巡視整改助力 天津軌道交通建設(shè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖

“以前啊，就是對付，這兩年，終于讓人看到了天津的精氣神，真耐人兒（令人喜歡）！”提到天津市的地鐵建設(shè)，一位老天津人用形象生動的方言道出自己感受。市民切身感受悄然變化的背后，是天津市委巡視始終堅持以人民為中心的鮮明價值取向，劍指群眾關(guān)切的“堵點”“難點”“痛點”問題，以不破不立的決心和破而后立的舉措，推動天津軌道交通建設(shè)加速駛?cè)搿翱燔嚨馈薄?/p>

作為國內(nèi)第二個開通地鐵的城市，地鐵曾帶給天津市居民很大便利。但2018年初，天津市地鐵運營里程卻跌到了全國第10名左右?！疤旖虻罔F怎么了？”帶著這一疑問，2018年4月，天津市委巡視八組進駐天津軌道交通集團有限公司開展巡視。

巡視過程中，巡視組堅守問題導(dǎo)向，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，聚焦軌道交通建設(shè)發(fā)展緩慢背后主體責(zé)任缺位、企業(yè)經(jīng)營主體意識缺失等深層次問題，逐一走訪市建委、交委、發(fā)改委、規(guī)劃局、財政局，并調(diào)研征求國資委、審計局等部門意見，對天津軌道交通集團黨委進行全方位“政治體檢”，著力撬動國有企業(yè)經(jīng)營失策這塊堅冰。

兩個月時間“解剖麻雀”，巡視組精準(zhǔn)找到了癥結(jié)病灶。巡視發(fā)現(xiàn)，該黨委政治站位不高，干事創(chuàng)業(yè)積極進取精神不足、積極主動作為意識不夠，工作上推拖等靠，守攤守成，缺乏擔(dān)當(dāng)意識，存在“地鐵越多，責(zé)任越重，風(fēng)險越大”的錯誤認識；捧著“金飯碗”向政府討飯，沒有積極闖市場、以我為主靈活配置資源的魄力，沒有及時利用新的融資方式加快全市軌道交通建設(shè)，錯失發(fā)展良機；軌道建設(shè)統(tǒng)籌管理不力、運營管理不善、管理體制不順；國有資產(chǎn)疏于經(jīng)營，損失無人問津……一系列因素交織，最終導(dǎo)致天津軌道交通“越跑越慢”“越慢越?jīng)]有信心”“越慢越?jīng)]有動力”。

對于巡視發(fā)現(xiàn)的問題，絕不能捂著、蓋著，不能寵著、慣著，否則就會像包裹的“瘡疤”，必然會發(fā)炎潰爛，最終會病入膏肓。天津市委主要負責(zé)同志高度重視巡視整改工作，要求用疾風(fēng)厲勢、下重拳狠手、敢削敢剜，堅決不把“爛攤子”留給后人。同時，市委對軌道交通發(fā)展緩慢暴露出的領(lǐng)導(dǎo)人員不作為不擔(dān)當(dāng)問題嚴(yán)肅處理，警醒倒逼全市領(lǐng)導(dǎo)干部正視問題、找出差距，教育激勵領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為。2018年9月，天津軌道交通集團原黨委書記、董事長苗玉剛，原黨委副書記、總經(jīng)理劉玉琦受到免職處理，并在全市范圍內(nèi)公開通報曝光。

處理結(jié)果落定后，相關(guān)問題成為“前車之鑒”、負面典型，引發(fā)了街談巷議、對照反思，在全市機關(guān)企事業(yè)單位特別是天津軌道交通集團形成強烈震懾和警示效應(yīng)，為后續(xù)巡視整改注入了一劑“強心針”。

挑破了“瘡疤”，下一步要做的就是對癥施治。面對“頑瘴痼疾”，天津市委狠抓巡視整改主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，堅持“靶向治療”，聚焦巡視發(fā)現(xiàn)問題逐條推動整改，建立起市委直接指揮、有關(guān)主管部門直接督辦、巡視組一線檢查評估、巡視辦統(tǒng)籌推動、被巡視黨組織發(fā)力整改的“閉合體系”，著力推動天津軌道交通集團在“改”字上下功夫，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不落實不放過、群眾不滿意不放過。

天津市委巡視八組從“明確企業(yè)屬性和發(fā)展責(zé)任”“強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計”“多種渠道籌集資金”等三個方面為解決軌道交通建設(shè)緩慢問題開出了藥方，推動企業(yè)打好改革發(fā)展“翻身仗”。天津軌道交通集團黨委聚焦“見人”進行黨紀(jì)政務(wù)處分；聚焦“見事”，全面排查典型問題；聚焦“見因”召開專題民主生活會，深挖病灶根源；聚焦“見制”建立修訂制度機制20項。

一系列改革措施激發(fā)了企業(yè)活力，提升了經(jīng)營效能：2019年2月4日，農(nóng)歷除夕，天津地鐵6號線二期開工建設(shè)；2019年7月12日，首批采用PPP模式實施的地鐵7號線、11號線一期工程同日全面開工……甩開包袱、輕裝上陣的天津軌道交通駛上“快車道”。

“眼里有監(jiān)督，監(jiān)督就無處不在。要持續(xù)強化對各級黨組織的監(jiān)督，抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力，做到黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里，用政治監(jiān)督推動正本清源?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。（郭興）