談話函詢是"治未病"的一劑良藥

古代扁鵲見蔡桓公的故事眾所周知，蔡桓公諱疾忌醫(yī)，結果從“疾在腠理、疾在肌膚”發(fā)展成“疾在腸胃、疾在骨髓”，終不可治。紀檢監(jiān)察機關發(fā)揮監(jiān)督職能，就如同治病救人，抓早抓小、動輒則咎，才能避免小問題拖成大毛病。

談話函詢是強化日常監(jiān)督的重要手段，多用于問題線索籠統(tǒng)、苗頭性、傾向性、一般性問題。2020年上半年，全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報143.1萬件次，談話函詢17.8萬件次，與2018年、2019年同期數據相比較，運用談話函詢處置問題線索的數量逐年增加。這種處置方式給予了黨員干部、公職人員如實說明情況、爭取組織信任的機會，是“治未病”“治小病”的一劑“良藥”。

然而，在具體實踐中，卻有個別黨員干部對談話函詢的本質認識不夠，存在誤解、抵觸等情緒。比如，有的認為談話函詢是小題大做，故意拖延回復時間或者輕描淡寫、不正面回應；有的認為談話函詢是故意找茬，不從自身剖析問題根源，而是以集體決策、歷史原因等為由，回避問題；有的認為談話函詢是政治生涯的“終點”，對重點問題、敏感問題簡單予以否定；更有甚者，虛構事實，對抗組織，妄圖通過欺騙的手段蒙混過關……凡此種種，都在不同程度上削弱了談話函詢的嚴肅性、權威性、實效性。

要發(fā)揮治病救人作用，關鍵要在“真”和“實”上下功夫。談話函詢體現的是組織的關愛和信任，但關愛不是溺愛，信任也不能代替監(jiān)督。如果過于依賴單一的談話材料或書面函詢材料，則可能片面地相信被談話函詢對象，讓心存僥幸、敷衍應付、弄虛作假者“闖過關口”。要通過認真嚴肅抽查核實談話函詢結果，讓黨員干部真正感受到談話函詢是“長牙”“帶電”的，促使其在坦誠說清問題的過程中，深刻反思、自警自省，自覺做到“有則改之，無則加勉”，從而達到守住底線、不越紅線的目的。

具體而言，每次談話函詢結束后，紀檢監(jiān)察機關要認真梳理被談話函詢對象說明或回復情況，對問題沒說清沒說全、所提供證明材料與反映問題不相吻合的，全面分析其崗位特點、性格特征和所反映的問題，找準關鍵點和突破口，開展“二次談話”“二次函詢”，提高針對性、精準度。必要時，通過與被談話函詢對象所在單位黨員干部、相關知情人談話，側面了解書面說明、證明材料是否真實準確；采取查閱相關檔案、調取相關資料、向相關部門取證等方式，跟蹤了解問題線索涉及有關內容，進一步了解核實，堅決防止泛泛而談、流于形式。

根據問題線索核查情況，紀檢監(jiān)察機關要區(qū)分不同情形進行分類處置。對誣告陷害、反映問題失實并造成一定負面影響的，指導被談話函詢對象所在單位在一定范圍內予以澄清，保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性；對問題輕微不足以追究黨紀責任的，責令限期整改或給予相應組織處理；對涉嫌違紀，需進一步調查核實的，按程序報批后轉為初核處理。若被談話函詢對象一而再、再而三錯失組織給予的機會，經不斷提醒仍不奏效的，堅決依規(guī)依紀依法嚴肅查處。

談話函詢是紀檢監(jiān)察機關實踐運用第一種形態(tài)的常用方式，是改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”狀況的有效途徑。黨員干部要在日常提醒“敲打”中校準思想之標、調整行為之舵，嚴守紀律規(guī)矩，不越紅線一步。（楊艷）