推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通

日前，在十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上，被稱為“國家賬本年檢報(bào)告”的年度審計(jì)工作報(bào)告新鮮出爐。一組組翔實(shí)的數(shù)據(jù)，既體現(xiàn)了國家審計(jì)的使命擔(dān)當(dāng)，也彰顯了審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式貫通協(xié)調(diào)產(chǎn)生的強(qiáng)大合力。

作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，審計(jì)監(jiān)督長期以來發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)體檢”作用。2019年度審計(jì)工作報(bào)告既聚焦中央財(cái)政預(yù)算管理和執(zhí)行情況、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)資金，也著眼就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和保障性安居工程等老百姓關(guān)注的民生問題，涉及領(lǐng)域?qū)?，監(jiān)督力度大，成效更明顯。值得注意的是，此次審計(jì)工作報(bào)告還專門介紹了疫情防控相關(guān)審計(jì)情況。新冠肺炎疫情發(fā)生后，審計(jì)機(jī)關(guān)迅速組織2萬多人，對(duì)疫情防控資金和捐贈(zèng)款物進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改，推動(dòng)有關(guān)方面加快分配下?lián)苜Y金和物資，嚴(yán)肅查處套騙資金、倒賣侵占物資等問題，建立健全相關(guān)制度，發(fā)揮了監(jiān)督保障作用。

審計(jì)是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量，在推動(dòng)黨中央政令暢通、助力打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、保障和改善民生、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計(jì)工作。黨的十九屆四中全會(huì)指出，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。這既對(duì)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作提出新要求，也為審計(jì)監(jiān)督賦予新內(nèi)涵。

要探索協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通起來，在審計(jì)成果運(yùn)用上下功夫。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果的分類運(yùn)用，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題、提出的建議及時(shí)研究，對(duì)審計(jì)移送的相關(guān)問題線索，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并督促將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果及整改情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)考核、述責(zé)述廉重要內(nèi)容，存入被審計(jì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。此次審計(jì)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、司法等監(jiān)督形式的貫通協(xié)調(diào)，各項(xiàng)審計(jì)共發(fā)現(xiàn)并移送問題線索243起，能夠有效促進(jìn)反腐倡廉，推動(dòng)有關(guān)方面加強(qiáng)對(duì)違紀(jì)違法問題易發(fā)領(lǐng)域的綜合治理。同時(shí)，審計(jì)機(jī)關(guān)制定年度審計(jì)計(jì)劃、確定審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，可以主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題組織專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。

推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、統(tǒng)籌銜接，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力，一些地方已經(jīng)做出了有益的探索和嘗試。比如，甘肅省制定出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作配合工作辦法（試行）》，探索建立健全雙方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題納入日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位的監(jiān)督，要求審計(jì)機(jī)關(guān)按職責(zé)督促整改，明確必要時(shí)雙方可聯(lián)合開展監(jiān)督檢查，督促發(fā)現(xiàn)的問題整改到位。有的地方還通過搭建信息共享平臺(tái)，利用資源優(yōu)勢(shì)，探索監(jiān)督全覆蓋、效能最大化新路子。

推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，有利于整合監(jiān)督資源、形成監(jiān)督合力，對(duì)于增強(qiáng)監(jiān)督的廣泛性、協(xié)同性、有效性，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系具有重要意義，有利于構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。（孫現(xiàn)富）