天津：出臺巡視工作規(guī)劃 量身打造政治"體檢表"

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

天津市委堅決貫徹落實習近平巡視工作思想，于日前修訂出臺了《十一屆天津市委巡視工作規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，把“維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導”作為“綱”和“魂”，切實貫穿到政治巡視全過程，瞄準天津的特殊任務和責任，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展，督促各級黨組織和廣大黨員干部在政治和大局上向核心看齊，不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治基礎。

明確總體目標，確定5項原則?！兑?guī)劃》提出，通過5年努力，使巡視工作能力和水平不斷提升，各級黨組織履行管黨治黨的主動性和自覺性明顯增強，政治生態(tài)得到有效凈化，全面從嚴治黨取得顯著成效，領導核心作用充分發(fā)揮，執(zhí)政能力和領導水平顯著提升。《規(guī)劃》強調(diào)堅持政治為首、捍衛(wèi)核心，堅持統(tǒng)一領導、分級負責，堅持實事求是、依規(guī)依紀，堅持懲前毖后、治病救人，堅持人民立場、依靠群眾等5條基本原則。

扭住“關鍵點”，深化政治巡視。結合天津實際，打造“六個圍繞、一個加強”政治“體檢表”，即圍繞政治建設，重點檢查“兩個維護”情況；圍繞思想建設，重點檢查學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況，以及學習貫徹“三個著力”情況；圍繞組織建設，重點檢查選人用人和基層黨組織建設情況；圍繞作風建設，重點檢查整治“四風”和開展不作為不擔當問題專項治理行動情況；圍繞紀律建設，重點檢查黨規(guī)黨紀執(zhí)行情況；圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，重點檢查領導干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況，特別是扶貧助困中和黑惡勢力背后的腐敗問題。“一個加強”指加強對上次巡視整改落實情況的監(jiān)督檢查。針對不同巡視領域和不同監(jiān)督對象設置“監(jiān)測點”，對被巡視黨組織“照單查體”，確保政治巡視指向更明確，查找政治偏差更聚焦，發(fā)現(xiàn)政治問題更精準。

打通“縱貫線”，織密“監(jiān)督網(wǎng)”。《規(guī)劃》明確，健全上下聯(lián)動領導體制，建立巡察工作規(guī)劃、年度計劃報備制度，巡察機構定期向市委巡視機構報告工作制度，巡察工作約談制度、考核評價制度、責任追究制度和專項檢查制度，層層傳導壓力，層層落實責任。建立上下聯(lián)動工作機制，堅持在全覆蓋、專項巡視巡察、成果運用、巡視宣傳和信息化建設等方面上下聯(lián)動，實現(xiàn)全市巡視巡察“一盤棋”。完善上下聯(lián)動制度體系，指導巡察機構建立完善配套工作制度，研究制定規(guī)范巡察工作分類指導意見，構建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴密、配套完備、有效管用的巡視巡察制度體系。強化上下聯(lián)動組織保障，統(tǒng)籌全市巡視巡察兩級力量，明確巡察辦作為黨委（黨組）工作部門或內(nèi)設機構，將巡察工作經(jīng)費納入本級財政預算，確保巡察工作穩(wěn)步健康發(fā)展。

鋪開“作業(yè)面”，推進全覆蓋?！兑?guī)劃》明確了十一屆天津市委巡視全覆蓋的任務、內(nèi)涵和實現(xiàn)路徑，提出扎實推進常規(guī)巡視，鞏固和深化專項巡視，靈活開展“機動式”巡視，深入開展“回頭看”。堅持有形覆蓋和有效覆蓋相結合，堅持在“深、準、透、實”上下功夫，政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準，分析問題要透，整改問題要實，堅決防止巡視表面化、形式化，做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾全覆蓋，推動落實管黨治黨政治責任全覆蓋，增強黨的意識、嚴明黨的紀律全覆蓋。

強化巡視整改，做好“后半篇文章”?！兑?guī)劃》指出，完善巡視“兩反饋三通報”機制，巡視意見向被巡視黨組織主要負責人、領導班子反饋，向分管市領導和被巡視黨組織上級主管部門，以及社會公眾通報，推動形成自上而下、逐級壓實責任、層層推動整改的有效機制。按照干部管理權限和職責分工，對巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，分類移交市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委宣傳部和有關職能部門處理，確保件件有著落、事事有回音。把巡視整改作為檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，督促被巡視黨組織從講政治的高度，切實擔起整改主體責任，做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改。對敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要嚴肅追責，公開曝光，以問責促整改，以整改促改革、促發(fā)展。

天津市委明確要求全市各級黨組織要深入學習宣傳貫徹《規(guī)劃》，將《規(guī)劃》納入黨委理論學習中心組學習的重要內(nèi)容，列入各級黨校和干部培訓計劃，推動廣大黨員、干部準確理解把握《規(guī)劃》的精神實質和任務要求，把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央精神和市委部署要求上來，推動巡視巡察工作不斷向縱深發(fā)展。（李靈娜）