天津：加大信訪舉報(bào)督辦力度 確保監(jiān)督實(shí)效

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

“信訪舉報(bào)數(shù)量增加，說明深化監(jiān)察體制改革深入人心，人民群眾對(duì)反腐敗更有信心?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委信訪室干部深有感觸。今年1月31日，天津市監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。在2月至4月三個(gè)月期間，市紀(jì)委監(jiān)委收到信訪舉報(bào)8543件次。

“信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序、第一個(gè)關(guān)口，承擔(dān)著發(fā)現(xiàn)和揭露違紀(jì)違法問題的重任。市紀(jì)委監(jiān)委要認(rèn)真履行監(jiān)督首責(zé)，堅(jiān)持開門正風(fēng)反腐，拓展和暢通信訪舉報(bào)渠道，聚焦人民群眾反映的突出問題，加大督查督辦力度，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸?！碧旖蚴形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任鄧修明強(qiáng)調(diào)。

把“為什么不受理”講清楚 把“到哪里去反映”說明白

“紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職能，信訪舉報(bào)受理范圍不斷擴(kuò)大?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人介紹。把監(jiān)督挺在前面，不僅是反映監(jiān)察對(duì)象職務(wù)犯罪問題，對(duì)于反映監(jiān)察對(duì)象不依法履職、違反秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)和道德操守等規(guī)定問題的舉報(bào)，一律認(rèn)真受理。

天津市監(jiān)委成立前，群眾來訪日均四十余人次；市監(jiān)委成立之后，平均每天近百人次，來訪量增多。天津市紀(jì)委監(jiān)委信訪接待窗口專門給群眾設(shè)有座椅，接訪人員不僅認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，更注意傾聽群眾呼聲，真正把工作做進(jìn)群眾心坎里。

為進(jìn)一步提高來訪舉報(bào)接待質(zhì)量，天津市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度，安排新入職和新提拔干部到信訪窗口接訪。

“信訪是群眾的信任和期待，我們必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，對(duì)受理范圍內(nèi)的來訪認(rèn)真接談，對(duì)受理范圍外來訪耐心疏導(dǎo)，把‘為什么不受理’講清楚，把‘到哪里去反映’說明白?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委接訪人員都清楚，這既是工作規(guī)范，更是嚴(yán)肅紀(jì)律。

四級(jí)平臺(tái)通至神經(jīng)末梢

天津市紀(jì)委監(jiān)委大力推進(jìn)信訪舉報(bào)四級(jí)平臺(tái)建設(shè)，著力拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，信訪舉報(bào)受理渠道不斷向“最后一公里”延伸。

市紀(jì)委監(jiān)委積極協(xié)調(diào)宣傳、郵政、公交、地鐵、路政等部門，多方位拓寬信訪舉報(bào)渠道，搭建信訪舉報(bào)宣傳平臺(tái)；各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)積極爭取同級(jí)黨委和相關(guān)部門支持，加強(qiáng)信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)，形成黨委政府全力支持、紀(jì)委監(jiān)委推進(jìn)落實(shí)的工作格局；各鎮(zhèn)村結(jié)合實(shí)際，開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)箱、建設(shè)來訪接待場所、建立指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，信訪舉報(bào)受理渠道直至最基層“神經(jīng)末梢”。

在天津市主流媒體網(wǎng)站手機(jī)客戶端、各政務(wù)網(wǎng)都能找到舉報(bào)窗口，與12388網(wǎng)上舉報(bào)系統(tǒng)鏈接；天津市紀(jì)委監(jiān)委“廉韻津沽”網(wǎng)站、“海河清風(fēng)”微信公眾號(hào)、天津紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)手機(jī)客戶端等，全部開設(shè)在線舉報(bào)端口；各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站顯著位置開通“信訪舉報(bào)專區(qū)”。

“綠色郵政”是天津市暢通信訪舉報(bào)渠道的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。在涵蓋全市范圍的419個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)，免費(fèi)發(fā)放紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)專用信封，群眾寄往全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的平信、掛號(hào)信免付郵資。各鎮(zhèn)街、區(qū)屬單位、村居共設(shè)置信訪舉報(bào)專用便民信箱4945處，信箱上標(biāo)注舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)址、接訪地址。

天津市紀(jì)委監(jiān)委要求，各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要完善升級(jí)來訪接待場所的軟硬件設(shè)施；市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街紀(jì)委均要配備來訪接待室，方便受理群眾信訪舉報(bào)。各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)一接入12388電話舉報(bào)，全市副處級(jí)（含）以上紀(jì)檢監(jiān)察組織均開通舉報(bào)電話。

督查督辦 確保監(jiān)督實(shí)效

“要加大督查督辦力度，把信訪舉報(bào)工作做實(shí)。按照‘件件有著落、事事有回音’的要求，在強(qiáng)化全面督查的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)舉報(bào)掛牌督辦，壓實(shí)辦理責(zé)任。敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)辦理不及時(shí)、處置不到位的，嚴(yán)厲問責(zé)通報(bào)?！编囆廾髟谌屑o(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)形勢分析會(huì)上說。

天津市監(jiān)委成立后，及時(shí)調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍、管轄權(quán)限及告知、流轉(zhuǎn)、反饋程序，確保監(jiān)察體制改革后信訪工作無縫對(duì)接。不斷加大宣傳力度，先后發(fā)放《信訪舉報(bào)圖解》14.9萬份，張貼宣傳海報(bào)4.4萬張，發(fā)放宣傳冊頁5.1萬份，讓廣大群眾了解紀(jì)委監(jiān)委的職能是什么、受理什么樣的信訪件，明白如何信訪。

堅(jiān)持歸口受理，分級(jí)負(fù)責(zé)。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的信訪問題，轉(zhuǎn)送所屬單位黨委（黨組）；各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)一步厘清界限，對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪舉報(bào)，積極組織調(diào)查處理，全程追蹤留痕。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，常態(tài)化開展督查督辦。對(duì)舉報(bào)電話接聽、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、信訪件按時(shí)限分流處置等情況進(jìn)行隨機(jī)抽查；建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的正反典型進(jìn)行通報(bào)。

去年以來，天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收有效問題線索8900余個(gè)，占全部線索來源的一半以上，信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)立案927件，查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。