搬好之后還要幫好

日前，隨著最后一批579戶2567名建檔立卡貧困群眾搬遷入住，云南省昭通市魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧搬遷安置區(qū)7570戶32347名建檔立卡貧困群眾全部搬遷入住。作為全國第二大跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)，魯?shù)榭h卯家灣也是全國易地扶貧搬遷的縮影。

在決戰(zhàn)脫貧攻堅收官沖刺階段，易地扶貧搬遷是破解“一方水土養(yǎng)不起一方人”貧困難題的辦法之一。把這項難度很大的復(fù)雜系統(tǒng)工程落實好，可以從根本上改善環(huán)境惡劣地區(qū)農(nóng)村貧困人口的生存和發(fā)展條件，實現(xiàn)脫貧致富。

通過易地搬遷脫貧一批，不但要把工程建設(shè)好，保質(zhì)保量讓村民搬入新居，還要保障后續(xù)各項脫貧措施跟得上、做得好。最近，“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)易地扶貧搬遷安置工作正在緊鑼密鼓推進。4月26日至29日，四川省內(nèi)最大的易地扶貧搬遷工程、涼山彝族自治州昭覺縣易地扶貧搬遷安置點面向搬遷群眾開始分房，貧困戶將在6月30日之前全部搬遷入住。涼山彝族自治州美姑縣“十三五”期間205個易地扶貧搬遷集中安置點全部竣工，剩余1萬多名貧困群眾也將于5月底前入住完畢。為了讓黨和國家的好政策落實落地，這些地方加強對配套水電路氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，同時持續(xù)做好后續(xù)幫扶工作。

要看到，易地扶貧搬遷人口高度集中的地區(qū)，山地、高原、荒漠化土地、生態(tài)脆弱區(qū)域占比高，后續(xù)管理服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、生態(tài)修復(fù)等都面臨挑戰(zhàn)。而且，經(jīng)過10多年的易地扶貧搬遷，目前尚未搬遷的貧困人口，生存環(huán)境和居住條件更為惡劣，貧困程度更深。他們搬出世代居住的深山密林，改變原有生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式，逐步適應(yīng)新環(huán)境、融入新生活，是一個殊為不易的過程。要通過有力有效、耐心細致的工作，引導(dǎo)搬遷群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，既要充分尊重他們的意愿，又要堅持易地扶貧搬遷與新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)相結(jié)合，“挪窮窩”“創(chuàng)業(yè)致富”并舉，確保實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

易地扶貧搬遷，要住得下去就要靠穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。眼下，中國紀檢監(jiān)察報記者在“三區(qū)三州攻堅行”蹲點采訪中發(fā)現(xiàn)，搬遷到位之后，后續(xù)就業(yè)幫扶還存在很多需要解決的問題。有的地方易地扶貧搬遷配套、飲水安全工程、農(nóng)村道路等項目開工不足，不能按計劃推進；有的集中安置點扶貧產(chǎn)業(yè)項目布點比較薄弱，發(fā)展規(guī)模較小，不能完全覆蓋所有貧困戶；有的老鄉(xiāng)從山里搬進城鎮(zhèn)社區(qū)的新樓房，但自家種的作物、養(yǎng)的牛羊還在山上，為了方便種養(yǎng)，家中只能有人留守老屋；還有的貧困群眾年齡偏大，不適應(yīng)就業(yè)培訓(xùn)，脫貧內(nèi)生動力不足、就業(yè)困難；等等。

搬好之后還要繼續(xù)幫好，解決這些問題，必須綜合施策，精準幫扶。比如，可以動員社會力量支持，因地制宜發(fā)展專業(yè)合作種養(yǎng)，建設(shè)扶貧車間、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，搭建就業(yè)平臺，組織就近務(wù)工，暢通勞務(wù)定向輸送渠道，大力開發(fā)公益性崗位，等等。針對不同情況采取多樣化解決措施，穩(wěn)定搬遷貧困群眾的收入來源。

全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責任務(wù)，必須抓緊抓實抓細。在易地扶貧搬遷工作方面，要圍繞政策執(zhí)行、責任落實、工程質(zhì)量進度、資金管理等方面加強監(jiān)督，加大對相關(guān)工作中形式主義、官僚主義問題整治力度，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題從嚴從重從快查處。還要瞄準易地扶貧搬遷后續(xù)扶持的新問題，壓實相關(guān)職能部門責任，督促保障后續(xù)各項政策措施落到實處，解決群眾最緊迫、最困難的問題，推動全面查漏補缺，進一步鞏固脫貧成果，以有力監(jiān)督確保搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、住得下、逐步能致富”。（聶新鑫）