@違紀(jì)違法干部：投案別猶豫

曾兩次徘徊在紀(jì)委監(jiān)委門口，但終究僥幸心理作祟、沒有主動(dòng)投案，被法院以受賄罪判處有期徒刑3年6個(gè)月，并處罰金人民幣25萬元……7月15日，中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道的浙江省龍游縣原林業(yè)局黨組成員、副局長陳榮富受賄一案，令人深思。

報(bào)道稱，陳榮富從一名村黨支部書記成長為主持龍游縣河道資源管理辦公室日常工作的副主任后，因心理“失衡”抵不住權(quán)力濫用帶來的“價(jià)值”誘惑，11年里先后收受7名砂場(chǎng)業(yè)主賄送的現(xiàn)金、香煙（票）、黃金等財(cái)物，共計(jì)價(jià)值90.86萬元。2008年11月，在收受比其“當(dāng)時(shí)一年的工資還多”的10萬元賄款時(shí)，陳榮富“還有所顧慮，推托著不要”，但被砂場(chǎng)老板吳某某說到了“心坎里”，最終“心安理得地收下了”。2019年7月，預(yù)感到要東窗事發(fā)，他逐條研究分析并咨詢與其違紀(jì)違法行為相關(guān)的法律條款，在激烈的思想斗爭后，還是抱著“他（不法砂場(chǎng)老板夏某某）不會(huì)把我供出來的希望”，最終沒有選擇去主動(dòng)投案。

根據(jù)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)與國家法律的規(guī)定，是不是主動(dòng)投案、如實(shí)交代違紀(jì)違法事實(shí)，對(duì)于量紀(jì)量刑都會(huì)產(chǎn)生較大影響。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確，“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)”；“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的”，可以從輕或者減輕處分?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，存在“自動(dòng)投案，真誠悔罪悔過”等情形的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在移送人民檢察院時(shí)提出從寬處罰的建議。今年７月施行的《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第十一條也規(guī)定，“主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的”，可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分。這些紀(jì)法規(guī)定為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從寬處理主動(dòng)投案的被調(diào)查人提供制度遵循的同時(shí)，也為喚醒違紀(jì)違法黨員干部對(duì)組織的信任、對(duì)黨紀(jì)國法的敬畏提供紀(jì)法指引。

實(shí)踐中，主動(dòng)投案既包括涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法人員向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案的情形，也包括涉嫌職務(wù)犯罪人員向監(jiān)察機(jī)關(guān)自動(dòng)投案的情形。對(duì)于前者，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以依據(jù)黨紀(jì)處分條例等對(duì)其從輕、減輕處分。如，福建日?qǐng)?bào)社原總編輯、社務(wù)委員會(huì)委員梁建平，因“能夠主動(dòng)投案，如實(shí)交代違紀(jì)違法問題，主動(dòng)上交違紀(jì)違法所得，認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度好”，按照“懲前毖后、治病救人”的原則，受到了從輕、減輕處理，即公開通報(bào)中說的“留黨察看二年處分；退休待遇由事業(yè)三級(jí)職員降至事業(yè)六級(jí)職員”。若主動(dòng)投案者涉嫌職務(wù)犯罪被移送司法，監(jiān)察機(jī)關(guān)可依法提出從寬處罰的建議，具體刑期則由司法機(jī)關(guān)考慮投案時(shí)間、投案原因、投案者身份等因素依法予以認(rèn)定。

十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)在2020年任務(wù)部署時(shí)，提出了“對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過實(shí)事求是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)主動(dòng)投案者依照黨紀(jì)法規(guī)有節(jié)有度施行寬嚴(yán)相濟(jì)政策，讓越來越多問題干部迷途知返，走到了主動(dòng)投案這條正確道路上來。公開報(bào)道顯示，僅2020年4月至今，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站就公布了浙江省金華市人民政府辦公室二級(jí)巡視員陳曉，河南省三門峽市委常委、政法委書記王振清，河南省濟(jì)源市政協(xié)副主席李社會(huì)，遼寧省本溪市人民檢察院檢察長王紅日等一批違紀(jì)違法干部主動(dòng)投案的消息。這反映出高壓態(tài)勢(shì)和黨的政策策略的感召在持續(xù)發(fā)揮效力。

主動(dòng)投案、如實(shí)交代違紀(jì)違法事實(shí)，不僅可以爭取減輕處分和寬大處理，更能解開自我束縛的枷鎖，贏得改過自新的機(jī)會(huì)。隨著一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制的日漸完善，任何僥幸心理都注定是徒勞無功。打消疑慮、下定決心，不再猶豫徘徊，主動(dòng)投案才是唯一正道。（曹俊明）