【媒體關(guān)注天津】堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

2017年5月27日，天津市第十一次黨代會閉幕次日，新當(dāng)選的市委委員和市紀(jì)委委員集體參觀了剛剛落成的“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展，媒體解讀為“開局第一步，邁出新氣象”。而其背后，卻有著更為深刻的內(nèi)涵和意義。

天津市黨員干部參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展

“當(dāng)前，天津的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從某種意義上講，比全國其他許多地方更嚴(yán)峻、更復(fù)雜。”天津市委書記李鴻忠如此強(qiáng)調(diào)。

這也對新一屆市紀(jì)委提出了更高的要求。一個新班子，以什么樣的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展？新一屆市紀(jì)委必須向黨和人民交出合格的答卷。

政治為要 著力修復(fù)凈化政治生態(tài)

黨的十八大以來，天津就有市委原代理書記、市長黃興國等4名省部級官員和200多名局級官員因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。

“修復(fù)凈化政治生態(tài)”是一項緊迫的政治任務(wù)。在新一屆市紀(jì)委第一次常委會上，市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明強(qiáng)調(diào)，修復(fù)凈化政治生態(tài)是新形勢下管黨治黨的關(guān)鍵和要害，是維護(hù)和捍衛(wèi)核心的必然要求。當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”，是一次“政治大考”。

以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)力推動市委《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響 進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的工作意見》貫徹落實，市紀(jì)委派出督導(dǎo)組深入各單位，督促從思想、政治、組織、作風(fēng)和工作上肅清黃興國惡劣影響。市紀(jì)委常委會研究分析全市各地區(qū)各部門的政治生態(tài)，對每名監(jiān)督對象的信訪線索、群眾口碑等情況進(jìn)行仔細(xì)梳理，全面掌握“森林”與“樹木”的總體情況。市紀(jì)委9個紀(jì)檢監(jiān)察室、16個區(qū)紀(jì)委和45個市紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)，對所聯(lián)系或管轄地區(qū)、單位的“樹木”與“森林”建立情況臺賬，做到底數(shù)清、問題清，有的放矢開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

選人用人是政治生態(tài)純凈與否的重要方面。市紀(jì)委站在政治與全局的高度正本清源，嚴(yán)把用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。15名區(qū)委書記和市級重要部門“一把手”因政治不過硬、廉潔不過關(guān)被調(diào)整換崗，對涉及黃興國等案，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的，堅決查處，目前已立案11人。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。在市委巡視組圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神、凈化政治生態(tài)等情況，對10個區(qū)和11個部門、單位黨組織開展專題“機(jī)動式”巡視后，市紀(jì)委根據(jù)巡視發(fā)現(xiàn)的政治方面的676個問題和移交的118件問題線索，列出清單，逐一核查。監(jiān)督25個單位黨組織重開年度民主生活會、15個單位黨組織重開反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，使黨的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。

天津市建委黨委重新召開“增強(qiáng)‘四個意識’，反對圈子文化、好人主義”專題民主生活會

以案為鏡為警為訓(xùn)。按照市委部署，市紀(jì)委以警示教育為重點，在全市深入推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，堅持警示教育與文化引導(dǎo)相結(jié)合，筑牢思想和紀(jì)律防線。6月27日，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，市紀(jì)委以10個典型案件為素材拍攝的警示片在會上播出，涉案人員現(xiàn)身說法，以案示警，引起強(qiáng)烈震動。6月份以來，組織全市黨員干部參觀“利劍高懸 警鐘長鳴”警示教育主題展，3萬余名局處級黨員干部觀展，不做旁觀者局外人。

動真碰硬 以雷霆手段正風(fēng)肅紀(jì)

新一屆天津市委、市紀(jì)委以永遠(yuǎn)在路上的政治定力，堅持“打虎拍蠅”力度不減、節(jié)奏不變，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

市委書記李鴻忠親自任天津反腐敗國際追逃追贓領(lǐng)導(dǎo)小組組長。追逃追贓領(lǐng)導(dǎo)小組鎖定16名外逃人員，已成功追回天津首名“紅通”周忠海等4名外逃人員。

今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案3013件，處分2419人，其中局級干部81人、處級干部558人。同時，著眼有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，豐富第一種形態(tài)處置方式，準(zhǔn)確運(yùn)用第二、第三種形態(tài)，著力提升柔性化處置能力和水平，實現(xiàn)綜合效果最大化。全市運(yùn)用“四種形態(tài)”處置5204人，第一至第四種形態(tài)分別占比為72.4%、18.8%、5.9%、2.9%。

對“四風(fēng)”問題寸土不讓。今年1至9月，全市共查處違反中央八項規(guī)定精神問題595起，處理780人，其中局級49人、處級417人，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

天津市委常委、市紀(jì)委書記鄧修明帶隊深入東麗區(qū)調(diào)研

以硬制度硬舉措壓實管黨治黨的主體責(zé)任。市委出臺落實主體責(zé)任實施意見后，市紀(jì)委隨即制定出臺檢查考核、述責(zé)述廉、問責(zé)條例實施辦法等3個配套措施。研發(fā)主體責(zé)任動態(tài)監(jiān)管平臺，全面推行述責(zé)述廉，確保主體責(zé)任落細(xì)落實。

市工信委原黨組書記、主任李朝興，天津北方國際信托股份有限公司董事長王建東，因不作為不擔(dān)當(dāng)被免職。天津部分黨政官員有一個共同的感受，就是問責(zé)力度前所未有。

今年1至9月，全市已查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題1047起，問責(zé)1821人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分634人。同時，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等重點問題，對388名“兩個責(zé)任”落實不力的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，其中，主體責(zé)任369人、監(jiān)督責(zé)任19人。

精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì) 切實維護(hù)群眾根本利益

天津市武清區(qū)大黃堡鎮(zhèn)后蒲棒村村民黃師傅，因為兒子患病致貧。該村原黨支部書記張振宏卻弄虛作假，認(rèn)為后蒲棒村是“明星小康村”，不應(yīng)該有貧困戶，拒絕將黃師傅家列為扶貧對象。最終，搞形象工程，要面子、不要里子的張振宏受到開除黨籍處分，其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機(jī)關(guān)處理。黃師傅一家獲得了“一戶一策”幫扶，兒子也被送到醫(yī)院接受治療。

中央紀(jì)委扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作電視電話會議召開后，市紀(jì)委迅速深化貫徹落實，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力精準(zhǔn)扶貧。堅持查精準(zhǔn)、查貪占、查賬目、查真假、查走樣，通過例會催辦、掛牌督辦、實地促辦多輪次、滾動式發(fā)力，保證了扶貧助困精準(zhǔn)真切、不變形不走樣。

與此同時，市紀(jì)委還強(qiáng)力推動“村霸”問題專項整治監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，重點查處干擾基層政權(quán)、欺壓村民百姓、破壞經(jīng)營秩序、侵占集體財產(chǎn)、農(nóng)村宗族惡勢力恃強(qiáng)凌弱等問題，共查處“村霸”問題35起，處理46人。

“發(fā)生在群眾身邊的‘小官大貪’‘鄉(xiāng)霸村霸’‘雁過拔毛’等問題，嚴(yán)重影響黨在群眾中的形象。要讓巡視巡察劍指‘微腐敗’，增強(qiáng)群眾獲得感。”李鴻忠在近日召開的全市巡視巡察工作座談會上強(qiáng)調(diào)。全市139個巡察組發(fā)揮知具體、接地氣的優(yōu)勢，根據(jù)巡視組對問題的“定位”進(jìn)行“深層打井”，對違規(guī)違紀(jì)的細(xì)查嚴(yán)辦。

　　天津市紀(jì)委舉辦執(zhí)紀(jì)審查安全培訓(xùn)班，對照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》找差距、補(bǔ)短板、抓落實

強(qiáng)筋健骨 鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢鐵軍

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出思想政治建設(shè)，扎實開展“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。市紀(jì)委常委深入基層宣講牢固樹立“四個意識”主題黨課，引導(dǎo)紀(jì)檢干部把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于形。

“紀(jì)檢監(jiān)察干部必須站得穩(wěn)立場、吃得了苦、打得了硬仗、出得了實績、守得住清廉。”鄧修明在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)干部大會上強(qiáng)調(diào)。市紀(jì)委機(jī)關(guān)帶頭開展“庸懶散浮拖”專項整治，以治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。

“堅決扛起全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任，擰緊管黨治黨責(zé)任的每一顆螺絲，把監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手上、扛在肩上、落實在行動上。”這是新一屆市紀(jì)委舉辦“落實全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任”專題研討班上與會同志的表態(tài)發(fā)言。

今年6月和8月，市紀(jì)委分2輪派出4個巡察組開展內(nèi)部巡察監(jiān)督，首輪巡察就發(fā)現(xiàn)6個方面50余個問題。今年以來，市紀(jì)委機(jī)關(guān)對紀(jì)檢監(jiān)察干部談話函詢38人，誡勉談話4人，組織調(diào)整5人，立案查處3名局處級干部。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)紀(jì)律就是政治紀(jì)律。天津市紀(jì)委細(xì)化落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，注重實體與程序雙規(guī)范，從“事”的角度規(guī)范程序，從“人”的角度明確責(zé)任，盯住人看住事，圍繞提升執(zhí)紀(jì)審查工作質(zhì)量開展專項查糾，確保案件管理、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理工作要求剛性落地。

　　天津市紀(jì)委認(rèn)真貫徹落實《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，組織紀(jì)律審查入庫人才綜合業(yè)務(wù)選拔考試，推動紀(jì)律審查人才庫建設(shè)

為將干部隊伍“一池水”走活，市紀(jì)委推動上下交流、內(nèi)外交流、橫向交流。目前，已有20名區(qū)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)、市屬企事業(yè)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）相互交流；12名區(qū)紀(jì)委副書記異地交流。

從履職第一天的警示教育課到主題教育實踐活動，從整治機(jī)關(guān)“庸懶散浮拖”到建立內(nèi)部巡察制度，從推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則剛性落地到推行干部交流制度，從巡視巡察一體化到區(qū)級派駐監(jiān)督全覆蓋……一項項硬舉措，展現(xiàn)出新一屆市紀(jì)委以“趕考”的態(tài)度謀劃開局和本屆任期目標(biāo)的清晰指向。

回望本屆市紀(jì)委幾個月來的工作，新一屆市紀(jì)委班子表示，要倍加珍惜為黨和人民履職盡責(zé)的難得機(jī)會，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜黨員群眾的信任和期望，堅定不移懲治腐敗，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為天津經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。（天津市紀(jì)委 周茂坤 李建彬）