如何鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果

黨的十九大報(bào)告對(duì)作風(fēng)建設(shè)作出全面部署，提出“堅(jiān)持以上率下，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治‘四風(fēng)’問題，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”。十九屆中央政治局第一次會(huì)議就審議《中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，習(xí)近平總書記和中央政治局以上率下，堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，為全黨樹立了標(biāo)桿。連日來，各地區(qū)各部門各單位以扎實(shí)行動(dòng)積極貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。本刊約請(qǐng)山東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張曉峰、湖北省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉千喬和廣東省紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任張如旭，結(jié)合本省實(shí)際暢談貫徹落實(shí)的思路、舉措。

牢牢抓住保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系這個(gè)根本

我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。如何貫徹落實(shí)十九大報(bào)告提出的“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”？

劉千喬：“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”是以人民為中心的發(fā)展思想在作風(fēng)建設(shè)方面的具體體現(xiàn)，也是作風(fēng)建設(shè)必須遵循的重要原則。要從群眾反映和實(shí)踐要求出發(fā)，著力解決好“四風(fēng)”隱形變異問題，不擔(dān)當(dāng)、不作為、虛作為等形式主義、官僚主義問題，優(yōu)親厚友、吃拿卡要、生冷硬推等損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象；要健全多層次、全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能部門監(jiān)督，深化巡視審計(jì)監(jiān)督，激發(fā)群眾監(jiān)督正能量，特別是要用好新技術(shù)新手段，拓寬“大數(shù)據(jù)+監(jiān)督‘四風(fēng)’”領(lǐng)域，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入，讓不正之風(fēng)無所遁形。要繼續(xù)借鑒和運(yùn)用專項(xiàng)治理這個(gè)行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)本地本部門存在的系統(tǒng)性普遍性問題深入開展集中治理，確保取得人民群眾看得見、感受得到的成效。

張曉峰：強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上下功夫。省、市、縣黨委、紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)整治和查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，帶頭反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處脫離群眾的行為，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。結(jié)合堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的重要指示批示精神，山東省確定自2017年11月到2018年2月開展全省扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，大力開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)整頓，為山東省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保障。

張如旭:從廣東省今年初開展的民意調(diào)查情況看，群眾對(duì)一些“四風(fēng)”問題轉(zhuǎn)入地下，形式主義、官僚主義整治成效有待提升等問題反映仍比較多。我們將結(jié)合貫徹十九大精神，落實(shí)作風(fēng)建設(shè)新要求，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，研究開展群眾反映強(qiáng)烈問題和損害群眾利益行為專題調(diào)研，找準(zhǔn)切入口和職責(zé)定位，重點(diǎn)整治以形式主義、官僚主義方式對(duì)待黨中央決策部署的問題；繼續(xù)盯住群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深化對(duì)政商交往、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、變相收受“紅包”禮金等“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)治理，決不讓“四風(fēng)”問題反彈回潮，確保貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神取得新成效。

堅(jiān)持以上率下，以釘釘子精神強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

過去5年，我們黨解決了作風(fēng)方面許多長期想解決而沒有解決的頑疾，一條重要經(jīng)驗(yàn)就是發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。如何繼續(xù)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，鞏固和拓展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，使之成風(fēng)成俗？

張曉峰：發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，拓展糾治內(nèi)容，需要在整治形式主義、官僚主義上下功夫。繼續(xù)緊盯享樂奢靡的同時(shí)，注重發(fā)現(xiàn)和查處形式主義和官僚主義問題，切實(shí)糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上、脫離群眾、庸懶無為，一些基層干部不愿擔(dān)當(dāng)、冷硬橫推、吃拿卡要等問題。對(duì)貫徹中央精神只喊口號(hào)、落實(shí)中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的形式主義和官僚主義問題，對(duì)弄虛作假、數(shù)據(jù)造假等問題，必須發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決追責(zé)問責(zé)。

劉千喬：習(xí)近平總書記要求，在全面從嚴(yán)治黨這個(gè)問題上不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效就見好就收的想法。這“三個(gè)不能”，再次釋放了作風(fēng)建設(shè)必須堅(jiān)定不移、一抓到底的強(qiáng)烈信號(hào)。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，克服自滿心理、消除厭戰(zhàn)情緒、摒棄慣性思維，一錘接著一錘敲，打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)持串點(diǎn)成線、常抓不懈，一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，采取多種方式發(fā)信號(hào)、提要求、督履責(zé)，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍。要堅(jiān)持大處著眼、小處發(fā)力，由淺入深、循序漸進(jìn)，以一個(gè)個(gè)具體問題的突破帶動(dòng)作風(fēng)全面好起來。

把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)始終，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果

糾風(fēng)之難難在防止反彈，必須標(biāo)本兼治、固本培元，向制度建設(shè)要長效。如何在體制機(jī)制上出實(shí)招、求實(shí)效，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤？

張如旭:黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)方方面面，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。改革的重點(diǎn)是制度創(chuàng)新，作風(fēng)建設(shè)成果最終還是要靠制度建設(shè)來鞏固和深化。廣東省紀(jì)委按照探索實(shí)踐在前、總結(jié)提煉在后的要求，結(jié)合廣東實(shí)際，督促各級(jí)各部門對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)定系統(tǒng)梳理和全面“體檢”，重點(diǎn)指導(dǎo)和推動(dòng)財(cái)政、國資、人社、工青婦等部門細(xì)化公務(wù)接待、商務(wù)接待、津貼補(bǔ)貼、職工福利等方面的制度規(guī)定，強(qiáng)化制定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，使制度生威、鐵規(guī)發(fā)力。

張曉峰：鞏固和拓展作風(fēng)建設(shè)成果，需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，健全完善制度，在建立長效機(jī)制上下功夫。針對(duì)監(jiān)督檢查、巡視巡察、執(zhí)紀(jì)審查等發(fā)現(xiàn)的共性問題，全面查找制度漏洞和體制機(jī)制障礙，有針對(duì)性地強(qiáng)化建章立制工作，從源頭上防止“四風(fēng)”問題發(fā)生，比如開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況“回頭看”，督促各級(jí)黨委（黨組）對(duì)照中央和山東省委要求、群眾期盼、實(shí)際需要，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，健全完善落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度體系，扎緊織密制度籠子。根據(jù)黨的十九大精神和《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》修訂的《中共山東省委常委會(huì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法》，即將正式印發(fā)，與實(shí)施辦法配套的相關(guān)制度也需要陸續(xù)修訂并執(zhí)行，只要抓細(xì)抓實(shí)，作風(fēng)建設(shè)新要求就能真正落到實(shí)處、抓出實(shí)效。