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對節(jié)前通報的160起違反中央八項規(guī)定精神問題的分析

(原標(biāo)題:再次釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)違紀(jì)必糾強(qiáng)烈信號 對節(jié)前通報的160起違反中央八項規(guī)定精神問題的分析)

9月28日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開曝光6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。13天前,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通中秋、國慶期間“四風(fēng)”問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū),陸續(xù)在要聞欄目密集通報各地154起違反中央八項規(guī)定精神問題。這160起案例釋放出哪些信號?哪些“四風(fēng)”問題是節(jié)日“易發(fā)癥”?

緊盯節(jié)日期間突出問題

從具體問題類型看,違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)使用公車、違規(guī)操辦婚宴、違規(guī)公款旅游等多種情形,都是節(jié)日期間容易發(fā)生的踩踏紀(jì)律紅線的突出問題。其中,違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝問題分別為51起、43起,居于問題總數(shù)第一、第二,充分表明嚴(yán)查享樂主義、奢靡之風(fēng)絲毫不能松懈。

通報顯示,為節(jié)禮和宴請?zhí)湾X買單的,大多數(shù)是黨員干部的管理服務(wù)對象或下屬。例如2015年至2020年1月,浙江省杭州市蕭山區(qū)衛(wèi)生健康局原黨委委員、副局長李侃多次在中秋、國慶等節(jié)日期間收受該局及下屬單位工作人員6人所送的禮品、消費(fèi)卡、“煙票”等財物,共計價值4.25萬元,李侃還多次接受管理服務(wù)對象宴請。雖然一些禮品禮金或者宴請單筆金額并不大,但世上沒有無緣無故的示好,需提防背后暗藏影響公正執(zhí)行公務(wù)的“感情投資”,特別是對利益交換的期待。

違規(guī)吃喝類型中,涉及違規(guī)公款吃喝問題13起,個別黨員干部仍在挖空心思找公家門路“報銷”餐費(fèi)。浙江省磐安縣新渥鎮(zhèn)西湖村將部分聚餐費(fèi)用以誤工補(bǔ)貼名義在村財務(wù)中列支,部分直接在村級工程項目招投標(biāo)收取的報名費(fèi)中開支;北京市化工原料公司公款招待費(fèi)報銷中存在拆分餐費(fèi)發(fā)票弄虛作假問題,甚至報銷工作人員節(jié)日前夕公款聚餐費(fèi)用。

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),巧立名目違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問題仍然突出,由頭五花八門、花樣翻新。有的召開黨組會議決定在節(jié)日期間集體輪流走訪慰問,借家訪之機(jī)發(fā)放慰問金,并以虛列下水道維修費(fèi)和食堂修繕費(fèi)名義報賬;有的以配發(fā)油卡的方式,給單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干發(fā)放交通補(bǔ)貼;有的在未經(jīng)村民代表大會討論通過的情況下,村“兩委”干部自行商定提高并發(fā)放村干部報酬;有的安排工作人員將收取的外接專題片制片費(fèi)違規(guī)存放在個人賬戶,用于發(fā)放補(bǔ)貼。

從近期通報可以看出,公車私養(yǎng)或違規(guī)使用公車、公款旅游或違規(guī)接受管理和服務(wù)對象旅游活動安排等“節(jié)日腐敗”現(xiàn)象尚未禁絕,反彈回潮的隱患依然存在,必須扭住不放、久久為功。例如,廣東省珠海市農(nóng)源投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理賴陸駒每月領(lǐng)取交通補(bǔ)貼的同時,還用單位公務(wù)車加油卡為自己的私車加油96次共計4萬余元。時任陜西省安康市旬陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長段根臣就醫(yī)請假前往西安,入住管理服務(wù)對象安康某公司為其預(yù)定的酒店,并在該公司法人陪同下前往桂林旅游,游玩和食宿費(fèi)用均由該公司支付。

嚴(yán)查頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)

通報案例反映出“四風(fēng)”問題具有頑固性復(fù)雜性,個別黨員干部心存僥幸,不收斂、不收手,甚至頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)。在今年江西省防汛I級應(yīng)急響應(yīng)期間,青山湖區(qū)防汛抗旱指揮部副總指揮長陶江華接受服務(wù)對象宴請并飲酒,當(dāng)晚防汛值班脫崗,受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

有的違規(guī)違紀(jì)時間跨度長達(dá)12年。成都市新都區(qū)原木蘭鎮(zhèn)宮王社區(qū)黨總支書記李光利等人在2008年至2019年期間,每年均接受轄區(qū)內(nèi)企業(yè)宴請并收受購物卡,接受宴請44人次,收受2.7萬元購物卡。

通報數(shù)據(jù)也反映出,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,對易發(fā)的違規(guī)吃喝、餐飲浪費(fèi)等突出問題,堅決查處、絕不姑息。例如,全國對外友協(xié)機(jī)關(guān)黨委(人事工作部)原副書記宗林紅同意并參與公款旅游和違規(guī)接受公款宴請,后宗林紅受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,調(diào)離機(jī)關(guān)黨委(人事工作部),其他相關(guān)責(zé)任人受到相應(yīng)處理,均退賠相關(guān)費(fèi)用。武漢市洪山區(qū)應(yīng)急管理局組織開展革命傳統(tǒng)教育培訓(xùn)活動期間,在返程途中有6人提前下車的情況下,應(yīng)急指揮中心主任易群仍未撤下售價388元的高檔菜肴,也未降低原定18人用餐標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)報銷餐飲費(fèi)用,最終受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

糾治節(jié)日“四風(fēng)”不僅要緊盯奢靡享樂之風(fēng),也要嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為等形式主義官僚主義問題,一些地方通報了相關(guān)案例。例如,湖北省天門市環(huán)保局落實上級決策部署打折扣、搞變通,擅自取消、縮小環(huán)保廳下達(dá)的限批范圍,其間還違規(guī)審批涉水環(huán)評項目,黨組書記、局長胡業(yè)學(xué)對此負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)警告處分。

用足用好“四種形態(tài)”

在中秋、國慶前夕對典型案例進(jìn)行通報曝光,目的是教育提醒廣大黨員干部始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,知敬畏、守紀(jì)律,自覺抵制享樂奢靡歪風(fēng)。

160起案例中,相關(guān)228名黨員干部均受到黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理,其中85人為所在單位一把手。受處分的干部,有的頂風(fēng)違紀(jì),有的心存僥幸,但最終均受到嚴(yán)肅處理,再次釋放了執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的強(qiáng)烈信號,進(jìn)一步印證中央八項規(guī)定精神是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須保持定力,寸步不讓。

對問題嚴(yán)重、造成不良影響的地區(qū)、部門、單位,還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利的31起案例中,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均受到黨內(nèi)警告以上處分,4人存在其他違紀(jì)違法問題,受到留黨察看直至開除黨籍處分。

分析處分類型,受到黨紀(jì)處分的共計207人,其中,警告98人,嚴(yán)重警告83人,撤銷黨內(nèi)職務(wù)8人,留黨察看9人,開除黨籍8人,延長預(yù)備期1人;受到政務(wù)處分的共計42人,其中33人同時受到黨紀(jì)處分;12人受到誡勉談話、談話提醒、調(diào)離崗位等處理。運(yùn)用第一、二種形態(tài)處理人數(shù),占處理總?cè)藬?shù)的92%。用足用好“四種形態(tài)”,咬耳扯袖、紅臉出汗已成常態(tài),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)更加精準(zhǔn),使更多干部受到警醒,體現(xiàn)的是嚴(yán)管和厚愛結(jié)合。

值得注意的是,少數(shù)黨員干部身上“四風(fēng)”問題慣性猶存,甚至無視組織教育提醒,明知故犯,虛假整改。湖南省冷水江市公路局毛易超限檢測站原黨支部書記、站長譚雄偉,在公路局局長、紀(jì)檢組長等多人對其提醒和規(guī)勸的情形下,仍違規(guī)操辦母親“壽宴”,并收受下屬等非親屬人員禮金;北京市通州新城金融服務(wù)園區(qū)管理委員會黨支部原書記、管委會原主任李寶增等人采用打隔斷墻、安裝暗門、更改辦公室標(biāo)牌等方式,隱瞞掩蓋辦公用房超標(biāo)行為,通過增加辦公桌等方式應(yīng)付檢查。最終,相關(guān)責(zé)任人都受到嚴(yán)肅處理。

中秋、國慶臨近,糾正“四風(fēng)”又迎來新的節(jié)點(diǎn),重申作風(fēng)紀(jì)律要求,敲響警鐘、拉響警報,很有必要。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入落實中央八項規(guī)定精神,一個節(jié)點(diǎn)一個節(jié)點(diǎn)堅守,緊盯薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)對象,精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督,對頂風(fēng)違紀(jì)問題嚴(yán)查快處、決不放過,推動形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下貫通糾治“四風(fēng)”的合力。(周振華 制圖 李蕓)