務對象旅游安排和收受禮品。2018年8月24日至25日，L某違規(guī)接受上海某科技公司法定代表人Q某安排，赴江蘇蘇州游玩，食宿等費用由Q某承擔。2019年春節(jié)期間，L某收受錢某贈送的紅酒、冬蟲夏草等禮品。2020年中秋節(jié)至2020年11月，L某違規(guī)收受上海某信息公司項目經理贈送的月餅券和手機等禮品，價值人民幣4700元。L某還存在其他違紀問題,受到撤銷黨內職務、政務撤職處分。

【解讀】

《公職人員政務處分法》第三十四條是關于公職人員收受、贈送可能影響公正行使公權力的財物，接受、提供可能影響公正行使公權力的活動安排的行為，以及適用的處分種類和幅度的規(guī)定?！饵h紀處分條例》第八十八條、第八十九條，分別對收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物，以及向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡和有價證券、股權、其他金融產品等財物的行為黨紀處分作出了規(guī)定。

現(xiàn)實中，違規(guī)收禮、送禮行為主要表現(xiàn)形式有四種：一是收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡等；二是收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等；三是向從事公務的人員及其配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關系人贈送明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等；四是用公款購買贈送、發(fā)放禮品。

《公職人員政務處分法》第三十四條規(guī)定與黨紀相銜接，立足于抓早抓小、防微杜漸，防止送禮、收禮，提供、接受吃喝玩樂等發(fā)展演變?yōu)闄噱X交易的行為，導致小錯誤演變?yōu)榇髥栴}。根據(jù)《公職人員政務處分法》第三十四條規(guī)定，國家公職人員、接受了可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、有價證券，只要不登記交公，無論是否產生了影響公正執(zhí)行公務的后果，都要受到黨紀政務處分，這是中央為了嚴格防止包括黨員領導干部在內的公職人員接受禮品饋贈影響公正執(zhí)行公務作出的規(guī)定。案例（1）中G某等檢查組成員，接受了與其行使職權有關的私營企業(yè)主所送的禮金，違反了黨紀國法，應當追究其紀律和法律責任?，F(xiàn)實中，近些年查處的收送禮品禮金問題也從“明面”走向了“暗線”，借助電子金融、快遞業(yè)務實現(xiàn)收禮送禮。有的通過微信紅包、電子禮品卡、提貨券等方式“隔空操作”收送禮品禮金，這其實是一種變相的收禮甚至受賄行為。公職人員在收發(fā)微信紅包時，要把握好尺度，防止變味。要避免收受管理對象、服務對象、私營企業(yè)主、與行使職權有關個人的微信紅包，避免上下級之間以微信紅包形式拜年問候，避免收受紅包金額多次累積、積少成多。

案例（2）中，L某多次違規(guī)接受管理和服務對象旅游安排和收受禮品，情節(jié)較重，被追究相應的黨紀政務責任?，F(xiàn)實中，有的單位和個人以辦公用品等名義虛增開支套取資金違規(guī)送禮，有的單位和個人以“邀請體驗”等方式為公職人員提供宴請、旅游、健身、娛樂。俗話說“吃人家的嘴軟，拿人家的手短”，公職人員接受了人家的好處，往往就要滿足對方的要求。這種具有目的性和交易性的交往，逐漸腐蝕公職人員思想防線，松動廉潔自律的“閥門”，容易引發(fā)違紀違法甚至犯罪，公職人員必須高度重視。

本文摘自《紀檢監(jiān)察案例指導：〈中華人民共和國公職人員政務處分法〉篇》