天津：精準(zhǔn)發(fā)力 做實(shí)做細(xì)巡視“下半篇文章”

天津市堅決貫徹中央關(guān)于巡視工作的部署要求，全面深化巡視成果運(yùn)用。2016年開展4輪巡視，實(shí)現(xiàn)了十屆市委巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題4954個，黨員干部違紀(jì)違規(guī)問題線索2763件。針對巡視發(fā)現(xiàn)的問題，精準(zhǔn)發(fā)力、推動整改，做實(shí)做細(xì)巡視“下半篇文章”。

完善責(zé)任體系，壓實(shí)整改責(zé)任

天津市著力強(qiáng)化被巡視單位黨組織全面從嚴(yán)治黨的政治擔(dān)當(dāng)，打造層層傳導(dǎo)、環(huán)環(huán)緊扣、橫向到邊、縱向到底的巡視整改責(zé)任體系。制定《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。要求嚴(yán)厲查處巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索，徹底整改巡視反饋的問題，被巡視黨組織2個月內(nèi)報告整改情況。對敷衍塞責(zé)、整改不力的，嚴(yán)肅問責(zé)。

實(shí)行“三通報”制度，推動分管領(lǐng)導(dǎo)和部門履行督促責(zé)任，構(gòu)建自上而下、齊抓共管的整改格局。將巡視情況向分管被巡視單位的市領(lǐng)導(dǎo)通報，由其履行“一崗雙責(zé)”；向被巡視單位的上級主管部門通報，由其履行主管責(zé)任；通過報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會通報巡視情況和整改落實(shí)情況，回應(yīng)社會關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

探索“四責(zé)”做法，壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任?！懊髫?zé)”，針對發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨委主體責(zé)任意識薄弱的問題，舉辦“市管國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨”研討班，強(qiáng)化黨組織主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任意識。“評責(zé)”，被巡視黨組織報送巡視整改情況報告后，由巡視組逐項對照巡視反饋問題的整改成效，作出點(diǎn)評?！岸截?zé)”，市委巡視辦將整改評價情況函告被巡視黨組織上級主管部門，推動責(zé)任落實(shí)?！皩徹?zé)”，市委組織召開落實(shí)整改述職評議會，對整改情況進(jìn)行點(diǎn)評，對整改不到位當(dāng)場批評。

嚴(yán)查巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索

天津市堅持邊巡視邊查辦，對巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題線索，實(shí)行提速辦、提前辦、提級辦，有效發(fā)揮“利劍”作用。

對巡視發(fā)現(xiàn)的違反政治紀(jì)律、違反中央八項規(guī)定精神、違反換屆紀(jì)律問題線索，實(shí)行提速辦。2016年，市紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及時處置巡視移交的“四風(fēng)”問題線索57件，處理黨員干部183名。對巡視發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)問題線索，市紀(jì)委相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室提前介入，實(shí)行重大問題早對接、提前辦。對違紀(jì)性質(zhì)惡劣的“蠅貪”問題提級辦，2016年，巡視組共向市紀(jì)委移交53件非市管干部問題線索，推動基層腐敗問題和不正之風(fēng)得到有力查處。

2016年，天津市紀(jì)委對市管干部立案95件，處分84人，其中來源或部分來源于巡視移交的線索約占30%，嚴(yán)肅查處了市教育科學(xué)研究院原黨委副書記、院長武紅軍等人違紀(jì)問題。

立行立改、全面整改，推動巡視整改落實(shí)落地

天津市實(shí)行臺賬式管理、項目化推進(jìn)，一批突出問題得到解決，一批違規(guī)違紀(jì)問題得到查處，一批制度得到健全。

巡視期間，巡視組對群眾反映強(qiáng)烈、明顯違規(guī)并且能夠即時解決的問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)隨即移交被巡視單位黨組織。巡視反饋后，被巡視單位黨組織主動認(rèn)領(lǐng)問題，制定整改方案，細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，狠抓整改落實(shí)。針對巡視移交的問題線索，被巡視黨組織突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處。

嚴(yán)防“過關(guān)”現(xiàn)象。2016年以來，天津市先后對40個黨組織開展巡視“回頭看”，殺“回馬槍”，盯住整改質(zhì)量不放松，對問題沒見底的“再見底”、整改不扎實(shí)的“再督促”。

在推動被巡視黨組織認(rèn)真整改的基礎(chǔ)上，去年以來，天津市委系統(tǒng)分析巡視發(fā)現(xiàn)的問題，在全市開展對圈子文化和好人主義、不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)?1個專項治理，對43個典型問題和21名局級干部違規(guī)違紀(jì)問題線索提出明確處置意見，凈化政治生態(tài)。(天津市紀(jì)委)