寶坻區(qū)：全市留置“第一案”移送審查起訴

日前，天津市寶坻區(qū)監(jiān)委對犯罪嫌疑人胡某某依法解除留置措施，移送審查起訴。經查，胡某某涉嫌利用職務便利貪污公款總計人民幣25472633.17元。同日，區(qū)人民檢察院依法批準逮捕犯罪嫌疑人，天津留置“第一案”順利進入公訴階段。

迅速反應，主動作為，掛牌當月“零突破”。收到問題線索后，區(qū)監(jiān)委在調閱資料、研究案情的基礎上，迅速部署核查工作。抽調11名業(yè)務骨干組成專案組先行開展外圍核查，圍繞重點財務賬目、重要關系人等突破口，在初核階段先后談話25人次，調取銀行流水明細40份，固定關鍵證據(jù)鏈條為立案調查提供依據(jù)。經核實，被調查人符合留置條件，區(qū)監(jiān)委按程序報經市監(jiān)委批準后，于1月23日對其立案調查并采取留置措施。

勇于探索，從嚴試用，規(guī)范流程“全覆蓋”。在無經驗可循、先例可依的情況下，區(qū)監(jiān)委大膽破冰，邊探索邊總結，制度優(yōu)勢轉化為治理效能。研究制定了《貫徹<天津市紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作辦法（試行）>的實施意見》，對線索處置、初步核實、立案審查調查等7個關鍵環(huán)節(jié)進行細化。在此基礎上梳理形成查控措施審批權限目錄，按照規(guī)范制式編印重點文書文本19項。專案組累計使用談話13次，詢問54次，訊問10次，查詢50次，調取14次，扣押1次，留置1次，確保措施適用無誤、權力運用有度。

審慎穩(wěn)妥，注重防范，強化安全“不松懈”。把安全意識融入審查調查全過程和各方面，全面排除各種安全隱患。始終高度繃緊辦案安全這根弦，逐級簽訂《安全責任承諾書》。區(qū)監(jiān)委主要領導履行“第一責任”，多次就辦案安全進行評估，指導完善安全預案。調查組從各個細節(jié)入手做好安全保障，確保審查調查過程可查可控。區(qū)監(jiān)委主動協(xié)調公安分局，就留置期間對象安全、應急處置等事項進行協(xié)商。區(qū)看守所負責執(zhí)行監(jiān)察留置看護任務，對留置對象實施重點看護，確保留置對象人身安全。

精心組織，多方協(xié)作，法法銜接“無空白”。堅持以法治思維推進案件查辦進程。區(qū)監(jiān)委先后制定《關于提請公安分局配合區(qū)監(jiān)委采取留置措施的函》《區(qū)監(jiān)委提解提訊證》等制式文書，確保留置期間各項工作合法、有序。審理室堅持以審判為中心取證理念，就案件事實、證據(jù)、定性、處理等進行審核把關，防止“無效施工”。主動邀請檢察機關提前介入，對證據(jù)來源、表現(xiàn)形式、收集方式等進行嚴格審查，從批準逮捕、審查起訴的角度提出意見，防止產生非法證據(jù)，及時補正瑕疵證據(jù)。4月9日，區(qū)監(jiān)委決定將該案移送審查起訴，向區(qū)檢察院遞交起訴意見書。4月16日，區(qū)監(jiān)委、區(qū)檢察院同步轉換措施，移交過程組織嚴密、程序嚴謹，實現(xiàn)無縫對接。（寶坻區(qū)紀委監(jiān)委）