推動巡視巡察向縱深發(fā)展

黨的十九大站在政治和全局的高度，對深化政治巡視巡察作出重大部署，這是對新時代推進全面從嚴(yán)治黨不松勁、不停步、再出發(fā)的新要求，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記巡視工作思想的精髓要義，充分體現(xiàn)了黨中央對管黨治黨規(guī)律的深刻把握。我們要深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不折不扣落實黨的十九大關(guān)于巡視巡察的新部署，以更高的政治站位、政治要求，在學(xué)懂弄通做實上下功夫，讓巡視巡察利劍高懸、震懾常在。

緊扣政治建設(shè)這個根本性建設(shè)，深化政治巡視巡察。黨的十九大報告指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。巡視是政治巡視，必須以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為尺子，對照“七個有之”“五個必須”，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，著力查找政治偏差，全面進行“政治體檢”，堅決清除黨內(nèi)政治隱患。從重慶來看，孫政才、薄熙來都是政治腐敗的典型，問題總根子出在思想上政治上。在巡視巡察中要堅決貫徹中央通報精神，按照市委“破立并舉”要求，全面清除孫政才惡劣影響和“薄、王”思想遺毒，從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活出發(fā)，聚焦黨內(nèi)政治生態(tài)，舉一反三，深挖細(xì)究，畫好“政治畫像”，實現(xiàn)重慶政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。

緊扣發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾這個主要任務(wù)，創(chuàng)新巡視巡察方式方法。黨的十九大報告指出，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖。只有始終把發(fā)現(xiàn)問題作為主要任務(wù)和衡量質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，才能發(fā)揮出巡視震懾、遏制和治本作用。創(chuàng)新是深化巡視的持久源泉，巡視巡察方式方法的創(chuàng)新至關(guān)重要。要建設(shè)運用大數(shù)據(jù)篩查問題線索平臺，通過統(tǒng)計篩查、分析研判，確定巡視巡察監(jiān)督重點。堅持常規(guī)巡視與專項巡視相結(jié)合，突出“專”的特點；探索開展“點穴式”“機動式”巡視巡察，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、定點突破；加密巡視“回頭看”頻次，一錘接著一錘敲，挖掘系統(tǒng)性的深層次問題。研究探索開展異地交叉巡察，解決巡察打不開情面、權(quán)威性不夠的問題。

加強巡視巡察成果運用，加大督促整改力度，以巡視巡察整改推動改革發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用。

緊扣上下聯(lián)動這個重要要求，構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督網(wǎng)。黨的十九大報告指出，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)。這是黨中央推動巡視巡察向縱深發(fā)展的重要舉措，有利于壓緊壓實管黨治黨責(zé)任，打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。在謀劃部署上聯(lián)動。把巡察工作納入市委巡視工作規(guī)劃，做到任務(wù)統(tǒng)籌安排、線索統(tǒng)籌管理、成果統(tǒng)籌運用，推動形成巡視巡察“橫向全覆蓋、縱向全鏈接、全市一盤棋”的工作格局。在工作推進上聯(lián)動。結(jié)合市委專項巡視任務(wù)，在區(qū)縣同步開展專項巡察，上下緊密聯(lián)動，同頻共振。以巡視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范巡察工作，要求區(qū)縣定期向市委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告巡察工作，既要報告結(jié)果，也要報告過程。在建章立制上聯(lián)動。制定加強區(qū)縣黨委巡察工作的意見，指導(dǎo)區(qū)縣建立完善黨委聽取巡察工作匯報等制度機制，提高巡察監(jiān)督質(zhì)量和效果。在隊伍建設(shè)上聯(lián)動。選好配強巡視巡察干部隊伍，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把巡察干部作為巡視后備軍納入人才庫，一體調(diào)度監(jiān)督力量。市委每輪巡視動員及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，安排區(qū)縣巡察辦負(fù)責(zé)人參會參訓(xùn)。通過“上掛”“下派”等方式加強干部交流和實戰(zhàn)練兵，不斷提高履職能力和水平。

緊扣以人民為中心這個根本立場，把巡視巡察利劍直插基層。黨的十九大報告指出，在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度。人民群眾的期盼就是巡視巡察工作的動力和方向，始終把群眾高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗巡視巡察成果的重要標(biāo)準(zhǔn)。要按照“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”要求，緊盯脫貧攻堅、低保救濟等領(lǐng)域，把整治群眾身邊腐敗問題作為巡視巡察的重中之重。要運用好五屆市委第一輪扶貧專項巡視成果，對查找出的基層黨委領(lǐng)導(dǎo)不力，貧困村黨組織軟弱渙散，蒼蠅式腐敗現(xiàn)象頻發(fā)，形式主義、官僚主義突出等問題，堅決查處糾正并通報曝光，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強保證。（重慶市委常委、市紀(jì)委書記 陳雍）