鄧修明：著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性時(shí)代性針對(duì)性

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊文截圖

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

（原標(biāo)題：著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性時(shí)代性針對(duì)性）

●堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，首要的就是把講政治擺在首位，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作內(nèi)容等方面體現(xiàn)政治性。

●堅(jiān)持使命引領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展給黨的紀(jì)律建設(shè)提出的新要求，才能不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程新局面，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代黨的歷史使命。

●堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性。必須大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力解決管黨治黨的突出問(wèn)題，一以貫之、毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央再次修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是適應(yīng)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，對(duì)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的再部署、再動(dòng)員，釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上、持之以恒抓紀(jì)律建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)。要著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性，以《條例》為標(biāo)尺，采取更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的措施，不斷把全面從嚴(yán)治黨引向深入。

提高思想認(rèn)識(shí)，深刻把握紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性

新修訂的《條例》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步總結(jié)提煉黨的建設(shè)新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)管黨治黨存在的突出問(wèn)題扎緊籠子，體現(xiàn)了鮮明的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。

要深刻認(rèn)識(shí)到，政治性是紀(jì)律建設(shè)的根本所在。黨的十九大確立黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步明確黨的建設(shè)總體布局，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。實(shí)踐證明，政治問(wèn)題是根本性問(wèn)題，如果政治上出了問(wèn)題，就會(huì)失去根基、迷失方向，對(duì)黨造成極大危害，后果不堪設(shè)想。黨的政治建設(shè)是管總的，對(duì)黨的其他建設(shè)具有高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、綱舉目張的作用。紀(jì)律建設(shè)必須圍繞黨的政治建設(shè)來(lái)進(jìn)行，體現(xiàn)和反映政治建設(shè)的要求。這次修訂《條例》，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突出出來(lái)，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

要深刻認(rèn)識(shí)到，時(shí)代性是紀(jì)律建設(shè)的鮮明特點(diǎn)?；仡櫄v史，我們黨之所以能夠從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷從勝利走向新的勝利，很重要的一條就是始終注重紀(jì)律建設(shè)，為我們黨在不同歷史時(shí)期、完成不同歷史使命提供了重要保障。新時(shí)代黨要有新氣象新作為，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作保證。紀(jì)律建設(shè)作為黨的建設(shè)重要組成部分，必須緊跟時(shí)代步伐、聆聽(tīng)時(shí)代聲音、回答時(shí)代課題，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保障。這次修訂《條例》，緊扣黨在新時(shí)代的新使命新要求，圍繞堅(jiān)持新發(fā)展理念、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等作出新的紀(jì)律規(guī)定，以嚴(yán)明的紀(jì)律為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)保駕護(hù)航。

要深刻認(rèn)識(shí)到，針對(duì)性是紀(jì)律建設(shè)的必然要求。我們黨要經(jīng)受“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅(jiān)持用紀(jì)律管全黨、治全黨，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的問(wèn)題，把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。這次修訂《條例》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)管黨治黨的突出問(wèn)題和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況，增加了對(duì)兩面人、兩面派，形式主義、官僚主義，家風(fēng)敗壞等違紀(jì)行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步扎緊制度籠子，切實(shí)增強(qiáng)了管黨治黨的精準(zhǔn)度和有效性。

強(qiáng)化政治自覺(jué)，切實(shí)把紀(jì)律建設(shè)政治性、時(shí)代性、針對(duì)性的要求落到實(shí)處

紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。全面從嚴(yán)治黨必須從嚴(yán)明紀(jì)律抓起，把紀(jì)律立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。

堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的政治性。 黨的紀(jì)律是黨的生命， 是黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行的保證， 是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器。 加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)， 首要的就是把講政治擺在首位，在指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、工作內(nèi)容等方面體現(xiàn)政治性。 要將落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)律建設(shè)的根本政治任務(wù)。 政治屬性是政黨第一位的屬性 ， 旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求 。 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國(guó)最大的政治。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，把落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保以習(xí)近平同志為核心的黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求（著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、著力保障和改善民生、著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)），加強(qiáng)對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等重大部署要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等行為，確保黨中央政令暢通。要把嚴(yán)明政治紀(jì)律擺在紀(jì)律建設(shè)首位。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。管黨治黨中的所有問(wèn)題，本質(zhì)上都是政治問(wèn)題；無(wú)論違反哪方面紀(jì)律，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，說(shuō)到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)必須嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題，堅(jiān)決清除對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的兩面人、兩面派，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。要以強(qiáng)化政治監(jiān)督發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)政治保障作用。紀(jì)律建設(shè)是基礎(chǔ)工程，是黨的其他各方面建設(shè)的規(guī)范和保證。要充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)政治保障作用，強(qiáng)化政治監(jiān)督，查找政治偏差，嚴(yán)肅查處碼頭文化、圈子文化和好人主義等違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正黨內(nèi)政治生活隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現(xiàn)象，旗幟鮮明反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、潛規(guī)則等腐朽文化，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

堅(jiān)持使命引領(lǐng)，著力提高紀(jì)律建設(shè)的時(shí)代性。一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一代人有一代人的使命。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展給黨的紀(jì)律建設(shè)提出的新要求，才能不斷開(kāi)創(chuàng)黨的建設(shè)偉大工程新局面，擔(dān)負(fù)起新時(shí)代黨的歷史使命，更好帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。要堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，聚焦扶貧助困、涉黑涉惡、惠民利民等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，貫徹新發(fā)展理念，在發(fā)展中保障和改善民生，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。懲前毖后、治病救人是我們黨加強(qiáng)革命性鍛造、永葆肌體健康的優(yōu)良傳統(tǒng)，體現(xiàn)了對(duì)待和處理犯錯(cuò)誤同志所秉持的審慎態(tài)度和科學(xué)方法。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是從黨的歷史和管黨治黨實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，是懲前毖后、治病救人的工作方針在新時(shí)代的創(chuàng)新和發(fā)展。要堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前面，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸，讓干部少犯錯(cuò)誤、不犯錯(cuò)誤，真正體現(xiàn)黨的政策策略和對(duì)干部的關(guān)心愛(ài)護(hù)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度建設(shè)。新時(shí)代黨面臨的執(zhí)政環(huán)境不斷變化，黨員隊(duì)伍也不斷變化，黨的紀(jì)律要保持強(qiáng)大生命力，就必須根據(jù)時(shí)代特征和黨的建設(shè)需要不斷完善各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)范。要堅(jiān)持有理想但不理想化，兼顧必要性和可行性，對(duì)照《條例》認(rèn)真修改、完善和制定相關(guān)規(guī)定，構(gòu)建系統(tǒng)完備、配套銜接的制度體系，切實(shí)把制度籠子扎牢編嚴(yán)，不給權(quán)力脫軌、越軌留空子。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力提高紀(jì)律建設(shè)的針對(duì)性。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，從天津情況看，主要有三個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是一些干部在高壓態(tài)勢(shì)下依然不收斂不收手；二是“四風(fēng)”問(wèn)題隱形變異、花樣翻新，形式主義、官僚主義突出，群眾反映強(qiáng)烈；三是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還不到位，存在“上熱中溫下冷”，口號(hào)化、虛化、表面化的問(wèn)題。這些都是受碼頭文化、圈子文化和好人主義影響、在不良政治生態(tài)中結(jié)出的惡果。必須大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，著力解決管黨治黨的突出問(wèn)題，一以貫之、毫不動(dòng)搖推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要著力解決不收斂不收手問(wèn)題。反腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)，決不能半途而廢、功虧一簣，決不能松口氣、歇歇腳，決不能初見(jiàn)成效就鳴金收兵。要將黨的十八大以來(lái)不收斂、不收手等情況作為重點(diǎn)查處的案件類型，強(qiáng)力正風(fēng)反腐，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，推動(dòng)壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。要著力解決作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題。作風(fēng)建設(shè)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)成敗。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)窮追猛打，對(duì)形式主義、官僚主義堅(jiān)決破除，以疾風(fēng)厲勢(shì)整治不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，堅(jiān)決捍衛(wèi)來(lái)之不易的作風(fēng)建設(shè)成果。要著力解決責(zé)任落實(shí)層層遞減的問(wèn)題。黨章規(guī)定：“黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律。”各級(jí)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，就要責(zé)無(wú)旁貸當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者。要堅(jiān)持抓一把手、促一把手抓，以硬制度硬舉措逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，加大責(zé)任追究力度，打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。（天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 鄧修明）