斬斷伸向資金的黑手

近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站剖析了云南省玉溪市新平縣老廠鄉(xiāng)勐炳村村委會原副主任刀進良案。2017年12月至2019年5月，刀進良利用職務(wù)便利挪用村扶貧資金30余萬元，用作賭資。2020年7月30日，刀進良因挪用資金罪，被判處有期徒刑6個月。

刀進良本也是勤奮努力的村干部，他與村“兩委”班子成員一起，為全村脫貧致富出謀劃策、起早貪黑、奔走出力。但在2017年染上賭博惡習后，他在較短時間里就輸?shù)袅?0多萬元。面對難以承擔的巨額賭債，刀進良向自己管理的扶貧資金伸出黑手。而讓他一而再再而三得手的，則是村財收支一肩挑的不規(guī)范管理漏洞。2016年5月至2019年6月，村委會的收費、繳費、報賬、兌付均由刀進良“一把抓”。他一個人經(jīng)手上萬元甚至幾十萬元的現(xiàn)金，再加上缺乏監(jiān)督管理，為其監(jiān)守自盜埋下了隱患。

國家設(shè)立各類財政資金是為了更好地發(fā)展國民經(jīng)濟，提升廣大群眾的獲得感。對此，國家和地方出臺了諸多法律法規(guī)和制度確保資金用到實處。比如，《中華人民共和國會計法》明確規(guī)定，記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應當明確，并相互分離、相互制約。但若監(jiān)管缺位，再好的制度也會形同虛設(shè)。

現(xiàn)實中，利用資金監(jiān)管不到位，動“歪腦筋”的案例不少。有的利用上級對資金使用情況監(jiān)督不認真、不及時，對經(jīng)手的資金“留一手”“啃一口”；有的利用項目申報管理不嚴格，采取虛報或重復申報等方式，套取資金作為他用；有的利用上級考察走訪不到位，資金想撥給誰就撥給誰，等等。

因此，各類財政資金既要用到位，更要管到位。要把監(jiān)管重點放在各類財政資金使用管理、項目進度、質(zhì)量效益和各項制度辦法的落實上，讓每一分錢都花對地方、落到實處。財政、審計等部門要嚴把財經(jīng)紀律關(guān)，防止財政制度“空轉(zhuǎn)”?；鶎狱h委和政府要及時對各類財政資金使用情況公開公示，廣泛接受社會各界監(jiān)督。紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處各類財政資金使用管理中的貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)等問題，絕不姑息遷就。（唐堂）