防止扶貧資金跑冒滴漏

近日，財(cái)政部向承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的相關(guān)?。▍^(qū)、市）財(cái)政廳（局）和監(jiān)管局發(fā)出通知，就進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管作出部署、明確要求。2019年度審計(jì)工作報(bào)告顯示，扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理成效顯著，扶貧審計(jì)查出的違紀(jì)違規(guī)問題金額占抽查資金比例降至0。19%，明顯減少。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取侵占扶貧資金還沒有根本杜絕，說明治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題還需要再加把勁。

扶貧資金是按照黨中央決策部署，國家給予貧困地區(qū)、貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擺脫貧困、走向致富的專項(xiàng)資金，承載著讓貧困群眾過上好日子的希望。近年來，中央財(cái)政連年增加扶貧資金投入，在產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等方面發(fā)揮了重大作用。今年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政增收不樂觀的情況下，各地各部門普遍壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)“過緊日子”，中央繼續(xù)加大扶貧資金投入力度，安排1461億元專項(xiàng)資金，進(jìn)一步向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、掛牌督戰(zhàn)地區(qū)和受疫情影響較重的地區(qū)傾斜。

扶貧資金來之不易，一分一厘都不能亂花，更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。從調(diào)研情況看，虛報(bào)冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金問題，主要發(fā)生在鄉(xiāng)村兩級(jí)。有的衛(wèi)生院院長虛報(bào)貧困戶體檢人數(shù)，貪占體檢費(fèi)；有的鄉(xiāng)村干部以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)把扶貧資金分配給親朋好友；有的村“兩委”班子合伙騙取、貪占、私分補(bǔ)償補(bǔ)貼補(bǔ)助資金。這些“跑冒滴漏”問題，直接侵害貧困群眾切身利益，使脫貧成效大打折扣，嚴(yán)重影響決勝全面小康大局，必須下大力氣整治。

嚴(yán)防扶貧資金“跑冒滴漏”，貧困縣黨組織和相關(guān)部門要負(fù)起主體責(zé)任。扶貧資金量大、面廣、點(diǎn)多、線長，要充分發(fā)揮統(tǒng)籌整合作用，規(guī)范扶貧資金管理體系，探索建立資金使用、統(tǒng)籌、監(jiān)督既分工又協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，不斷提升扶貧資金使用績效。河南省蘭考縣建立了“村決策、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣監(jiān)督”的扶貧資金分配運(yùn)行機(jī)制，由村里民主決策確定扶貧項(xiàng)目和分配對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所直接將資金撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位或貧困戶，縣扶貧辦則主要負(fù)責(zé)監(jiān)督，就是一個(gè)探索。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出對(duì)資金流向的實(shí)時(shí)監(jiān)督，通過定期監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)和專項(xiàng)檢查，確保扶貧資金來源精確、規(guī)劃精細(xì)、落地精準(zhǔn)。對(duì)查處的虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取侵占問題，不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”以簡單問責(zé)代替問題整改，要結(jié)合本地實(shí)際舉一反三，抓緊從體制機(jī)制上查問題、找對(duì)策。還要健全公告公示制度，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

資金投入到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)將從嚴(yán)查處扶貧領(lǐng)域貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友列為2020年工作重點(diǎn)，今年4月又專門印發(fā)通知，加強(qiáng)對(duì)七省區(qū)紀(jì)委監(jiān)委2020年扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)，目的就是通過持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，為實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在嚴(yán)肅查處問責(zé)、加強(qiáng)警示教育的同時(shí)，認(rèn)真分析歸納，找到下一步工作的方向和重點(diǎn)，督促推動(dòng)貧困縣黨組織、相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村以案促改，進(jìn)一步完善監(jiān)督約束制度，堅(jiān)決防止個(gè)別人趁脫貧攻堅(jiān)之機(jī)“最后撈一把”。（曹溢）