中央紀(jì)委網(wǎng)站關(guān)注天津：實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)區(qū)巡視"回頭看"全覆蓋

中央紀(jì)委網(wǎng)站刊文截圖

（原標(biāo)題——天津:實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)區(qū)巡視"回頭看"全覆蓋）

天津市委巡視機(jī)構(gòu)高質(zhì)量完成十屆市委巡視任務(wù)，不僅首次實(shí)現(xiàn)一屆市委任期巡視全覆蓋，還實(shí)現(xiàn)對(duì)16個(gè)區(qū)巡視“回頭看”全覆蓋；十一次黨代會(huì)以來(lái)，新一屆市委巡視工作按照《十一屆天津市委巡視工作規(guī)劃（2017—2021年）》，首輪巡視完成20個(gè)單位的專(zhuān)項(xiàng)巡視，針對(duì)25個(gè)市管?chē)?guó)有企業(yè)的第二輪巡視正在進(jìn)行中……

一年來(lái)，天津市委巡視機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)被巡視黨組織存在問(wèn)題2862個(gè)，向市紀(jì)委移交違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索380件，向市委組織部移交問(wèn)題267件，向被巡視黨組織移交問(wèn)題線(xiàn)索869件。根據(jù)移交的問(wèn)題線(xiàn)索，有113名處級(jí)以上干部受到立案審查；16個(gè)區(qū)和37個(gè)市級(jí)部門(mén)巡察機(jī)構(gòu)對(duì)461個(gè)黨組織開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2459個(gè)、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線(xiàn)索319件。

這樣一份沉甸甸的成績(jī)單，彰顯了天津市委以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，堅(jiān)決落實(shí)中央巡視巡察戰(zhàn)略部署的堅(jiān)定決心。市委常委會(huì)定期研究巡視工作，市委書(shū)記專(zhuān)題會(huì)及時(shí)聽(tīng)取巡視情況匯報(bào)，市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓部署、抓落實(shí)、抓深化……巡視巡察工作鍛造成黨內(nèi)監(jiān)督的“鋼鐵利劍”，劍鋒所指、所向披靡。

強(qiáng)化政治巡視 凈化政治生態(tài)

“接到市委肅清黃興國(guó)惡劣影響、進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的重要文件后，僅簡(jiǎn)單圈閱后即歸檔，根本不當(dāng)回事。”這是市委巡視組拎出的落實(shí)不力的典型，一個(gè)副局級(jí)單位“一把手”被免職。

巡視聚焦監(jiān)督重點(diǎn)，以政治為“首”，牢牢扭住政治問(wèn)題、政治偏差不放，緊緊盯住“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找肅清黃興國(guó)惡劣影響、破除圈子文化和好人主義等方面問(wèn)題。巡視全覆蓋后再“亮劍”，市委安排9個(gè)巡視組對(duì)濱海新區(qū)等25個(gè)黨組織進(jìn)行專(zhuān)題巡視，推動(dòng)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例的貫徹落實(shí)。

全面從嚴(yán)治黨首先從黨內(nèi)政治生活管起嚴(yán)起。市委巡視組緊盯被巡視單位黨組織“兩學(xué)一做”、民主生活會(huì)等黨內(nèi)政治生活方面問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)“肅清黃興國(guó)惡劣影響，修復(fù)政治生態(tài)不深入、不認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)不嚴(yán)肅、走過(guò)場(chǎng)”等情況。對(duì)此，市委責(zé)令29個(gè)黨委（黨組）重新召開(kāi)年度民主生活會(huì)、20個(gè)黨委（黨組）重新召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。

“某集團(tuán)一些干部拉關(guān)系、投門(mén)戶(hù)，搞人身依附；某局系統(tǒng)內(nèi)部同學(xué)圈、同鄉(xiāng)圈、親屬圈‘網(wǎng)連網(wǎng)’。”巡視劍指圈子文化、好人主義、碼頭文化，挖圈子、找山頭，點(diǎn)舊弊、查積習(xí)，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)處遁形，有力破除庸俗腐朽的政治文化，促進(jìn)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化。

工作中，市委巡視機(jī)構(gòu)著力強(qiáng)化政治巡視，充分發(fā)揮政治“顯微鏡”和“探照燈”作用，以政治“體檢”強(qiáng)震懾、促忠誠(chéng)。十一屆市委首輪巡視期間，10名局級(jí)干部、75名處級(jí)干部主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題116個(gè)，主動(dòng)上繳款物約合310萬(wàn)元。

強(qiáng)化成果運(yùn)用 實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治

“對(duì)市委第十六輪巡視反饋的問(wèn)題沒(méi)有整改到位，我作為黨組書(shū)記負(fù)有不可推卸的責(zé)任，作出深刻檢討……”這份檢討是一個(gè)市級(jí)部門(mén)黨組書(shū)記在本部門(mén)全體黨員大會(huì)上作出的，該黨組因巡視整改落實(shí)不到位，工作推進(jìn)緩慢，整改工作評(píng)級(jí)為“差”。

從嚴(yán)做實(shí)巡視“后半篇文章”，加強(qiáng)跟蹤督促了解，及時(shí)匯總成果運(yùn)用情況，督促?lài)?yán)查快處移送問(wèn)題線(xiàn)索，是市委巡視工作的新特點(diǎn)、新亮點(diǎn)。

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光，不怕讓群眾知道，不怕?lián)p害被點(diǎn)名道姓同志的威信，不怕監(jiān)督對(duì)象有壓力，讓有問(wèn)題的人“知錯(cuò)而后改、知疼而后懼、知恥而后勇”。為切實(shí)推動(dòng)整改，巡視反饋實(shí)行“兩反饋三通報(bào)”機(jī)制，在向被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子反饋的基礎(chǔ)上，還向分管市領(lǐng)導(dǎo)、被巡視黨組織上級(jí)主管部門(mén)和社會(huì)通報(bào)，綁定綁實(shí)責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。

同時(shí)，對(duì)巡視整改情況實(shí)行上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢機(jī)構(gòu)和巡視組“三方評(píng)價(jià)”，對(duì)個(gè)性、共性問(wèn)題“分類(lèi)整改”。對(duì)整改未見(jiàn)底的，采取“發(fā)督辦函”“回頭看”等方式盯住不放；對(duì)整改不扎實(shí)的“再督促”，使沒(méi)見(jiàn)底的問(wèn)題“再見(jiàn)底”。2017年巡視反饋問(wèn)題2375個(gè)，被巡視黨組織針對(duì)反饋問(wèn)題和整改意見(jiàn)，追責(zé)問(wèn)責(zé)1067人，細(xì)化整改措施4745項(xiàng)，修訂完善相關(guān)制度2584項(xiàng)。

巡視巡察一體 利劍層層施壓

著力構(gòu)筑巡視巡察立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，在加強(qiáng)市委巡視工作的同時(shí)，加大區(qū)級(jí)和市級(jí)部門(mén)黨委（黨組）巡察工作力度，政治監(jiān)督向基層延伸、向深度開(kāi)掘、向廣度拓展。

全市16個(gè)區(qū)和37個(gè)市級(jí)部門(mén)黨委（黨組）巡察機(jī)構(gòu)全部設(shè)置到位，共設(shè)立53個(gè)巡察辦、106個(gè)巡察組，落實(shí)巡察干部編制333名，選配700余名干部開(kāi)展巡察工作，建立2619人的巡察干部人才庫(kù)。

天津市委巡視辦內(nèi)設(shè)巡察處，專(zhuān)職負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市巡察工作。巡察處建立了聯(lián)絡(luò)、報(bào)備、宣傳、培訓(xùn)、橫向交流5項(xiàng)工作機(jī)制，印發(fā)43項(xiàng)工作制度，與各巡察辦之間形成上下聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)項(xiàng)推動(dòng)、交叉互動(dòng)的兩級(jí)網(wǎng)格化組織架構(gòu)。

聚焦民生民利問(wèn)題，基層巡察全面鋪開(kāi)，推進(jìn)“巡鎮(zhèn)帶村”“巡街帶居”，全面從嚴(yán)治黨不放過(guò)任何一個(gè)角落。根據(jù)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線(xiàn)索，一批“小官巨貪”“村霸”等腐敗問(wèn)題被從嚴(yán)懲治，一些侵害群眾利益的不正之風(fēng)得到及時(shí)查處，一系列群眾不滿(mǎn)意的辦事推諉、效率不高問(wèn)題得以有效解決……

劍指問(wèn)題，天津市巡視巡察工作在實(shí)踐中探索、在創(chuàng)新中深化。市委巡視組靈活采取“回訪(fǎng)式”“點(diǎn)穴式”“機(jī)動(dòng)式”等方式方法，增強(qiáng)了巡視威懾力、實(shí)效性和含金量；各巡察組發(fā)揮知具體、接地氣的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新采取“立體掃描式”“延伸下沉式”“數(shù)據(jù)檢索式”等方法，堅(jiān)決打通黨內(nèi)監(jiān)督“最后一公里”，讓人民群眾切實(shí)感受到管黨治黨的新氣象。（天津市紀(jì)委監(jiān)委 | 責(zé)任編輯 李靈娜）