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十一屆市委第二輪巡視反饋意見摘要

經(jīng)市委批準(zhǔn)，十一屆市委第二輪巡視對(duì)城投集團(tuán)、城建集團(tuán)、天房集團(tuán)、住宅集團(tuán)、市政建設(shè)集團(tuán)、泰達(dá)控股公司、泰達(dá)國際集團(tuán)、泰達(dá)集團(tuán)、能源集團(tuán)、長蘆鹽業(yè)集團(tuán)、紡織集團(tuán)、渤海輕工集團(tuán)、中環(huán)電子集團(tuán)、環(huán)球磁卡集團(tuán)、公交集團(tuán)、物產(chǎn)集團(tuán)、醫(yī)藥集團(tuán)、華澤集團(tuán)、北方國際集團(tuán)、利和集團(tuán)、津融集團(tuán)、津聯(lián)集團(tuán)等22家市管國有企業(yè)黨委及其所屬的4家企業(yè)（單位）黨組織開展了巡視。

近期，市委巡視組陸續(xù)向上述單位黨組織反饋了巡視意見。各被巡視黨組織一致表示，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，確保完成巡視整改各項(xiàng)任務(wù)，以巡視工作成果的落實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以下是摘編的巡視反饋問題和建議內(nèi)容。

市委巡視一組向天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。集團(tuán)上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神普遍存在重形式、輕效果，“空對(duì)空”“兩張皮”等問題；意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制長期擱置；對(duì)深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展提得早、喊得響，但推進(jìn)緩慢，把方向、管大局、保落實(shí)不到位。二是黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。修復(fù)政治生態(tài)不力，肅清黃興國惡劣影響工作不深入；圈子文化、好人主義現(xiàn)象不絕，近親繁殖問題不斷，違規(guī)選人用人問題突出；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，集團(tuán)黨委專題民主生活會(huì)缺乏戰(zhàn)斗性，沒有達(dá)到紅臉出汗、刮骨療毒、排毒清淤效果，沒有在系統(tǒng)內(nèi)起到示范作用。三是管黨治黨寬松軟問題嚴(yán)重。集團(tuán)黨委、紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺失缺位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不絕，對(duì)“四資一項(xiàng)目”管控不嚴(yán)，存在重大廉潔風(fēng)險(xiǎn)和工程質(zhì)量隱患。

建議：

一是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺，切實(shí)學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神，推進(jìn)企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極修復(fù)政治生態(tài)，推進(jìn)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化、一體培育、一體建設(shè)。三是嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，推進(jìn)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、全面覆蓋。

市委巡視一組向天津城建集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。引領(lǐng)企業(yè)深化改革缺乏政治擔(dān)當(dāng)，不敢打破陳舊的勞動(dòng)、人事、分配格局；推進(jìn)發(fā)展打不開腦袋上的“津門”，等靠要的慣性思維沒有改變，開拓創(chuàng)新本領(lǐng)不足；對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的作用認(rèn)識(shí)模糊，黨組織“內(nèi)嵌”工作未真正落實(shí)。二是政治建設(shè)缺失。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不深入；肅清黃興國惡劣影響走形式，民主生活會(huì)走過場；意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制長期缺位。三是組織建設(shè)薄弱。集團(tuán)黨的工作機(jī)構(gòu)建設(shè)落實(shí)不到位，基層黨組織有空白，黨務(wù)干部配備不規(guī)范；黨委議事規(guī)則、理論中心組學(xué)習(xí)制度不健全，班子成員雙重組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格；任職回避專項(xiàng)整治不徹底，近親繁殖不絕、人才“逆淘汰”不斷，下屬公司管理層人數(shù)自行膨脹。四是管黨治黨寬松軟。主體責(zé)任缺失，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不力，對(duì)上輪巡視提出的問題，解釋多、認(rèn)賬少、整改效果差；存在“關(guān)鍵少數(shù)”違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和變相蠶食國有資產(chǎn)問題；對(duì)“四資一項(xiàng)目”監(jiān)管失控，責(zé)任查究不到位。

建議：

一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決落實(shí)中央決策和市委部署要求，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)企業(yè)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展。二是認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，抓實(shí)黨的基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活基本準(zhǔn)則，樹立正確用人導(dǎo)向，不斷修復(fù)和涵養(yǎng)政治生態(tài)。三是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，推進(jìn)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、全面覆蓋。

市委巡視二組向天津房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的十九大精神、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國國企黨建會(huì)議上的重要講話精神上缺乏政治自覺；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的招法不多，經(jīng)營效益逐年遞減；推進(jìn)國企混改不力，工作未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二級(jí)企業(yè)落實(shí)黨組織書記和董事長“一肩挑”不到位；國企黨味不足，黨委作用弱化，“三重一大”制度執(zhí)行不力，黨委前置研究討論重大問題程序被空置；集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政一把手政治不過硬，缺乏為黨為民解憂的政治擔(dān)當(dāng)；對(duì)肅清黃興國惡劣影響認(rèn)識(shí)不到位；落實(shí)黨管干部原則不嚴(yán)，選人用人不規(guī)范。二是以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)乏力，思想建設(shè)和組織建設(shè)薄弱。思想政治文化建設(shè)抓得不緊、做得不實(shí)；黨內(nèi)政治生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格；基層黨組織建設(shè)薄弱；意識(shí)形態(tài)工作缺責(zé)缺位。三是全面從嚴(yán)治黨不嚴(yán)不實(shí)。黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位；形式主義、官僚主義新表現(xiàn)問題突出；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不絕，存在變相發(fā)放隱形福利問題；工程項(xiàng)目監(jiān)管不力，存在涉嫌以權(quán)謀私、損公肥私、利益輸送等問題。

建議：

一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，加快推進(jìn)國企混改，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，夯實(shí)基層黨建工作，持續(xù)改善政治生態(tài)。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。從嚴(yán)管黨治黨，建立健全廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

市委巡視二組向天津住宅建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”沒有到位。貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不徹底，未能將黨的領(lǐng)導(dǎo)真正內(nèi)嵌到公司法人治理結(jié)構(gòu)之中，存在違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題。二是未把黨的政治建設(shè)擺在首位，黨建工作不嚴(yán)不實(shí)。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)無辣味；思想建設(shè)乏力，意識(shí)形態(tài)工作擺不上位；組織建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)較多，發(fā)展黨員走過場，基層黨組織書記“掛帥不出征”。三是管黨治黨不嚴(yán)格。“兩個(gè)責(zé)任”落而不實(shí)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止，形式主義和官僚主義新表現(xiàn)問題突出，以權(quán)謀私、利益輸送風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。

建議：

一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委的決策部署，確保國有資產(chǎn)保值增值。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持黨管干部原則，規(guī)范干部選拔任用。對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題開展專項(xiàng)治理。二是始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提升黨建工作水平。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員干部遵守黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性。加強(qiáng)思想文化建設(shè)，堅(jiān)定黨員干部理想信念，強(qiáng)化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，把好黨員“入口關(guān)”。三是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，各級(jí)黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。馳而不息糾正“四風(fēng)”，保證中央八項(xiàng)規(guī)定精神不打折扣地貫徹落實(shí)。堅(jiān)決杜絕形式主義和官僚主義新表現(xiàn)發(fā)生。紀(jì)委要加強(qiáng)自身建設(shè)，加大在重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度。

市委巡視二組向天津市政建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委政治責(zé)任、政治引領(lǐng)意識(shí)不強(qiáng)，把方向、管大局、保落實(shí)的政治功能沒有充分體現(xiàn)。“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和全國國企黨建工作會(huì)議精神不到位；核心作用不強(qiáng)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子整體政治生態(tài)不健康；“三重一大”事項(xiàng)界定不清晰，執(zhí)行不力、把關(guān)不嚴(yán)；執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不嚴(yán)格，選人用人隨意破規(guī)；對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)不力。二是黨的政治基礎(chǔ)不牢，黨建工作虛化、弱化，沒有把抓好黨建作為最大政績。思想建設(shè)工作缺失，黨內(nèi)政治文化匱乏；黨建工作基礎(chǔ)薄弱，理論學(xué)習(xí)走過場；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，“三會(huì)一課”缺斤短兩；發(fā)展黨員不規(guī)范，黨員檔案成為“三無產(chǎn)品”；民主監(jiān)督渠道不暢通，基層群團(tuán)組織建設(shè)未落到實(shí)處。三是全面從嚴(yán)治黨要求沒有真正落地落實(shí)，“兩個(gè)責(zé)任”層層傳導(dǎo)壓力不足。黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位，管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng)；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不徹底，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟；有的黨員干部頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不收斂、不收手；廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)，存在“靠山吃山”利益輸送問題。

建議：

一是切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨對(duì)國企的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，有效管控和防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。二是緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)持”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范選人用人程序，加大干部輪崗交流力度。三是全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，黨委要切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任，真正扛起政治擔(dān)當(dāng)。紀(jì)委要深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，克服好人主義，嚴(yán)格履職盡責(zé)。

市委巡視三組向天津泰達(dá)投資控股有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，貫徹中央和市委決策部署不到位。學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神流于形式，貫徹落實(shí)全國和全市國企黨建工作會(huì)議精神不到位，選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格。二是領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，把方向、管大局、保落實(shí)作用不明顯。重大事項(xiàng)把控不嚴(yán)，異地投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不深不實(shí)，對(duì)下屬公司經(jīng)營失察失管，造成國有資產(chǎn)損失和浪費(fèi)。三是對(duì)黨建工作重視不夠。黨內(nèi)組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，雙重組織生活制度落實(shí)不到位；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式，效果不佳；黨費(fèi)管理和收繳不規(guī)范。四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力。班子成員履行“一崗雙責(zé)”不到位，違紀(jì)案件警示教育范圍小；紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位，紀(jì)檢部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)欠缺，自辦案件少；“四風(fēng)”問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。

建議： 

一是提高政治站位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)全國和全市國企黨建工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。二是強(qiáng)化黨委把方向、管大局、保落實(shí)的作用。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，努力提高企業(yè)競爭力，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。三是加強(qiáng)黨建工作。黨委要定期專題研究公司整體黨建工作，嚴(yán)格黨的組織生活制度，注重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果。四是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任。嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，深入開展警示教育；加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；集中整治“四風(fēng)”問題和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。

市委巡視三組向天津泰達(dá)國際控股（集團(tuán)）有限公司黨委反饋巡視情況

問題： 

一是政治站位不高，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有切實(shí)發(fā)揮。學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神和市十一次黨代會(huì)精神不深入；貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不到位；選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格。二是把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不明顯。黨委班子成員兼職多；混合所有制改革方案推進(jìn)不力，化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；對(duì)群團(tuán)工作領(lǐng)導(dǎo)缺失。三是黨建工作弱化，黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高。重經(jīng)營、輕黨建，抓基層黨建工作力度不夠；民主生活會(huì)辣味不足，組織生活會(huì)程序不嚴(yán)；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式，針對(duì)性不強(qiáng)。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力。黨委履行主體責(zé)任缺失，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力弱；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在，“四風(fēng)”問題屢禁不止。

建議：

一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真研究落實(shí)中央和市委關(guān)于國有企業(yè)黨建工作的部署安排，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度。二是充分發(fā)揮黨委把關(guān)定向作用。增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面能力，大力推進(jìn)混合所有制改革，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是認(rèn)真查擺黨建工作存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，注重“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育效果。四是切實(shí)落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，紀(jì)委集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主責(zé)主業(yè)，持之以恒落實(shí)落細(xì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，認(rèn)真查糾“四風(fēng)”問題。

市委巡視三組向天津泰達(dá)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不突出。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神流于形式，落實(shí)全國和全市國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神不深入；干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，存在違反組織紀(jì)律的問題。二是黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不到位。企業(yè)黨組織地位長期邊緣化，黨委對(duì)集團(tuán)改革發(fā)展缺乏頂層設(shè)計(jì)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)；黨組織研究討論作為重大問題前置程序的要求沒有落實(shí)。三是黨的建設(shè)缺失，黨建工作任務(wù)落實(shí)不到位。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)缺乏戰(zhàn)斗性，班子成員雙重組織生活制度落實(shí)不到位；基層企業(yè)黨務(wù)部門設(shè)置不健全，黨務(wù)干部配備不足，黨員學(xué)習(xí)教育效果不明顯。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，全面從嚴(yán)治黨不力。黨委主責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，紀(jì)委力量薄弱，“四資一項(xiàng)目”監(jiān)管失位，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題依然存在。

建議：

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，切實(shí)發(fā)揮集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。從加強(qiáng)企業(yè)政治建設(shè)、黨紀(jì)教育入手，切實(shí)提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部懂規(guī)矩、守紀(jì)律的思想政治意識(shí)。二是切實(shí)把全國和全市國企黨建工作會(huì)議精神落到實(shí)處，明確黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序并落到實(shí)處，從根本上解決企業(yè)黨組織長期邊緣化問題。三是進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)黨組織建設(shè)，不斷完善集團(tuán)各級(jí)黨組織設(shè)置，充實(shí)黨建工作力量，著力破解制約集團(tuán)黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是認(rèn)真履行“兩個(gè)責(zé)任”，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，認(rèn)真解決集團(tuán)在“四資一項(xiàng)目”方面存在的突出問題。

市委巡視四組向天津能源投資集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委引領(lǐng)示范作用不強(qiáng)，營造學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神存在差距；沒有牢固樹立紅線意識(shí)和底線意識(shí)，貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不到位。二是黨委沒有深入貫徹“以人民為中心”的發(fā)展思想，開拓意識(shí)不足，保障民生的職能作用發(fā)揮不充分。三是黨建職責(zé)不明晰，黨組織設(shè)置不規(guī)范，基層黨建工作軟弱乏力；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，個(gè)別黨組織書記履職盡責(zé)存在差距；意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不落實(shí)；對(duì)基層干部選任工作缺乏指導(dǎo)監(jiān)督。四是黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位，抓作風(fēng)建設(shè)不扎實(shí)，對(duì)大操大辦婚禮等違紀(jì)問題警示力度不夠；紀(jì)委執(zhí)紀(jì)能力不足，審核把關(guān)形同虛設(shè)，對(duì)違紀(jì)問題處理不嚴(yán)。五是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止，濫發(fā)福利補(bǔ)貼、辦公室面積超標(biāo)、公款報(bào)銷餐費(fèi)等問題仍然存在；資金使用、工程項(xiàng)目管理不嚴(yán)，個(gè)別下屬公司與民營企業(yè)勾肩搭背，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

建議：

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，履行好保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。嚴(yán)守安全生產(chǎn)紅線，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督力度，消除安全隱患，筑牢安全防護(hù)網(wǎng)。二是落實(shí)黨建工作“四個(gè)同步”要求，逐級(jí)壓實(shí)黨建責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，規(guī)范“三會(huì)一課”等組織生活制度。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作和干部選任工作的監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制。三是黨委要切實(shí)履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管把控，加強(qiáng)對(duì)異地企業(yè)、基層廠站的約束管理，嚴(yán)防利益輸送和國有資產(chǎn)流失。加大對(duì)涉嫌腐敗問題和“四風(fēng)”問題的查處力度，把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。

市委巡視四組向天津市長蘆鹽業(yè)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨委班子學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不扎實(shí)，營造學(xué)習(xí)宣傳氛圍不濃厚，對(duì)基層學(xué)習(xí)宣傳貫徹情況沒有真督實(shí)查；政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)淡漠，黨委執(zhí)行上級(jí)要求不堅(jiān)決，存在有令不行、有禁不止問題。二是黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用不到位，把關(guān)定向能力不強(qiáng)，改革創(chuàng)新意識(shí)不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展方向不明確。政績觀偏差，存在經(jīng)營空轉(zhuǎn)問題。“三重一大”制度不健全，決策程序不規(guī)范，在礦產(chǎn)收購、煤炭貿(mào)易等過程中不作為不擔(dān)當(dāng)，造成國有資產(chǎn)損失。三是對(duì)黨建工作重視程度不高，黨的建設(shè)在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展中缺位。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，黨員身份意識(shí)不強(qiáng)，選人用人工作不規(guī)范。四是黨委履行主體責(zé)任不到位，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得不實(shí)，對(duì)失職人員追責(zé)不力。紀(jì)委聚焦紀(jì)檢主責(zé)主業(yè)不突出，不敢較真碰硬，處置問題線索敷衍應(yīng)付，對(duì)所屬企業(yè)紀(jì)檢工作指導(dǎo)檢查不到位。五是頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，存在濫發(fā)福利獎(jiǎng)金、私設(shè)“小金庫”、公款購買白酒、超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具等問題。六是違規(guī)使用資金，存在向公職人員濫發(fā)獎(jiǎng)金和公款私存等問題。

建議：

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作開展。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，落實(shí)“三重一大”決策制度，確保決策的科學(xué)性、合理性。二是進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)黨建工作的重視程度，把黨建工作和企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，提高做好黨建工作的能力水平。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”等組織生活制度，增強(qiáng)黨員的身份意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，嚴(yán)厲整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題。進(jìn)一步規(guī)范大額資金的投資、管理和使用制度，徹底杜絕隱患，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。

市委巡視五組向天津紡織集團(tuán)（控股）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央和市委重要決策部署不到位。傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的十九大精神抓而不實(shí)，系統(tǒng)上下學(xué)習(xí)宣傳氛圍不濃；提高發(fā)展質(zhì)量和效益擔(dān)當(dāng)作為不夠，擺脫企業(yè)生存困境打不開局面；凈化政治生態(tài)不徹底，存在不守政治規(guī)矩問題。二是領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，把關(guān)定向缺失。“以人民為中心”的發(fā)展思想沒有樹牢，解決職工最急最憂最怨的現(xiàn)實(shí)問題不力；對(duì)下級(jí)單位重大經(jīng)營決策監(jiān)管缺失，造成國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重；處理歷史遺留安全隱患不力。三是基層黨建虛化弱化。黨內(nèi)政治生活原則性戰(zhàn)斗性不強(qiáng)，對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)不重視，基層黨建工作不規(guī)范，存在形式主義問題。四是全面從嚴(yán)治黨不力。黨委主體責(zé)任未有效落實(shí)，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失，對(duì)十屆市委巡視反饋問題整改不力。五是廉潔風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)峻復(fù)雜。重要項(xiàng)目決策不規(guī)范，經(jīng)營管理違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生，存在隱形利益輸送問題，“四風(fēng)”問題禁而未絕。

建議：

一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，在轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效上下功夫，激發(fā)企業(yè)活力。堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想，積極解決基層職工最急最憂最怨的實(shí)際問題。二是堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，規(guī)范企業(yè)黨組織和董事會(huì)、經(jīng)理層權(quán)力運(yùn)行。強(qiáng)化黨組織的政治功能和服務(wù)功能，推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。三是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加大對(duì)“四風(fēng)”問題查處力度，堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。 

市委巡視五組向天津渤海輕工投資集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治意識(shí)不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央和市委重要決策部署不到位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、肅清黃興國惡劣影響沒能入腦入心、到邊到底；對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不清醒，黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位一定程度被削弱；落實(shí)國企改革發(fā)展決策部署不力，混改工作進(jìn)展遲緩，推動(dòng)“三去一降一補(bǔ)”缺乏魄力，對(duì)企業(yè)發(fā)展重要事項(xiàng)不善決斷、不快決斷問題時(shí)有發(fā)生。二是政治站位不高，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化。思想觀念陳舊，對(duì)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展重大問題把關(guān)定向作用缺失；踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想有差距，解決拖欠職工福利待遇問題缺乏招法；對(duì)干部調(diào)整提拔政治導(dǎo)向把握不準(zhǔn)，群眾反映比較集中。三是黨建工作抓而不實(shí)。黨內(nèi)政治生活缺乏原則性和戰(zhàn)斗性，黨員理論學(xué)習(xí)流于形式，支部工作不規(guī)范，黨務(wù)干部力量不足。四是“兩個(gè)責(zé)任”沒能有效落實(shí)。嚴(yán)抓嚴(yán)管意識(shí)不強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨寬松軟問題仍有發(fā)生；上輪巡視整改任務(wù)未全部落實(shí)；形式主義、官僚主義問題仍然存在。五是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控喊得響抓不實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部不守規(guī)矩，項(xiàng)目合作存在風(fēng)險(xiǎn)。

建議：

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和國企黨建工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，確保中央和市委重大決策部署落地生根。二是理直氣壯明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制。三是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作。堅(jiān)決肅清黃興國惡劣影響，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，切實(shí)抓好黨員理論學(xué)習(xí)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要配好班子、選準(zhǔn)干部。四是認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。著力整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義種種表現(xiàn)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

市委巡視六組向天津中環(huán)電子信息集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，落實(shí)黨的政治建設(shè)要求不到位。學(xué)習(xí)宣講黨的十九大精神深度和廣度不夠；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，走過場現(xiàn)象突出；對(duì)所屬單位近親繁殖、圈子文化習(xí)以為常。二是集團(tuán)黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的作用不力，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力不足。在貫徹落實(shí)中央決策部署上滿足于現(xiàn)狀，缺乏主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)精神；治庸治懶力度不大，執(zhí)行“三去一降一補(bǔ)”不力；黨管人才作用發(fā)揮不強(qiáng)，缺乏對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)的重視，企業(yè)核心競爭力和發(fā)展后勁不足。三是黨的思想和組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)樹得不牢。思想建設(shè)重視不夠，意識(shí)形態(tài)工作措施不實(shí)；干部選任、管理和監(jiān)督工作失管失控；黨組織融入法人治理結(jié)構(gòu)不到位；基層黨建基礎(chǔ)不牢。四是全面從嚴(yán)治黨執(zhí)行不嚴(yán)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位。履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題仍然突出；“四資一項(xiàng)目”監(jiān)管不力，國有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)并存。

建議：

一是強(qiáng)化政治責(zé)任，提高政治站位，加大黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度。二是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨委對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。三是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)首位意識(shí)，切實(shí)把工作做細(xì)做實(shí)。四是強(qiáng)化管黨治黨自覺，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。五是提高集團(tuán)對(duì)“四資一項(xiàng)目”的管控水平，有效預(yù)防國有資產(chǎn)流失和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

市委巡視六組向天津環(huán)球磁卡集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高、政治責(zé)任缺失，貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不到位。貫徹黨的十九大精神用力不足；傳達(dá)學(xué)習(xí)全國和我市國企黨建工作會(huì)議精神遲滯；意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不力；集體決策搞變通。二是把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足。引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展不力；領(lǐng)導(dǎo)作用弱化；領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)。三是紀(jì)律、規(guī)矩意識(shí)欠缺，黨的組織建設(shè)弱化虛化。領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念不強(qiáng)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅；干部選拔任用缺乏規(guī)范，監(jiān)督管理工作不實(shí)；基礎(chǔ)管理工作不力，黨組織軟弱渙散。四是全面從嚴(yán)治黨履責(zé)不嚴(yán)、推動(dòng)不力，管黨治黨寬松軟。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不嚴(yán)格，“四風(fēng)”問題屢禁不止；資金資產(chǎn)監(jiān)管缺失，廉潔風(fēng)險(xiǎn)明顯。

建議：

一是強(qiáng)化政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)，牢牢掌握黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。二是切實(shí)增強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面落實(shí)國企黨建工作要求。三是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層組織建設(shè)。四是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提高“四資一項(xiàng)目”管控水平。

市委巡視六組向天津市公共交通集團(tuán)（控股）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是企業(yè)黨組織政治站位不高，政治建設(shè)首位意識(shí)不強(qiáng)。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不扎實(shí)，落實(shí)中央和市委部署要求不力；凈化修復(fù)政治生態(tài)不到位。二是企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的能力和定力不足。引領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展、服務(wù)民生的領(lǐng)導(dǎo)力缺乏；選拔任用干部違規(guī)問題突出；班子成員違紀(jì)違法問題頻發(fā)。三是思想建設(shè)、組織建設(shè)缺位，基層黨組織作用不強(qiáng)。民主生活會(huì)沒有“交鋒”，缺少“辣味”；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任不力；缺乏抓基層黨組織建設(shè)的主責(zé)主業(yè)意識(shí)，執(zhí)行黨建工作制度不嚴(yán)。四是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，管黨治黨寬松軟。五是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，存在形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，“四風(fēng)”問題屢禁不止。六是“四資一項(xiàng)目”缺乏監(jiān)管造成國有資產(chǎn)流失，存在安全隱患和廉潔風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)管理混亂，資金監(jiān)管問題突出；項(xiàng)目盲目投資、違規(guī)投資，國有資產(chǎn)權(quán)益受損；資產(chǎn)及設(shè)備采購管理薄弱。

建議：

一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟；深挖思想根源，凈化公交集團(tuán)政治生態(tài)。二是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，聚焦服務(wù)民計(jì)民生。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序，全面落實(shí)黨管干部原則。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。四是強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。五是堅(jiān)決防治形式主義、官僚主義新表現(xiàn)，防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。六是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

市委巡視七組向天津物產(chǎn)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，貫徹落實(shí)中央和市委決策部署不到位。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神重形式、輕實(shí)效；貫徹全國國企黨建工作會(huì)議精神不深入；落實(shí)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制幾乎空白。二是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，推動(dòng)企業(yè)改革闖勁不足，擔(dān)當(dāng)不夠。對(duì)企業(yè)發(fā)展定位不準(zhǔn)，維持思想較重；對(duì)上一輪市委巡視發(fā)現(xiàn)的問題，整飭力度不大；政績觀存在偏差，重規(guī)模，輕效益；融入國家發(fā)展戰(zhàn)略不到位，推動(dòng)混改力度不大；人才建設(shè)滯后，干部儲(chǔ)備不足；開展肅清黃興國惡劣影響專項(xiàng)治理活動(dòng)存在認(rèn)識(shí)不深刻、查擺走過場等問題。三是黨建工作虛化、弱化。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，基層黨建工作薄弱，抓實(shí)支部差距較大；黨員發(fā)展不規(guī)范，黨費(fèi)管理亂相叢生；選人用人缺少監(jiān)督，存在“蘿卜選人”問題。四是履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”存在缺失，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。對(duì)國有資產(chǎn)監(jiān)管不力，“四資一項(xiàng)目”違規(guī)問題多發(fā)頻發(fā)；“四風(fēng)”和廉潔自律問題依然存在，公務(wù)出國（境）監(jiān)管不到位，領(lǐng)導(dǎo)干部放任親屬貼著企業(yè)做生意。

建議：

一是不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；深入貫徹全國國企黨建工作會(huì)議精神，重視抓好意識(shí)形態(tài)工作。二是鞏固黨在企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)地位，切實(shí)發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)作用。緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際主動(dòng)融入國家發(fā)展戰(zhàn)略；對(duì)歷史遺留問題和發(fā)展中的瓶頸問題要強(qiáng)力整改；牢固樹立正確的政績觀，確保國有資產(chǎn)保值增值。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。認(rèn)真查找各級(jí)黨組織民主生活會(huì)存在的問題；抓實(shí)支部建設(shè)，配強(qiáng)黨務(wù)干部，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任工作程序。四是嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定落實(shí)主體責(zé)任具體措施和責(zé)任清單；下大力抓好“四風(fēng)”整治和“四資一項(xiàng)目”廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

市委巡視七組向天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是“四個(gè)意識(shí)”樹得不牢，黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神在入腦入心上有差距；發(fā)揮國有企業(yè)黨組織把方向、管大局、保落實(shí)作用不充分，推進(jìn)混合所有制改革進(jìn)展緩慢；對(duì)肅清黃興國惡劣影響工作缺乏一貫到底的決心，破除“圈子”影響任重道遠(yuǎn)。二是政治擔(dān)當(dāng)不夠，企業(yè)黨建工作虛化。組織生活會(huì)重程序輕內(nèi)容，相互批評(píng)缺乏辣味；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育存在盲區(qū)，部分企業(yè)“三會(huì)一課”敷衍應(yīng)付；干部選拔程序違規(guī)問題突出。三是全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大。集團(tuán)黨委沒有把管黨治黨的主體責(zé)任扛起來，紀(jì)檢部門履職不力，“三轉(zhuǎn)”不徹底，處理案件存在執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、問責(zé)不力的現(xiàn)象；“小金庫”禁而未絕，違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問題仍有發(fā)生，“四資一項(xiàng)目”廉潔風(fēng)險(xiǎn)較為明顯。

建議：

一是牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重大意義，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凈化政治生態(tài)。二是強(qiáng)“根”固“魂”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。完善黨建考核機(jī)制，強(qiáng)化黨組織生活制度落實(shí)，規(guī)范黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范干部選任工作程序。三是夯實(shí)管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨委要切實(shí)履行好主體責(zé)任，紀(jì)委要壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)肅查處違紀(jì)問題，堅(jiān)決鏟除“四風(fēng)”滋生土壤，堵住廉潔風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

市委巡視八組向天津華澤（集團(tuán)）有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不夠高，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神形式單一、效果差；落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)國企黨建工作的部署要求打折扣，抓意識(shí)形態(tài)工作流于形式，肅清黃興國惡劣影響缺乏時(shí)效性、針對(duì)性；企業(yè)改革發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不到位，推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度落實(shí)不力。二是黨的建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，基層組織建設(shè)不扎實(shí)。組織建設(shè)虛空，黨務(wù)工作隊(duì)伍能力不足；工作內(nèi)容窄化，形式僵化，黨內(nèi)政治生活平淡化。三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”缺位，全面從嚴(yán)治黨寬松軟。黨委落實(shí)主體責(zé)任乏力；紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位，紀(jì)檢干部履職能力較弱；形式主義、官僚主義仍然存在，開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作不深入。

建議：

一是增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想；全面落實(shí)全國和本市國企黨建工作會(huì)議精神，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，徹底肅清黃興國惡劣影響；健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度。二是著力“強(qiáng)基固本”，切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作。配優(yōu)黨支部班子，提高組織力和引領(lǐng)力；持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活。三是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。配強(qiáng)紀(jì)檢干部，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平；扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

市委巡視八組向北方國際集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不到位；黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不明顯，貫徹落實(shí)中央和市委重大決策部署打折扣；紀(jì)律規(guī)距意識(shí)淡漠，對(duì)上輪巡視反饋的問題整改不徹底，意識(shí)形態(tài)工作浮于表面。二是黨的建設(shè)缺失，落實(shí)黨建責(zé)任走過場。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，組織生活、理論中心組學(xué)習(xí)和“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位；黨建工作弱化，“一崗雙責(zé)”有欠缺，黨員教育管理不到位；干部培養(yǎng)配備缺位，選任程序執(zhí)行不嚴(yán)。三是全面從嚴(yán)治黨不力，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管缺位。履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，推動(dòng)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不力；落實(shí)工作推諉扯皮現(xiàn)象猶存；“四風(fēng)”問題禁而不絕，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼獎(jiǎng)金問題突出；資金和資產(chǎn)監(jiān)管缺失，存在違規(guī)經(jīng)營問題。

建議：

一是切實(shí)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，發(fā)揮好黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用。二是切實(shí)強(qiáng)化黨的建設(shè)，牢固樹立抓好黨建是最大政績理念，切實(shí)把黨建工作牢牢抓在手中，把責(zé)任牢牢扛在肩上，加強(qiáng)基層黨組織、黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)改革發(fā)展提供政治保障。三是切實(shí)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，集團(tuán)黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，履行好監(jiān)督責(zé)任。不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面整治“四風(fēng)”問題，扎緊制度籠子，嚴(yán)控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

市委巡視八組向天津利和進(jìn)出口集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨委的核心作用乏力。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神行動(dòng)遲緩、不嚴(yán)不實(shí)；紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，落實(shí)中央和市委決策部署打折扣、搞變通；在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中把方向、管大局、保落實(shí)作用欠缺，沒有結(jié)合國家戰(zhàn)略謀求企業(yè)發(fā)展，存在決策不當(dāng)造成國有資產(chǎn)損失問題。二是重形式、輕效果，黨建工作薄弱。黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用不突出；黨內(nèi)組織生活制度不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)教育走過場；選拔任用干部不規(guī)范，監(jiān)管不力。三是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，管黨治黨寬松軟。上輪巡視反饋的部分問題依然存在，警示教育缺失，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)偏輕偏軟；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不絕；廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不力，損公肥私現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

建議：

一是切實(shí)發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上的重要講話精神，不折不扣落實(shí)中央和市委的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。二是把黨建工作融入企業(yè)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加大基層黨建工作力度，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立市場化的人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。三是落實(shí)落細(xì)“兩個(gè)責(zé)任”。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力整飭“四風(fēng)”問題，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控。

市委巡視九組向天津津融投資服務(wù)集團(tuán)有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是政治站位不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神不力；落實(shí)中央和市委重大決策部署不堅(jiān)決、不到位，在天津國企提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)和混改中發(fā)揮綜合金融服務(wù)作用不充分；落實(shí)“小金庫”等專項(xiàng)治理工作不力，濫發(fā)津貼補(bǔ)貼，對(duì)“吃空餉”疏于監(jiān)管；把關(guān)定向作用不明顯，企業(yè)主業(yè)不聚焦；存在違規(guī)決策重大事項(xiàng)問題。二是政治意識(shí)不強(qiáng)，黨的建設(shè)質(zhì)量不高。黨內(nèi)政治生活和政治文化缺乏嚴(yán)肅性；對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)缺失；市場化選聘涉嫌“蘿卜招聘”；推動(dòng)基層黨建工作乏力。三是政治擔(dān)當(dāng)不足，全面從嚴(yán)治黨寬松軟。主體責(zé)任不落實(shí)，上一輪巡視反饋問題整改不到位；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)高拿輕放；落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，“四風(fēng)”問題禁而不絕，多名領(lǐng)導(dǎo)干部出境借機(jī)旅游；執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，廉潔風(fēng)險(xiǎn)大。

建議：

一是提高政治站位，強(qiáng)化黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用。用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的指導(dǎo)，打牢基礎(chǔ)，提高黨建工作質(zhì)量。三是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)落實(shí)整改任務(wù)，舉一反三，嚴(yán)肅查處“四風(fēng)”存量問題和隱形變異問題，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

市委巡視九組向天津津聯(lián)投資控股有限公司黨委反饋巡視情況

問題：

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用有差距。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神浮于表面，在推動(dòng)落實(shí)市委高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署方面未做實(shí)質(zhì)性研究；未建工會(huì)組織，企業(yè)民主管理制度缺失；未落實(shí)清理領(lǐng)導(dǎo)干部兼職兼薪專項(xiàng)治理部署；政治站位不高，在支持我市戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、科技創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面未起到杠桿作用；對(duì)公司議事決策未充分發(fā)揮前置把關(guān)作用；重塑良好政治生態(tài)責(zé)任缺失，對(duì)原主要負(fù)責(zé)人違法犯罪問題未專門開展肅清其惡劣影響工作。二是黨的建設(shè)缺失，黨建基礎(chǔ)工作抓而不實(shí)。黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)查擺問題不深刻，互相批評(píng)缺少辣味，應(yīng)說明事項(xiàng)未說明，班子查擺問題無人認(rèn)領(lǐng)；落實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求滯后，以文件落實(shí)文件，形式主義積習(xí)難改。三是全面從嚴(yán)治黨不力，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失。“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)有差距，不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作走形式；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題禁而不絕，存在違規(guī)購買商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金問題；財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。

建議：

一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國企黨建“四個(gè)堅(jiān)持”要求，聚焦主責(zé)主業(yè)，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮應(yīng)有作用。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，培育良好政治生態(tài)。加強(qiáng)基層黨建和干部人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展集聚具有領(lǐng)導(dǎo)才干又有專業(yè)本領(lǐng)的干部。三是強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，樹立正確的政績觀，抓細(xì)抓長抓常，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。