天津：杜絕“千人一面”“一訪了之” 推進回訪教育常態(tài)化規(guī)范化

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

天津市紀檢監(jiān)察機關堅持因人施策、區(qū)別對待，進行有針對性的幫扶教育，確?；卦L工作做到點子上、做進心坎里。圖為津南區(qū)紀委監(jiān)委工作人員在回訪前針對回訪對象個人情況，討論回訪提綱。（資料圖片）

天津市委、市紀委監(jiān)委秉持“懲前毖后、治病救人”方針，不斷加強對受處分人員回訪教育，進一步壓緊壓實主體責任，將回訪教育工作納入主體責任檢查考核和述責述廉，因人施策、用心用情，在做深做實做細上下功夫，推進回訪教育工作常態(tài)化規(guī)范化。

壓實回訪責任，動之以情、曉之以理，幫助“跌倒”干部再出發(fā)

按照“誰查處、誰回訪”原則，注重引導受處分干部樹立正確的政績觀，幫助“跌倒”的干部重新“站起來”。

最近不管多忙，天津市濱海新區(qū)漢沽街道黨工委書記張世生都會定時到幾個社區(qū)檢查疫情防控情況。此前，因疫情防控不力，作為主要責任人的張世生和漢沽街道辦事處副主任趙恩民分別受到黨內嚴重警告、黨內警告處分。

為幫助他們卸下思想包袱，輕裝上陣抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，濱海新區(qū)紀委監(jiān)委及時進行回訪，鼓勵他們“從哪里跌倒，就從哪里爬起來”。經過組織深入談心談話后，張世生第一時間組織問題整改，“本職工作必須深入再深入、細致再細致，不能再出一點紕漏了?！睆埵郎f。

開展回訪教育，是做好執(zhí)紀審查“后半篇文章”的重要內容。天津市堅持黨委履行主體責任，黨委書記履行第一責任人責任，帶頭開展回訪教育，層層示范、層層壓責，推動“有錯干部”變“有為干部”。天津市紀檢監(jiān)察機關按照“誰查處、誰回訪”原則，注重引導受處分干部樹立正確的政績觀，對回訪對象堅持講清黨組織的關懷、講清政策要求、講清當前形勢任務，幫助“跌倒”的干部重新“站起來”。

“剛受處分時真有‘一朝被蛇咬，十年怕井繩’的感覺，由于害怕再次被問責，對有些工作畏首畏尾。通過這次回訪，明白了政策，打消了顧慮，以后一定積極擔當作為，履行好第一責任人職責。”天津市退役軍人事務局一名受到處分的同志說。

“組織沒有放棄我，我也一定不辜負組織的信任，請看我的實際行動吧！”這是天津市第五十一中學總務處原主任徐凱在一次回訪時的口頭表態(tài)。此后，徐凱言出行隨，得到領導和同事們一致認可。影響期滿后，經組織考察被提拔為天津市第五中學副校長。

“提拔使用曾受過處分的干部，組織會更加慎重，但對于思想認識、工作業(yè)績、群眾評價等方面表現(xiàn)突出的，也敢于大膽使用，這就讓受處分干部看到了希望、增強了信心?！奔t橋區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任于清表示。

堅持一人一策，實施個性化施教，把問題談透、把思想談通

盯住關鍵人、關鍵事、關鍵時，有的放矢開展回訪教育，做好做通思想政治工作，既是對干部負責，也是對事業(yè)負責。

“現(xiàn)在正是棚改清零的關鍵時期，對我來說也是人生轉折的關鍵時期。組織專門抽時間開導我、幫助我，而且對我的情況這么了解，真是每句話都說到我的心坎上了?！碧旖蚴泻颖眳^(qū)城投公司原總經理章啟祥說。

章啟祥曾因該單位違規(guī)用車問題受到黨內警告處分，此后盡管干起工作不落人后，但背負處分總感覺面子上不好看，思想壓力很大，組織了解情況后，及時開展回訪教育，幫助其放下思想包袱，解開思想疙瘩，激勵干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

“盯住關鍵人、關鍵事、關鍵時，有的放矢開展回訪教育，做好做通思想政治工作，既是對干部負責，也是對事業(yè)負責?！焙颖眳^(qū)委書記劉志強說。

天津市紀委監(jiān)委對回訪工作因人因事因時施策，堅持區(qū)分情況、分類處理，對存在錯誤認識的，耐心細致做好解釋疏導；對壓力大、情緒低的，幫助卸下包袱；對受處分后仍有不良表現(xiàn)的，及時敲響警鐘。

天津市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任段賽穎對做好回訪教育感觸頗深，“情感上換位思考，思想上一通百通。要用好用足思想政治工作這一法寶，推動受處分人員思想轉變、情緒轉化、重心轉移，既讓他們從內心深處認錯悔錯，又不讓他們永遠背著思想包袱自暴自棄?！?/p>

“做好回訪教育，既要事先掌握受處分人員的思想動態(tài)、健康狀況、家庭情況，精心制定回訪教育方案，幫助消除思想上的顧慮，又要幫助解決工作生活中的困難和問題?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委駐天津師范大學紀檢監(jiān)察組組長李煒說。

天津市東麗區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳媛表示，教育干部心存敬畏戒懼、恪守紀律規(guī)矩、自覺擔當盡責才是最終目的，要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，通過耐心細致深入的談心談話，幫到關鍵時，訪到點子上，談到心坎里，引導回訪對象傾吐心聲，把問題談透、把思想談通，切實把回訪教育打造成“暖心工程”。

注重成果運用，規(guī)范標準程序，解決不想訪不會訪不敢訪問題

及時把回訪教育成果通過制度形式予以鞏固，確保每一個工作環(huán)節(jié)都有明確規(guī)范，推進回訪教育工作常態(tài)化規(guī)范化。

“你是否了解回訪教育工作？黨委（黨組）研究過嗎？是否參與過回訪教育？對這項工作你是怎么看的，有哪些意見建議？”為把回訪教育工作做深做實，天津市委成立40個檢查考核組，深入全市16個區(qū)和64個市級部門，檢查考核落實全面從嚴治黨主體責任暨推進政治生態(tài)建設情況。上述問題，是每個檢查考核組對黨委（黨組）班子成員談話提綱的必談內容。

天津市把黨委（黨組）對受處分黨員干部是否及時開展回訪教育工作，納入了《天津市政治生態(tài)建設考核評價指標》，作為考核評價各級黨組織凈化政治生態(tài)態(tài)度決心、部署安排、工作舉措的重要依據。

“回訪教育是管黨治黨應有之義，主體責任應盡之責，是一項硬任務，不是軟指標，不是可訪可不訪，而是必須訪、用心訪、訪到位、見效果?！蔽髑鄥^(qū)委書記李清表示。

此前，天津市委制定了《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法（試行）》，明確了黨委（黨組）及組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關的工作職責任務。天津市紀委監(jiān)委著眼規(guī)范回訪教育工作的標準尺度和程序方式，制定出臺《受到處理或者處分人員回訪教育實施細則》，從回訪對象確定到工作組構成，從方案制定到具體實施，從工作流程到結果運用，每一個工作環(huán)節(jié)都有明確規(guī)范，為開展回訪工作提供了基本遵循，進一步提高回訪教育工作規(guī)范化、精準化水平。

“經過近兩年探索實踐，及時把回訪教育的成功做法上升到制度層面予以規(guī)范，有效解決了不想訪、不會訪、不敢訪、隨意訪等問題?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任顧冬梅說。

“我們制定了2020年回訪工作計劃，對因違紀問題受到處分的市管干部，按照不低于50%的比例進行回訪?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任何繼飛表示，受到“第二、第三種形態(tài)”處理的、因工作失職失責被問責的，均作為重點回訪教育對象。

據了解，回訪工作組通過走訪回訪對象所在單位負責同志、具體幫扶人員、黨員群眾代表以及與其本人談話，全面了解回訪對象思想狀況、現(xiàn)實表現(xiàn)和工作實績，對積極主動改正錯誤、表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、群眾認可的，可向所在單位黨委（黨組）或上級組織人事部門提出推薦使用建議。

“把回訪教育作為強化日常監(jiān)督、完善監(jiān)督體系的重要一環(huán)，扎實做好紀法監(jiān)督的‘后半篇文章’，既體現(xiàn)紀法監(jiān)督的力度，又體現(xiàn)組織關愛的溫度，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責人說。（王小明 梁有祥）