從新要求新部署看全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展①有力削減存量 有效遏制增量

編者按：

12月18日，習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話中指出：“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：打鐵必須自身硬。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨?！本驮趲滋烨?，中共中央政治局會議和政治局集體學(xué)習(xí)時，都對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出新要求、作出新部署，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之從嚴(yán)管黨治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

“我們要以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，堅(jiān)決清除一切腐敗分子，保證干部清正、政府清廉、政治清明，為繼續(xù)推進(jìn)改革開放營造海晏河清的政治生態(tài)。”12月18日上午，慶祝改革開放40周年大會上，習(xí)近平總書記話語鏗鏘。記者注意到，幾天前的中央政治局會議也強(qiáng)調(diào)，“要有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利”。

就在12月18日下午，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，甘肅省人大常委會原黨組副書記、副主任李建華，遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷分別受到查處；而此前一天，中國船舶重工集團(tuán)有限公司原黨組副書記、總經(jīng)理孫波嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職，中國中化集團(tuán)有限公司原黨組成員、副總經(jīng)理杜克平接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這不僅再次釋放了反腐敗一刻不停歇的強(qiáng)烈信號，也體現(xiàn)了“有力削減存量、有效遏制增量”的決心和力度。

今年初，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾……堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量?！备骷壖o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照習(xí)近平總書記要求和中央紀(jì)委國家監(jiān)委安排部署，在減存量、遏增量上下真功夫，持續(xù)保持懲治腐敗力度，不斷強(qiáng)化不敢、知止氛圍，減遏并重，標(biāo)本兼治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制建設(shè)。

數(shù)據(jù)彰顯決心力度。黨的十九大以來，中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查的中管干部已達(dá)70余人。中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)顯示，2018年1至9月，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況顯示，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案46.4萬件，處分40.6萬人；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理114萬人次。

“這些數(shù)字彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，也體現(xiàn)了各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有力削減存量、有效遏制增量的力度和成效?！北本┖娇蘸教齑髮W(xué)人文與社會科學(xué)高等研究院副院長杜治洲認(rèn)為。

從地方實(shí)踐來看，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用實(shí)際行動對“有力削減存量、有效遏制增量”作出詮釋。

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委對全省存量線索進(jìn)行起底清查，加大處置辦理力度。以十九屆中央首輪巡視整改為契機(jī)，在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展減存量、遏增量突出問題專項(xiàng)整治。

針對政治生態(tài)欠賬較多，減存量、遏增量任務(wù)較重的實(shí)際，吉林省紀(jì)委監(jiān)委明確提出工作節(jié)奏要加快、工作力度要加大、工作精度要提高、工作重點(diǎn)要突出，層層傳導(dǎo)壓力，向腐敗問題亮劍。在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查工作會議上，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人直指存在的4個方面13個問題，針對影響減少存量、遏制增量的關(guān)鍵問題、薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策、重點(diǎn)突破。

在梳理各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)時記者發(fā)現(xiàn)，既有“不收斂、不收手”等常出現(xiàn)的詞語，又有“主動投案”等表述。無論新詞還是老話，指向都十分清晰明確：反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，有力削減存量、有效遏制增量任重道遠(yuǎn)。

“存量和增量相互聯(lián)系，存量減不下來，增量就難以遏制，增量遏制不住，存量就難以消化。有力削減存量、有效遏制增量是鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利必須抓的‘兩手’?！倍胖沃拚f。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極貫徹落實(shí)新要求新部署，保持“永遠(yuǎn)在路上、一刻不停歇”的冷靜清醒和堅(jiān)韌執(zhí)著，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。

“我們將堅(jiān)持零容忍懲治腐敗，攥緊反腐鐵拳，減存量、遏增量，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。同時，堅(jiān)持治標(biāo)與治本同向同進(jìn)，既嚴(yán)肅查處腐敗案件，又向腐敗背后的制度機(jī)制弊端開刀，持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，將新要求新部署貫徹落實(shí)到位?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。

浙江緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決選人用人、審批監(jiān)管、工程招投標(biāo)、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、資源開發(fā)以及金融信貸等方面的腐敗問題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，力爭實(shí)現(xiàn)不收斂不收手的腐敗犯罪案件增量、領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗犯罪案件數(shù)量、行賄案件數(shù)量“三個明顯下降”。（記者 張弛 羅有遠(yuǎn)）