“用于違法行為的本人財(cái)物”如何理解和把握？

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十五條第一款規(guī)定“公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠；應(yīng)當(dāng)退還原所有人或者原持有人的，依法予以退還；屬于國家財(cái)產(chǎn)或者不應(yīng)當(dāng)退還以及無法退還的，上繳國庫?！逼渲?，“用于違法行為的本人財(cái)物”如何理解和把握？我們來聽河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部申慧的解讀。

申慧 河北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部

政務(wù)處分法第二十五條第一款規(guī)定的“用于違法行為的本人財(cái)物”與《刑法》第六十四條“供犯罪所用的本人財(cái)物”以及《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第五十三條“用于違紀(jì)違法的財(cái)物”含義基本相同，主要是指被調(diào)查的公職人員進(jìn)行違法活動(dòng)而使用的本人財(cái)物。這些財(cái)物必須與違法活動(dòng)有緊密的直接聯(lián)系，必須直接用于違法行為，且該財(cái)物是被調(diào)查人主要或者通常用于故意違法行為的財(cái)物。實(shí)踐中要注意三點(diǎn)：一是要準(zhǔn)確界定是否屬于公職人員用于違法行為的本人財(cái)物。如違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)買賣股票投入的資金，如果監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查，沒有證據(jù)證明這些資金系違法所得，考慮到這些資金不是主要或者通常用于故意違法行為的財(cái)物，不屬于政務(wù)處分法第二十五條第一款規(guī)定的“用于違法行為的本人財(cái)物”，不應(yīng)予以沒收；再如，公職人員駕駛自己的汽車到另一個(gè)地方向其他公職人員行賄100萬元，該100萬元屬于“用于違法行為的本人財(cái)物”，應(yīng)當(dāng)予以沒收，對(duì)于其駕駛的汽車，由于不是主要或者通常用于故意違法行為的財(cái)物，不得予以沒收。二是其他法律法規(guī)明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以收繳，或者規(guī)定由其他機(jī)關(guān)依法處置的，依照其他法律法規(guī)處理。如依照《治安管理處罰法》第十一條的規(guī)定，辦理治安案件所查獲的毒品、淫穢物品等違禁品，賭具、賭資，吸食、注射毒品的用具以及直接用于實(shí)施違反治安管理行為的本人所有的工具，應(yīng)當(dāng)收繳，公職人員實(shí)施上述違法行為，相關(guān)工具應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)收繳。三是其他法律法規(guī)沒有明確規(guī)定，但依照政務(wù)處分法第二十五條的規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以沒收的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)予以沒收。