讓政治生態(tài)與秀美風(fēng)景齊名

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。我們將以十九大精神為指引，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，構(gòu)建政治生態(tài)上的“綠水青山”。

教育先導(dǎo)防“病樹(shù)”，切實(shí)增強(qiáng)免疫力。黨的十九大報(bào)告提出，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。建設(shè)良好政治生態(tài)，必須破立并舉，“立”要從制度機(jī)制立、要從理想信念立。黃山市紀(jì)委深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)教育，開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)集中治理、糾正損害群眾利益、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。創(chuàng)新實(shí)行“四位一體”廉政教育。將任前廉政考試、參觀警示教育基地、觀看警示教育片、集體廉政談話四項(xiàng)工作系統(tǒng)化為固定教育模式。深入挖掘古徽州之廉潔元素。編印《古徽州官吏勤廉史跡》一書(shū)，組織拍攝黟縣西遞胡氏、歙縣新安醫(yī)學(xué)世家張氏為代表的家規(guī)家訓(xùn)精品。竭力打造市紀(jì)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、手機(jī)站“三位一體”新媒體綜合宣傳陣地，真正使黨員隨身、隨時(shí)、隨處接受廉政教育。

抓早抓小正“歪樹(shù)”，及時(shí)切斷污染路徑。黨的十九大報(bào)告提出，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。黃山市制定出臺(tái)《關(guān)于在管黨治黨中認(rèn)真開(kāi)展抓早抓小工作的意見(jiàn)》，建立健全紀(jì)律教育常態(tài)化機(jī)制、問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)機(jī)制、苗頭問(wèn)題早處置機(jī)制和權(quán)力運(yùn)行透明化機(jī)制，扎牢不能腐的籠子。創(chuàng)新線索收集機(jī)制，確保問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)。建立健全收集問(wèn)題線索渠道、廉情信息互通機(jī)制，完善廉情收集、分析、防控、預(yù)警工作鏈條。拓寬舉報(bào)渠道，建立完善接訪、約訪、下訪“三訪”制度。開(kāi)展巡察監(jiān)督，充分發(fā)揮巡察利劍作用。創(chuàng)新責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，確保問(wèn)題早處置。將“三重一大”等權(quán)力運(yùn)行決策事項(xiàng)納入全程紀(jì)實(shí)范圍，促進(jìn)各級(jí)黨委、紀(jì)委明責(zé)知責(zé)、層層傳壓到位，為“一案雙查”進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)提供了路徑。創(chuàng)新開(kāi)展責(zé)任約談，圍繞每年民主評(píng)議、責(zé)任制考核等暴露出的問(wèn)題，分別由市委、市政府班子成員對(duì)考核結(jié)果居后的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒。創(chuàng)新開(kāi)展評(píng)議質(zhì)詢(xún)，在市紀(jì)委全會(huì)閉會(huì)期間選擇部分單位黨委（黨組）書(shū)記向市紀(jì)委常委會(huì)述廉述責(zé)并接受評(píng)議質(zhì)詢(xún)，同時(shí)邀請(qǐng)分管副市長(zhǎng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，單位班子成員列席評(píng)議質(zhì)詢(xún)會(huì)，有效傳導(dǎo)了壓力。創(chuàng)新“1+N”專(zhuān)項(xiàng)整治機(jī)制，確保問(wèn)題早查糾。在完成上級(jí)部署規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，我市每年結(jié)合實(shí)際選擇1至2個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為全市開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，各區(qū)縣和市直部門(mén)自行選擇1至2個(gè)問(wèn)題作為本地本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容，建立健全主責(zé)部門(mén)選題立項(xiàng)、派駐機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督、問(wèn)題線索及時(shí)報(bào)告、整治效果社會(huì)評(píng)價(jià)的“1+N”專(zhuān)項(xiàng)整治新模式。對(duì)侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題信訪件進(jìn)行掛牌督辦，確定掛牌督辦54件，列出責(zé)任清單。

正風(fēng)肅紀(jì)拔“爛樹(shù)”，堅(jiān)決清除污染源。黨的十九大報(bào)告提出，要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。要馳而不息糾“四風(fēng)”。黃山市建立提醒教育在先、查糾懲處嚴(yán)厲、通報(bào)警示于后的作風(fēng)建設(shè)新模式。建立22家市直主責(zé)單位與市紀(jì)委雙向聯(lián)系“四個(gè)一”（一月一統(tǒng)計(jì)、一季一通報(bào)、半年一督查、全年一盤(pán)點(diǎn)）機(jī)制。緊盯重點(diǎn)嚴(yán)懲處。明確以“十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部”為重點(diǎn)對(duì)象，以“政治紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定、扶貧、民生、環(huán)保”為重點(diǎn)領(lǐng)域，以“政治生態(tài)惡劣的地方和部門(mén)”為重點(diǎn)區(qū)域，堅(jiān)持“問(wèn)題線索一律核查、案件量紀(jì)一律從嚴(yán)、違紀(jì)案件一律雙查”。及時(shí)研判護(hù)“森林”。市紀(jì)委建立每月工作調(diào)度和季度分析研判機(jī)制，從政治生活、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)、機(jī)制制度、班子團(tuán)結(jié)等方面科學(xué)研判一個(gè)時(shí)期的政治生態(tài)狀況，從而正確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，正確處理點(diǎn)和面、個(gè)別和一般、個(gè)性和共性的辯證關(guān)系，達(dá)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。（作者：張力量 系安徽省黃山市委常委、市紀(jì)委書(shū)記）