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楊曉超:堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求 扎實(shí)做好十九屆中央第一輪巡視工作

【編者按】巡視是全面從嚴(yán)治黨重大舉措、黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排。經(jīng)黨中央批準(zhǔn),十九屆中央第一輪巡視將對(duì)30個(gè)地方和單位黨組織開展常規(guī)巡視。日前,中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙樂際在十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上講話強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署,運(yùn)用好黨的十八大以來巡視工作成功經(jīng)驗(yàn),在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,扎扎實(shí)實(shí)做好十九屆中央巡視工作。為幫助廣大黨員干部學(xué)習(xí)理解中央有關(guān)巡視工作最新部署和要求,推動(dòng)第一輪巡視工作深入開展,本網(wǎng)刊發(fā)中央紀(jì)委副書記、秘書長,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超在十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話(節(jié)選),敬請(qǐng)關(guān)注。

堅(jiān)決落實(shí)政治巡視要求 扎實(shí)做好十九屆中央第一輪巡視工作

中央紀(jì)委副書記、秘書長,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 楊曉超

經(jīng)黨中央批準(zhǔn),十九屆中央第一輪巡視對(duì)14個(gè)省區(qū)(含10個(gè)副省級(jí)城市)、8個(gè)中央和國家機(jī)關(guān)、8家中管企業(yè)黨組織開展常規(guī)巡視,不同板塊統(tǒng)籌推進(jìn)、交叉安排,任務(wù)十分艱巨。無論巡視哪個(gè)板塊、哪個(gè)單位,基本要求都是一致的,就是貫徹巡視工作方針,深化政治巡視,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,盯住關(guān)鍵少數(shù),查找政治偏差,發(fā)揮巡視利劍作用。

黨的十八大以來,巡視從圍繞“四個(gè)著力”,到緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”,再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”,突出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),定位越來越精準(zhǔn)。黨的十九大強(qiáng)調(diào)深化政治巡視,《中央巡視工作規(guī)劃(2018—2022年)》提出要圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利開展監(jiān)督檢查。習(xí)近平總書記對(duì)政治巡視發(fā)表過一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)巡視是黨章規(guī)定的重要制度,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,要在政治高度上突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,查找政治偏差,督促各級(jí)黨組織強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,發(fā)揮政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用。我們要結(jié)合巡視任務(wù)深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí),既要著眼深化政治巡視,按照規(guī)劃提出的“六個(gè)圍繞”開展監(jiān)督檢查;也要立足鞏固巡視成果,加強(qiáng)對(duì)十八屆巡視整改情況的監(jiān)督檢查。概括起來,就是“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”。

圍繞黨的政治建設(shè),重點(diǎn)檢查維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況

一是檢查維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)情況。以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿,緊盯關(guān)鍵少數(shù),看被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人,是否認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定,在思想上政治上行動(dòng)上堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位;是否認(rèn)真貫徹黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的行為作斗爭;是否完善和落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度,做到“四個(gè)服從”,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;是否存在“七個(gè)有之”,對(duì)黨不忠誠不老實(shí),搞兩面派、做兩面人,以及破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題;是否存在個(gè)人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義,宗派主義、圈子文化、碼頭文化等問題;是否存在黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力、改變黨的性質(zhì)的問題;是否存在山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一的問題。

二是檢查堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)情況。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),關(guān)系黨和國家前途命運(yùn),我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上,都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。“全面”二字實(shí)際上是對(duì)責(zé)任的要求,黨委(黨組)擔(dān)負(fù)的是全面領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,對(duì)本地區(qū)本單位所有工作都要負(fù)責(zé)。政治巡視要對(duì)照全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入檢查被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力;是否總攬全局、協(xié)調(diào)各方,發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;是否對(duì)黨全面領(lǐng)導(dǎo)存在模糊和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);是否扛起管黨治黨政治責(zé)任,以自我革命的精神堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。

三是檢查貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央重大決策部署情況。黨的路線方針政策和黨中央決策部署最終要靠各級(jí)黨委(黨組)來抓落實(shí)。巡視組要對(duì)照黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略決策部署,對(duì)照習(xí)近平總書記圍繞各領(lǐng)域、各地區(qū)和各方面工作發(fā)表的重要講話和指示批示精神,深入了解被巡視黨組織是否密切聯(lián)系實(shí)際抓好落實(shí);是否認(rèn)真貫徹“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念;是否堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。“五位一體”、“四個(gè)全面”、新發(fā)展理念、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”都是黨的政治主張,巡視要準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持從政治上看問題,不能陷入具體業(yè)務(wù)當(dāng)中,關(guān)鍵是監(jiān)督檢查被巡視黨組織是否存在貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決不全面不到位、態(tài)度不鮮明、立場不堅(jiān)定問題;是否存在上有政策、下有對(duì)策,虛偽應(yīng)付、實(shí)不作為問題;是否存在合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行、選擇性執(zhí)行問題,確保中央政令暢通。

圍繞黨的思想建設(shè),重點(diǎn)檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況

一要檢查是否深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨是黨的十九大提出的重大政治任務(wù)。巡視要深入檢查黨委(黨組)是否把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和基本方略;是否教育引導(dǎo)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念宗旨,解決好世界觀人生觀價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題;是否扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦;是否弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),緊密聯(lián)系實(shí)際,自覺運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐;是否把黨的基本理論、基本路線、基本方略落實(shí)到解決實(shí)際矛盾和問題上,落實(shí)到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上;是否存在學(xué)做“兩張皮”,形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍然走老路等問題。

二要檢查是否牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。2017年,新修改的巡視工作條例明確將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為巡視監(jiān)督的重要內(nèi)容。巡視要圍繞黨的十九大關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署,對(duì)照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法,看黨委(黨組)是否落實(shí)責(zé)任,牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);是否加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,旗幟鮮明反對(duì)和抵制各種錯(cuò)誤觀點(diǎn),做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

圍繞黨的組織建設(shè),重點(diǎn)檢查選人用人和基層黨組織建設(shè)情況

一是著力發(fā)現(xiàn)選人用人方面問題。深入檢查黨委(黨組)是否堅(jiān)持黨管干部原則,突出政治標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),樹立正確選人用人導(dǎo)向;是否嚴(yán)格按黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事;是否在動(dòng)議等環(huán)節(jié)存在一把手說了算等問題;是否存在打招呼、遞條子,干預(yù)干部選拔任用等問題;是否存在任人唯親、封官許愿、搞親親疏疏等問題;是否存在“帶病提拔”、跑官要官、買官賣官等問題。要把發(fā)現(xiàn)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題作為重要監(jiān)督內(nèi)容,注重發(fā)現(xiàn)那些患得患失、愛惜羽毛的“老好人”,推諉扯皮、上推下卸的“圓滑官”,不求有功、但求無過的“太平官”,督促嚴(yán)肅問責(zé)。

二是著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)方面問題。對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題,要通過剖析典型案例,查找問題根源,最終落到黨委(黨組)主體責(zé)任上,看是否牢固樹立抓好黨建是最大政績的觀念,是否在思想上重視、措施上得力、行動(dòng)上落實(shí),有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

三是著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行換屆紀(jì)律方面問題。要把執(zhí)行換屆紀(jì)律情況作為監(jiān)督重點(diǎn),著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律行為,狠剎歪風(fēng)邪氣,營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

圍繞黨的作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)檢查整治“四風(fēng)”問題情況

一是緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況。十九屆中央政治局會(huì)議審議通過中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則,釋放了繼續(xù)從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。巡視要看黨委(黨組)是否認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神,拿出恒心和韌勁,在常和長、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫,管出習(xí)慣、抓出成效,化風(fēng)成俗;看各地區(qū)各單位修訂的中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)措施是否符合實(shí)際,執(zhí)行是否到位,有沒有“嘴上說說、墻上掛掛就完事”的問題;領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距,堅(jiān)持身體力行、以上率下,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

二是緊盯“四風(fēng)”方面突出問題。對(duì)“四風(fēng)”問題要扭住不放、寸步不讓,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守、一個(gè)問題一個(gè)問題突破。一方面,要密切關(guān)注享樂主義和奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決防止反彈復(fù)燃。對(duì)春節(jié)期間發(fā)生的頂風(fēng)違紀(jì)問題要重點(diǎn)關(guān)注,推動(dòng)嚴(yán)肅查處。另一方面,要著力發(fā)現(xiàn)是否存在表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件、只作批示不抓落實(shí)等重痕跡、輕實(shí)效的形式主義問題;是否存在愛惜羽毛、回避問題、庸懶無為,不作為、不盡責(zé)、懶政怠政等脫離群眾的官僚主義問題。對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,阻礙中央大政方針貫徹落實(shí)、人民群眾反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果的,要抓住典型嚴(yán)肅問責(zé)。

三是緊盯特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。特權(quán)思想是產(chǎn)生作風(fēng)問題的根源,特權(quán)是最大的不公,嚴(yán)重侵害群眾利益。巡視要抓住關(guān)鍵少數(shù),看領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確對(duì)待和處理公與私、義與利、廉與腐、儉與奢、苦與樂、親與清的關(guān)系;是否做到嚴(yán)格約束自己,注重家庭、家教、家風(fēng),嚴(yán)格教育管理親屬和身邊工作人員;是否存在利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友插手領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)范圍內(nèi)的工作和人事安排等問題。

圍繞黨的紀(jì)律建設(shè),重點(diǎn)檢查黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況

一是檢查維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。巡視要看黨委(黨組)是否旗幟鮮明講政治,把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位,在選人用人等工作中把好政治關(guān)這個(gè)首要關(guān)口;是否嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,督促管轄范圍內(nèi)黨組織和黨員干部堅(jiān)守政治忠誠、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng);是否堅(jiān)持原則、敢于斗爭,對(duì)破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,對(duì)黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違、結(jié)黨營私等問題嚴(yán)肅查處。

二是檢查深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況。黨的十九大把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”寫入黨章,是全面從嚴(yán)治黨的重要實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果。巡視要看黨委(黨組)是否堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針,把紀(jì)律挺在前面,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,抓早抓小、防微杜漸;是否精準(zhǔn)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”,科學(xué)分類處置,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、精準(zhǔn)得當(dāng);是否存在適用不當(dāng)、尺度不準(zhǔn)、畸輕畸重等問題。

三是檢查強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況??袋h委(黨組)是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守底線,嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例;是否加強(qiáng)紀(jì)律教育,強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行,以政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn),帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來;是否結(jié)合實(shí)際開展違紀(jì)違法案件警示教育,用好反面教材;是否發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒糾正,觸犯紀(jì)律立即嚴(yán)肅處理,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?! ?/p>

圍繞奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利,重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況

一是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和整治群眾身邊腐敗問題情況。一方面,要緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,重點(diǎn)就是黨的十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織形成利益集團(tuán)的腐敗案件。緊盯選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標(biāo)、生態(tài)環(huán)保以及公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。另一方面,要著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,特別是脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題、黑惡勢(shì)力背后的腐敗問題、落實(shí)惠民政策中的腐敗問題,督促被巡視黨組織把懲治基層腐敗問題牢牢抓在手上,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層見到實(shí)效。

二是檢查落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”情況。緊緊盯住黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)特別是主要負(fù)責(zé)人,看黨委(黨組)是否扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,有效遏制管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢(shì)頭;是否落實(shí)巡視工作主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)巡視巡察工作的領(lǐng)導(dǎo);是否推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)??醇o(jì)委(紀(jì)檢組)是否堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,積極實(shí)踐“四種形態(tài)”;是否存在能發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)了問題不報(bào)告不處置、不整改不問責(zé)等情況,對(duì)失職失責(zé)的要推動(dòng)嚴(yán)肅問責(zé)。

加強(qiáng)對(duì)巡視整改情況的監(jiān)督檢查

巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題,發(fā)現(xiàn)問題不解決,比不巡視的效果還壞。巡視整改是“試金石”,必須明確要求被巡視黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,做好巡視“后半篇文章”。

中央巡視組要把十八屆巡視整改情況作為巡視監(jiān)督重點(diǎn),考校被巡視黨組織“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)。對(duì)照巡視報(bào)告、反饋意見以及被巡視黨組織整改報(bào)告,有重點(diǎn)地監(jiān)督檢查,窺一斑見全豹,看巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,有沒有報(bào)假賬、做表面文章;巡視移交的問題線索是否認(rèn)真處置、核查,巡視反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部是否依然有反映或者有新的反映。要把習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)和批示的問題作為重中之重,一項(xiàng)一項(xiàng)“對(duì)賬”,堅(jiān)決防止做選擇、打折扣、搞變通,大事化小、小事化了。要用好問責(zé)武器,對(duì)敷衍應(yīng)付、整改不力的,推動(dòng)嚴(yán)肅問責(zé),發(fā)揮“問責(zé)一個(gè)、警醒一片”的震懾效果。(本文節(jié)選自楊曉超同志2月2日在十九屆中央第一輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上的講話)