“機(jī)關(guān)算盡”不如“早日回頭”

魔高一尺，道高一丈。腐敗分子為減少風(fēng)險，往往會絞盡腦汁謀劃一個“密不透風(fēng)”的“貪腐方案”。對此，權(quán)力制約與監(jiān)督應(yīng)有“無懈可擊”的更優(yōu)方案，反腐敗應(yīng)有“滴水不漏”的更高追求。

“怎樣將這事辦得密不透風(fēng)，既能拿到補(bǔ)償款，又不至于發(fā)生事端？”海南省東方市國土環(huán)境資源局征地辦公室原副主任石某，為了從一個國家水利工程征地項目套取補(bǔ)償款，謀劃了一個自認(rèn)周全的方案，由個體商人羅某負(fù)責(zé)租賃土地、種植作物，同事黃某負(fù)責(zé)現(xiàn)場把關(guān)，他本人則負(fù)責(zé)丈量征地面積和清點(diǎn)青苗數(shù)量。精心運(yùn)作下，250余萬元補(bǔ)償款被不法侵吞。直到6年后的2015年，此事才因檢察院調(diào)查舊村征地補(bǔ)償事宜而敗露，三人最終鋃鐺入獄。正應(yīng)了那句話，“機(jī)關(guān)算盡太聰明，反誤了卿卿性命”。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看，腐敗行為之所以發(fā)生，是基于“預(yù)期成本—預(yù)期收益—風(fēng)險”的權(quán)衡分析，預(yù)期成本越小，預(yù)期收益越大，被查處的風(fēng)險越小，腐敗分子就越容易作案。腐敗分子本身也傾向于將腐敗行為隱蔽化，借此降低腐敗成本和風(fēng)險。盤點(diǎn)一個個腐敗案件，腐敗分子往往都會像石某那樣，只要謀劃了一個自認(rèn)為周全的方案，就會毫不猶豫地進(jìn)行腐敗。他們審視各個環(huán)節(jié)、安插各種親信、設(shè)定各種計策，確保貪腐不會超出“天知地知，你知我知”之外。然而紙永遠(yuǎn)包不住火，腐敗犯罪一經(jīng)發(fā)生就不可能不留痕跡、不露馬腳。

由此而言，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，必須抓好懲治這一手，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，進(jìn)一步縮小腐敗存量，遏制腐敗增量，提高腐敗的預(yù)期成本。只有提高對腐敗分子腐敗行為的發(fā)現(xiàn)率和查處率，打破腐敗分子“難以被發(fā)現(xiàn)、難以被查處”的僥幸心理，才能強(qiáng)化“不敢腐”的威懾作用，鞏固好反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。正如十九大報告所強(qiáng)調(diào)的，當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。

另一方面，也需要構(gòu)筑好“不能腐”的制度堤壩，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，始終做到“滴水不漏”，不給權(quán)力腐敗以入侵機(jī)會和可能。消除腐敗，既需要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，從制度上消除貪贓枉法的可操作空間，從思想上消除徇私謀利的想象空間。我們要按照十九大報告所要求的，推進(jìn)反腐敗國家立法，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。通過強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督，用監(jiān)督合力深化標(biāo)本兼治，才能增進(jìn)各級官員不想腐的自覺，贏得海晏河清、朗朗乾坤。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，反腐敗永遠(yuǎn)沒有完成時。在這場同腐敗分子的心理較量中，堅持懲除腐敗決心不動搖，鐵腕治腐力度不松懈，標(biāo)本兼治效度不放松，就一定能不斷強(qiáng)化干部清正、政府清廉、政治清明，從而助推中國共產(chǎn)黨跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。（作者：華寧）