久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)——八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)7周年之際作風(fēng)建設(shè)新觀察

查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題4601起，處理6358人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4699人……11月27日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公布2019年10月份全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的匯總情況。

此次通報(bào)，已經(jīng)是連續(xù)公布的第74份“月報(bào)”；到今年12月4日，中央八項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)出臺(tái)整整7年。一份每月通報(bào)的數(shù)據(jù)，一項(xiàng)始終堅(jiān)守的規(guī)定，展現(xiàn)的是一種將自我革命進(jìn)行到底的精神。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著，不斷推動(dòng)全黨嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，鞏固拓展整治“四風(fēng)”成果，作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展、呈現(xiàn)新氣象。

踐行初心 結(jié)合主題教育深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)

7月，處理6407人；8月，處理6876人；9月，處理6983人；10月，處理6358人……在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站上，因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理的人數(shù)每月更新，始終保持高位態(tài)勢(shì)。

2019年前10個(gè)月，全國(guó)共有63831人因違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神被處理，包括省部級(jí)干部2名、地廳級(jí)干部594名、縣處級(jí)干部6264名。

在今年1月召開的十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次就作風(fēng)建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對(duì)“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向要時(shí)刻防范。

一組組數(shù)據(jù)，釋放出清晰的信號(hào)：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，唯有堅(jiān)持堅(jiān)持再堅(jiān)持，力度不減、尺度不松，方得清風(fēng)拂面、玉宇澄清。

12月1日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光8起典型案例，引起廣泛關(guān)注：

河北保定市徐水區(qū)接連發(fā)生4起多名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝問題，徐水區(qū)委書記蘇樹鋒被免職，32名干部被處分，徐水區(qū)自然資源和規(guī)劃分局黨組被改組；江蘇省無(wú)錫錫山區(qū)教育局脫離實(shí)際亂發(fā)文，起草相關(guān)通知時(shí)把“學(xué)生涉黑涉惡情況”作為填報(bào)內(nèi)容，“一刀切”下發(fā)給該區(qū)教育系統(tǒng)所有學(xué)校進(jìn)行摸排，教育局黨委被責(zé)令作出書面檢查……

這些典型案例均是在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間查處的，反映出主題教育專項(xiàng)整治的成果?！　?/p>

根據(jù)中央部署，此次主題教育將貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署陽(yáng)奉陰違以及不擔(dān)當(dāng)不作為、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、侵害群眾利益等8個(gè)方面突出問題作為重點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)整治。

“現(xiàn)在到村里辦事，政策透明了，程序簡(jiǎn)單了，干部的態(tài)度也好多了，低保也是公開評(píng)議的，我們很滿意?！闭f起村里的變化，甘肅寧縣盤克鎮(zhèn)觀音村村民豆有元深有感慨。

觀音村的變化，源于對(duì)漠視侵害群眾利益問題的專項(xiàng)整治。

今年以來(lái)，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭、15個(gè)中央國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)同參與下，特殊困難群體“脫?！薄奥┍！?、看病就醫(yī)、食品安全、住房租賃等14個(gè)方面群眾最急最憂最盼的問題得到集中整治。

全國(guó)查處保健食品行業(yè)違法問題4977個(gè)；新納入低保96.5萬(wàn)戶、185.4萬(wàn)人；41.7萬(wàn)所中小學(xué)校和幼兒園落實(shí)學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制；10種兒童疾病納入保障體系，預(yù)計(jì)每年惠及6萬(wàn)名患兒……

一件件百姓的煩心事操心事揪心事得到解決，一項(xiàng)項(xiàng)切實(shí)可感的成果贏得群眾由衷點(diǎn)贊，作風(fēng)建設(shè)交出了踐行初心、凝聚民心的亮麗成績(jī)單。

深化拓展 “基層減負(fù)年”減出新氣象

今年，一份中共中央辦公廳發(fā)出的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，讓2019年有了一個(gè)特殊的意涵——“基層減負(fù)年”。

發(fā)給縣級(jí)以下的文件、召開的會(huì)議減少30%－50%，對(duì)縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上……針對(duì)基層干部痛點(diǎn)，通知?jiǎng)澏艘幌盗袎簻p文山會(huì)海、規(guī)范督查檢查考核的硬杠杠、硬指標(biāo)。

各地各部門相繼拿出讓基層“有感”的舉措——

“以前手機(jī)響個(gè)不停，有時(shí)一天僅回復(fù)‘收到’兩個(gè)字就有數(shù)十次……現(xiàn)在好了，工作群精簡(jiǎn)了一大半！”安徽郎溪縣梅渚鎮(zhèn)定埠村村干部小呂感慨地說。

從對(duì)微信群、QQ工作群進(jìn)行清理，到整治各類臺(tái)賬報(bào)表過多過濫問題，從整治層層開會(huì)、“文山會(huì)?！眴栴}，到破除責(zé)任狀滿天飛、“層層甩鍋”問題，各地紛紛精準(zhǔn)“亮劍”，有的放矢。

江西出臺(tái)《關(guān)于力戒形式主義為基層減負(fù)的三十條措施》，把省直部門會(huì)議一律不得邀請(qǐng)市、縣（市、區(qū)）黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)寫進(jìn)文件；

福建圍繞貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署、以人民為中心、履職盡責(zé)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、治理“文山會(huì)?！?、檢查調(diào)研等五方面工作，列舉15種表現(xiàn)，進(jìn)行集中整治；

在湖北宜昌市夷陵區(qū)，每月的第一周被定為“無(wú)會(huì)周”，除區(qū)一級(jí)實(shí)行“無(wú)會(huì)周”制度，鄉(xiāng)、村一級(jí)也在推行；

河南商丘市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題進(jìn)行梳理歸類，將50種典型負(fù)面行為清單開列出來(lái)，讓廣大黨員干部“對(duì)號(hào)入座”查擺整改……

點(diǎn)滴之間，可見變化。

會(huì)議審批程序規(guī)范了，次數(shù)減少了，時(shí)間縮短了；考核內(nèi)容精簡(jiǎn)了，檢查考核填報(bào)的數(shù)據(jù)和上報(bào)的材料大幅減少了；深入實(shí)際的調(diào)研多了，“以文件落實(shí)文件”“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議”“以批示落實(shí)批示”現(xiàn)象少了……

“基層減負(fù)年”，在破除形式主義、官僚主義的過程中，不僅減掉了基層干部的捆綁負(fù)擔(dān)，也激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的擔(dān)當(dāng)作為。

破立并舉 久久為功糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

排查“高檔酒”“天價(jià)煙”“天價(jià)茶”中的不正之風(fēng)，嚴(yán)查和田玉、冬蟲夏草、紀(jì)念幣（鈔）中的權(quán)錢交易……11月24日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)整治黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)企管理人員利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問題階段性成效，全國(guó)共處理4217人，其中移送司法機(jī)關(guān)749人。

與查處違紀(jì)違法黨員干部同樣值得關(guān)注的是，各地區(qū)各部門各單位針對(duì)存在問題完善制度規(guī)定，堵塞監(jiān)管漏洞：如財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)公款違規(guī)購(gòu)買名貴特產(chǎn)資金支付行為監(jiān)控有關(guān)事項(xiàng)的通知》，中國(guó)人民銀行修訂《中國(guó)金幣特許零售商綜合業(yè)績(jī)考核辦法》，國(guó)家煙草專賣局制定《關(guān)于構(gòu)建“天價(jià)煙”防治長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，貴州省出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺(tái)酒謀取私利的規(guī)定》等。

糾治“四風(fēng)”，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，一方面既要對(duì)個(gè)案問題絕不姑息，另一方面也要從共性問題出發(fā)，構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，健全作風(fēng)建設(shè)制度體系。

今年9月，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》施行。進(jìn)一步健全完善問責(zé)的內(nèi)容，在原有基礎(chǔ)上明確將黨的作風(fēng)建設(shè)松懈，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神不力，“四風(fēng)”問題得不到有效整治，形式主義、官僚主義問題突出等列為問責(zé)情形。

立明規(guī)矩破潛規(guī)則，為推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，山東出臺(tái)專門文件明確列出政商交往的9項(xiàng)“正面清單”和9項(xiàng)“負(fù)面清單”；浙江、福建、云南、湖南等地紛紛推出操辦婚喪喜慶公示報(bào)告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部填寫個(gè)人操辦或參加婚喪喜慶活動(dòng)報(bào)告表，定期進(jìn)行匯總公示，接受社會(huì)監(jiān)督?！　?/p>

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

要讓“金色名片”永不褪色蒙塵，必須堅(jiān)決防止“疲勞綜合征”，在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，馳而不息、持之以恒，將作風(fēng)建設(shè)引向深入，以優(yōu)良作風(fēng)匯聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量。（朱基釵、高蕾、梁建強(qiáng)、高皓亮、符曉波）