十一屆市委第三輪巡視整改情況概覽

按照市委統(tǒng)一部署，2018年4月中旬至6月中旬，市委10個巡視組分別對天津港集團、濱海建投集團、天?？毓晒尽⒊霭?zhèn)髅郊瘓F、鋼管集團、天鋼集團、渤海銀行、濱海柜臺交易公司、食品集團、國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團、水務集團、農(nóng)商銀行、濱海農(nóng)商行、天津銀行、渤海證券公司、百利裝備集團、軌道交通集團、北方演藝集團、北方電影集團、渤鋼集團、市冶金集團、天鐵冶金集團等22家市管國有企業(yè)黨組織開展了巡視。2018年8月上旬，市委巡視組向各被巡視黨組織反饋了巡視意見，要求制定整改措施，狠抓整改落實，確保整改到位。近期，22家企業(yè)黨組織已完成階段性整改工作。按照黨務公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)整改情況概要公開如下。

天津港集團黨委

問題：“四個意識”不強，政治引領(lǐng)欠缺。

整改：一是針對巡視組反饋的“推進國企改革求穩(wěn)怕亂、躑躅不前”問題，制定管控架構(gòu)調(diào)整方案，明確職能定位、優(yōu)化權(quán)限分工；配齊董事會成員、新設(shè)4個專門委員會，進一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu)；積極推動剝離非企業(yè)職能，推進2家存量企業(yè)“混改”，處置13家“僵尸企業(yè)”。二是針對巡視組反饋的“貫徹建設(shè)北方國際航運核心區(qū)決策部署主動作為不夠，缺乏危機感、緊迫感”問題，成立北方國際航運研究院，為北方國際航運核心區(qū)建設(shè)提供智力支持；制定實施《天津港“智慧港口”建設(shè)攻堅方案》，完成“集裝箱碼頭操作系統(tǒng)一體化”“天津港電子商務網(wǎng)”等重點項目建設(shè)，進一步提高智慧港口建設(shè)水平；深化與鐵路部門、航運企業(yè)和周邊港口的合作，推動運力提升、加強貨源組織，不斷鞏固提升集裝箱干線樞紐地位。三是針對巡視組提出的“落實市委、市政府關(guān)于天津港口岸降費提效治亂出清優(yōu)化環(huán)境不深入，整飭港區(qū)堆場亂現(xiàn)象不力，降費提效有待增強”問題，開展專項整改，實現(xiàn)占用、管理“雙出清”，形成港區(qū)土地長效管控機制；啟動2項改擴建工程，持續(xù)優(yōu)化港區(qū)交通環(huán)境；深入推進“一站式陽光價格”體系落實。

問題：凈化政治生態(tài)不徹底，思想引領(lǐng)有缺失。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委領(lǐng)導班子自身政治建設(shè)有欠缺，執(zhí)行黨的組織生活制度不嚴格，落實黨內(nèi)政治生活政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性要求不到位”問題，進一步健全黨委工作規(guī)則、強化黨委自身建設(shè)，優(yōu)化黨建工作制度體系；從嚴從實召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會，通報批評并責令5家會議質(zhì)量不高的基層班子限期重新召開。二是針對巡視組反饋的“肅清黃興國惡劣影響工作不深入，對天津港以碼頭文化為底色的圈子文化、好人主義、裙帶關(guān)系等深層政治污染缺乏深入治理”問題，開展專項整改，組織召開領(lǐng)導干部警示教育大會、深刻汲取教訓；班子成員帶頭召開12場座談會，基層黨委形成64份專題分析報告，深挖病灶根源，深入治理政治污染。三是針對巡視組反饋的“意識形態(tài)工作長期缺失，對偏狹的企業(yè)文化革故不徹底、鼎新不及時，政治文化建設(shè)‘紙上談兵’”問題，從工作指導、制度監(jiān)督等方面新建7項制度，進一步強化網(wǎng)絡(luò)陣地管理，壓實意識形態(tài)責任；開展專題教育、調(diào)研和征求意見等系列活動，初步重塑形成新的企業(yè)文化核心理念和企業(yè)標識；細化分解明確10項重點任務、42項主要措施，狠抓政治文化建設(shè)新方案落實。

問題：組織建設(shè)、作風建設(shè)薄弱，組織引領(lǐng)不力。

整改：一是針對“干部隊伍建設(shè)和人才引進招錄有欠缺，選人用人程序不嚴，‘違規(guī)競聘’‘蘿卜提拔’‘帶病上崗’‘近親繁殖’等問題依然存在”問題，健全完善制度流程，進一步規(guī)范干部隊伍建設(shè)、人才引進招錄和選人用人程序；組織自查整改，責令選人用人程序不規(guī)范的7家基層黨委作出書面檢查，并追責問責23人。二是針對“基層黨組織組織力不強，政治功能弱化，黨建工作‘迎檢’問題明顯，黨務干部隊伍素質(zhì)能力偏低”問題，完善黨員培訓等4項制度，舉辦5期培訓，提高基層黨組織組織力和黨務干部隊伍能力素質(zhì)；形成統(tǒng)籌運用監(jiān)督檢查力量新機制，杜絕多頭重復檢查；組織自查自糾整改，責令3家存在換屆選舉不規(guī)范、2家存在政治功能不突出問題的基層黨委作出書面檢查，并組織調(diào)整1人、提醒談話4人。三是針對巡視組反饋的“不作為不擔當現(xiàn)象仍然較多，特權(quán)行為、違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題禁而未絕”問題，深入開展專項治理，清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼，問責17人。

問題：全面從嚴治黨用力不足，“四資一項目”監(jiān)管有缺位。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委落實主體責任缺乏剛性，紀委履行監(jiān)督責任仍有薄弱環(huán)節(jié)”問題，強化組織領(lǐng)導和教育培訓，完善檢查考核辦法，進一步壓實主體責任；落實“一案雙查”辦法，問責4名履職不力的領(lǐng)導干部，倒逼主體責任落實；加強紀檢干部培訓和管理，對綜合考核排名靠后的9名干部予以批評教育，并將2人調(diào)離出紀檢監(jiān)察系統(tǒng)。二是針對巡視組反饋的“內(nèi)審部門形同虛設(shè)，外審淪為問題保護傘”問題，加強內(nèi)審制度和隊伍建設(shè)，創(chuàng)新聯(lián)網(wǎng)審計方式，提高內(nèi)審質(zhì)量和覆蓋率；規(guī)范外審機構(gòu)選聘工作，采取招投標方式擇優(yōu)確定年度外審會計師事務所；組織開展廉潔風險排查，建立廉潔風險臺賬。三是針對巡視組反饋的“巡視整改挖掘病灶解決病根不夠，舉一反三欠缺”問題，推動十屆市委與十一屆市委兩次巡視反饋問題一并整改到位，用好巡視成果，形成推進整改長效機制。

同時，對巡視組移交的66件問題線索已全部辦結(jié)，其中立案17件并已全部結(jié)案；給予9人黨內(nèi)警告、6人黨內(nèi)嚴重警告，1人行政警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理17人。

濱海建投集團黨委

問題：“四個意識”不強，貫徹中央和市委重大決策部署不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神重形式、輕效果，黨管意識形態(tài)工作責任缺位”問題，集團兩級理論中心組制定中心組學習方案和中層干部學習培訓實施意見、支部書記和黨員培訓計劃，開展集體學習討論98次；落實集團黨委意識形態(tài)工作的主體責任和第一責任人責任，成立集團意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組，修訂落實意識形態(tài)工作責任制實施辦法。二是針對巡視組反饋的“引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動企業(yè)深化改革缺乏緊迫感和使命感”問題，成立集團“深化改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展”領(lǐng)導小組，制定集團深化改革實施意見，編制發(fā)展規(guī)劃和2019年度實施方案；開展“深化改革 轉(zhuǎn)型發(fā)展”大討論活動，共征集征文121篇、匯總意見建議55條；制定員工內(nèi)部競聘、崗位調(diào)整、中層薪酬調(diào)整制度和考核工作指導意見，推動企業(yè)勞動人事制度和薪酬市場化改革。三是針對巡視組反饋的“治企興企本領(lǐng)不強，落實現(xiàn)代企業(yè)制度、化解企業(yè)經(jīng)營風險作為不夠”問題，修訂集團黨委會、董事會、經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，完善集團“三重一大”決策管理辦法，修訂公司章程并制定監(jiān)事會議事規(guī)則，對二、三級子公司監(jiān)事會組織架構(gòu)和人員進行調(diào)整。制定《集團債務風險防控管理辦法》，積極拓寬融資渠道，提高企業(yè)抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

問題：黨建基礎(chǔ)工作薄弱，加強基層組織建設(shè)缺乏力度。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨務干部力量不足，黨員日常教育管理監(jiān)督不到位，基層支部沒有抓實”問題，增設(shè)黨務部門，糾正黨務干部兼職和借調(diào)中存在的問題，公開招聘黨務干部；制定集團基層黨務干部管理辦法、基層黨支部建設(shè)實施細則、加強黨員教育管理實施意見等5項制度，加強和完善基層黨組織建設(shè)；全面推行項目聯(lián)合黨支部建設(shè)，推進基層黨支部與街鎮(zhèn)開展黨建共建。二是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，政治文化建設(shè)缺失”問題，重新開展“肅清黃興國惡劣影響凈化政治生態(tài)”專項整治，進行專題警示教育，重新召開增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會和組織生活會；針對部分基層支部政治生活不夠規(guī)范問題，對6名基層黨組織書記進行問責；結(jié)合不作為不擔當問題專項治理，開展集團“建設(shè)健康企業(yè)政治文化”專項活動，營造“真抓實干、業(yè)績說話、簡單人際、不搞宗派、言論暢通”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。三是針對巡視組反饋的“選人用人制度不規(guī)范，解決人才短缺問題思想僵化，執(zhí)行干部職級政策存在隨意性”問題，修訂員工招聘實施細則，制訂年度招聘計劃，加強用人監(jiān)督管理；啟動“優(yōu)秀青年員工育林工程”，加強人才培養(yǎng)；嚴格按照《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》選拔干部、確定職級待遇。

問題：“兩個責任”落實不到位，紀律整治和作風建設(shè)缺乏銳度和硬度。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委主責意識不強，紀委監(jiān)督作用發(fā)揮弱”問題，重新制定《集團落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》，加強監(jiān)督檢查，層層壓實責任；制定集團紀委加強監(jiān)督工作實施辦法和紀檢監(jiān)察工作“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”實施細則等8項工作制度，保證紀委書記專職抓監(jiān)督執(zhí)紀工作；先后集中召開3次警示教育大會,通過身邊典型案例以案明紀。二是針對巡視組反饋的“對十屆市委巡視整改不堅決、不徹底，持續(xù)整改制度化、長效化滯后”問題，對向下屬公司轉(zhuǎn)移報銷接待費用問題立整立改，并開展專項檢查；修訂完善集團業(yè)務招待費管理辦法，建立長效機制。三是針對巡視組反饋的“隱形變異‘四風’問題多發(fā)”問題，制定貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則精神相關(guān)規(guī)定，針對“四風”及隱形變異“四風”問題開展專項整治，給予2人黨紀處分，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理6人；建立集團會議費、培訓費等5項管理規(guī)定，持續(xù)整治“四風”問題。

同時，對巡視組移交的15件問題線索，已經(jīng)全部辦結(jié)。給予5人黨紀處分，其中黨內(nèi)嚴重警告1人、黨內(nèi)警告4人；運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理21人。

天?？毓晒军h委

問題：政治站位不高，政治建設(shè)首位意識不強。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題，通過印制理論學習手冊、利用微信平臺推送“微黨課”、研發(fā)在線學習系統(tǒng)等形式，深入學習黨的最新理論成果，不斷提高黨員干部政治理論水平。二是針對巡視組反饋的“領(lǐng)導企業(yè)深化改革乏力，黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實的定力能力欠缺”問題，深入學習中央、市委關(guān)于國企改革有關(guān)精神，持續(xù)深化完善集團“混改”方案，扎實推進所屬公司“混改”工作。修訂“三重一大”決策辦法等制度，嚴格落實黨委前置研究要求，切實發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實作用。三是針對巡視組反饋的“政治敏感性不足，對肅清黃興國惡劣影響工作重視不夠”問題，各級領(lǐng)導班子再次進行“肅清黃興國惡劣影響，進一步凈化政治生態(tài)”專題研討。持續(xù)整治圈子文化和好人主義，暢通反映問題渠道，對問題線索深挖細查。

問題：思想建設(shè)和組織建設(shè)缺位。

整改：一是針對巡視組反饋的“政治文化建設(shè)缺失，民主生活會戰(zhàn)斗性不強，意識形態(tài)工作責任制落實不力”問題，完善《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作方案》，推動政治文化建設(shè)工作落實落地。深入學習民主生活會實施細則，修訂《民主生活會制度》，高質(zhì)量召開巡視整改專題民主生活會。落實意識形態(tài)工作責任制，制訂《意識形態(tài)工作責任制實施細則》，將意識形態(tài)工作納入基層黨組織書記考核。二是針對巡視組反饋的“執(zhí)行干部人事制度不嚴，選拔任用制度虛置、關(guān)口失守”問題，組織選人用人政策法規(guī)專題培訓，深入學習貫徹《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》。開展選人用人工作排查，對存在問題的嚴肅問責，對違規(guī)提拔的3名干部撤銷任職并清退薪酬。今后每年開展選人用人專項督查，確保問題不反彈。三是針對巡視組反饋的“抓基層黨建的主責主業(yè)意識薄弱，黨支部功能發(fā)揮不充分”問題，通過開展黨支部書記培訓、加大基層黨建工作考核力度等，強化主責主業(yè)意識。組織基層黨建“互比互學”交流、“優(yōu)秀主題黨日”評選等活動。編制公司基層黨建工作制度匯編，各黨支部完善黨建工作任務清單，不斷提升基層黨建工作水平。

問題：“兩個責任”缺位，管黨治黨寬松軟。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委主體責任抓而不實，‘四種形態(tài)’宣介不力，紀委監(jiān)督責任偏松偏軟”問題，進一步完善全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單，編制《全面從嚴治黨工作手冊》，修訂《落實全面從嚴治黨主體責任檢查考核辦法》，全面強化黨委主體責任落實。制訂《運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施細則》，并強化檢查和考核。公司紀委對2013年以來執(zhí)紀偏輕、處置不當?shù)陌讣匦逻M行核查。二是針對巡視組反饋的“對十屆市委巡視反饋問題整改落實不到位”問題，公司黨委深刻反思，切實提高政治站位，對整改落實不到位的問題，逐項制訂措施，已全面徹底整改。

問題：作風建設(shè)缺乏“硬度”，中央八項規(guī)定精神及實施細則執(zhí)行不嚴格。

整改：針對巡視組反饋的“形式主義、官僚主義新表現(xiàn)較為突出，‘四風’問題仍然屢禁不止”問題，制訂實施《關(guān)于公司領(lǐng)導班子進一步改進工作作風的意見》，以上率下，推動作風持續(xù)轉(zhuǎn)變。嚴厲查處違反中央八項規(guī)定精神及“四風”問題。深入開展不作為不擔當問題專項治理，營造擔當作為的濃厚氛圍。

問題：內(nèi)控機制薄弱，存在廉潔風險。

整改：針對巡視組反饋的“資金、資產(chǎn)監(jiān)管缺失，存在廉潔風險”問題，強化風險防控機制建設(shè)，制訂《風險排查工作管理辦法》，開展法律風險、廉政風險排查。運用在線審計、任中經(jīng)責審計等方式，持續(xù)加大審計監(jiān)督力度，全面防控經(jīng)營管理風險。

同時，對巡視組移交的21件問題線索，均已辦結(jié)。其中，給予6人黨內(nèi)嚴重警告，給予3人黨內(nèi)警告，組織處理5人；運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理8人，其中誡勉3人、告誡約談3人、批評教育2人。

出版?zhèn)髅郊瘓F黨委

問題：“四個意識”淡薄，黨委核心作用發(fā)揮不力。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹黨的十九大精神存在‘只踩油門不掛擋’的突出問題”，規(guī)范理論中心組學習制度，對2016年以來中央和市委下發(fā)的重要文件，按專題組織集體學習，強化“四個意識”；對集團所屬中層以上干部進行黨的十九大精神集中輪訓，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦；修訂集團文件承辦制度，確保中央和市委精神及時貫徹部署。二是針對巡視組反饋的“黨對國企的領(lǐng)導、建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度等存在短板，引領(lǐng)高質(zhì)量、創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感不強、招法不多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級緩慢”問題，嚴格遵循國有文化企業(yè)“把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”的原則，修訂綜合績效考核辦法；對主營業(yè)務板塊進行頂層設(shè)計，設(shè)立重點出版項目選題庫和扶持計劃，加大市新華書店轉(zhuǎn)型升級力度，用“混改”方式加速推動印刷企業(yè)向綠色智能印刷轉(zhuǎn)型升級，促進集團實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；強化資本運作，完成控股上市企業(yè)資產(chǎn)置換。三是針對巡視組反饋的“落實意識形態(tài)工作責任制不到位，發(fā)揮意識形態(tài)主陣地作用不充分”問題，建立集團和所屬企業(yè)意識形態(tài)工作責任制，將意識形態(tài)工作責任納入黨建和干部綜合績效考核；恢復建立集團門戶網(wǎng)站，搭建企業(yè)意識形態(tài)工作平臺。四是針對巡視組反饋的“黨委主體責任缺失，巡視整改敷衍”問題，向市委作出書面檢查，提高政治站位，把本輪巡視整改當作重要政治任務來抓。57項巡視反饋問題在集中整改期間已經(jīng)整改完成40項，對還未完成的事項制定路線圖和時間表，確保限時完成。五是針對巡視組反饋的“黨委凝心聚力不足，‘混改’、改制工作推進遲緩”問題，成立黨委主要負責人牽頭的改革工作領(lǐng)導小組，深入研究政策，廣泛征求意見，制定圖書發(fā)行單位等經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作方案，推進印刷企業(yè)“混改”工作。

問題：履行黨建責任不力，黨建工作虛化弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“‘三會一課’等制度執(zhí)行不嚴”問題，開展基層黨組織書記業(yè)務培訓，加大對黨建工作的督查和考核力度。二是針對巡視組反饋的“民主生活會走過場”問題，嚴格按照民主生活會程序，緊貼主題要求，重新召開增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會，做到“咬耳扯袖、紅臉出汗”。三是針對巡視組反饋的“選人用人不規(guī)范、干部管理不嚴格”問題，認真學習全國組織工作會議精神和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例》，完善干部交流輪崗和能上能下制度，對干部輪崗和違規(guī)兼職等問題進行整改。

問題：全面從嚴治黨不嚴不實，黨委主責意識淡薄。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委主責意識淡薄”問題，強化黨委主體責任，修訂《黨風廉政建設(shè)責任書》，進一步規(guī)范廉政教育和提醒談話制度，強化制度執(zhí)行力。二是針對巡視組反饋的“紀委監(jiān)督執(zhí)紀偏輕偏軟”問題，認真查處問題線索，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，該問責嚴肅問責。三是針對巡視組反饋的“‘四資一項目’管理混亂、把控不嚴，存在廉潔風險”問題，修訂完善“三重一大”制度，對所屬美術(shù)社社藏畫進行盤點入賬，建立嚴格管理制度，杜絕國有資產(chǎn)流失；對固定資產(chǎn)和重要業(yè)務進行盤點，建立完善招投標和財務管理等制度，防范廉潔風險；對所屬單位存在賬外存款等問題進行嚴肅問責，約談36人，黨內(nèi)嚴重警告1人，免職處理1人，降職處理1人。四是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止”問題，召開警示教育大會，制定集團落實中央八項規(guī)定精神實施細則。針對所屬部分單位違規(guī)報銷招待費等問題，對相關(guān)責任人和責任單位嚴肅問責，約談30人，責令4人作出書面檢查。

同時，對巡視組移交的26件問題線索，已辦結(jié)19件，7件正在辦理中；給予1人黨內(nèi)嚴重警告、行政免職，1人黨內(nèi)警告，2人行政免職，1人行政降職，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理80人，挽回經(jīng)濟損失40余萬元。

鋼管集團黨委

問題：政治站位不高，“四個意識”不強，貫徹落實中央和市委決策部署打折扣。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神走過場，用學習成果指導企業(yè)實踐有欠缺”問題，組織專題研討和輔導培訓，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，重新設(shè)計管理架構(gòu)，開展管理提升行動，推行集團對子公司清單式監(jiān)管。二是針對巡視組反饋的“貫徹落實習近平總書記對天津工作‘三個著力’重要要求不到位，不注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，一味追求產(chǎn)值，盲目擴張，貪大求快”問題，結(jié)合實際制定提質(zhì)增效措施，聚焦主業(yè)推進戰(zhàn)略收縮，三季度生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)穩(wěn)定向好。三是針對巡視組反饋的“把方向、管大局、保落實的能力不足，發(fā)展思路不清，攻堅克難勁頭缺乏，等靠思想嚴重”問題，完善集團戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，保持總體穩(wěn)定運營，混改重組取得實質(zhì)性進展。

問題：黨建工作弱化、邊緣化問題突出，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，民主生活會辣味不足”問題，聚焦巡視反饋問題嚴肅開好整改專題民主生活會，舉一反三組織對所屬各單位2017年度民主生活會進行全面檢查，責令6家單位重開，同時制定下發(fā)《黨員領(lǐng)導干部民主生活會實施辦法》，進一步明確民主生活會各環(huán)節(jié)要求。二是針對巡視組反饋的“選人用人程序違規(guī)，把關(guān)不嚴”問題，完善《中層干部管理制度》《干部任前公示辦法》等7項制度，分3期組織專題培訓，對不符合規(guī)定的2名干部任職予以糾正，對5名相關(guān)責任人進行問責。三是針對巡視組反饋的“集團黨委對企業(yè)人才不重視，專業(yè)技術(shù)人才流失嚴重”問題，制定《人才工作管理條例》和《人才工作五年規(guī)劃》，召開人才工作會議進行動員部署，啟動人才重點工程和能級職務序列試點。

問題：“兩個責任”履行不力，全面從嚴治黨責任未壓實。

整改：一是針對巡視組反饋的“巡視整改不徹底，違紀資金追繳不力，不作為不擔當問題突出，環(huán)保項目久拖不建，違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題屢禁不止”問題，正在向相關(guān)人員追繳不當?shù)美?月首筆資金已到賬；深化不作為不擔當問題專項治理，給予2人黨內(nèi)嚴重警告；黨委常委會專題研究，啟動“料場封閉”和“電爐除塵”項目建設(shè)；開展違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題集中整治，對辦公用房、公務用車、業(yè)務招待、差旅費等開展全面排查，給予1人黨內(nèi)嚴重警告、 2人行政記過、1人免職處理，另正在對6人進行立案審查，并運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理27人。二是針對巡視組反饋的“集團紀委執(zhí)紀問責寬松軟，問題核查不深入、處理不到位”問題，全面復核2015年以來問題線索，對反映因工作失誤造成損失和涉及利益輸送的問題線索，重新深入核查，給予1人黨內(nèi)嚴重警告，2人誡勉處理，另正在對2人進行立案審查。

同時，對巡視組移交的7件問題線索，已辦結(jié)7件；給予1人黨內(nèi)嚴重警告，1人誡勉處理。

天鋼集團黨委

問題：“四個意識”樹得不牢，政治站位不高，領(lǐng)導作用發(fā)揮不突出。

整改：一是針對巡視組反饋的“領(lǐng)導班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣”問題，集團黨委理論中心組學習黨的十九大報告5次，圍繞7個專題進行研討；組織召開專題民主生活會，班子及成員深入對照檢查，剖析思想根源，嚴肅認真開展批評與自我批評；集團黨委嚴格落實《黨委會議決策規(guī)則》，圍繞集團改革發(fā)展期間制定的“1+9”工作預案、修訂“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、建立各級黨組織聯(lián)系人才工作制度等重大事項，進行專題討論研究，形成共識。二是針對巡視組反饋的“以人民為中心思想樹得不牢，存在與民爭利”問題，開展“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”專題研討，強化黨員領(lǐng)導干部宗旨意識，建立完善相關(guān)制度，增強干部職工與企業(yè)“命運共同體”意識。

問題：發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“抓企業(yè)經(jīng)營管理不力，與國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)差距大”問題，堅持以國內(nèi)同行業(yè)先進企業(yè)為標桿，以降本增效預算目標為主攻方向，以深化對標挖潛為重要抓手，強化市場導向和思維，加強對市場的分析和研判，搶抓市場機遇，著力提高市場經(jīng)營操作水平和效益。加大關(guān)鍵指標攻關(guān)力度，打出產(chǎn)量規(guī)模，強化成本管控，實現(xiàn)人均產(chǎn)鋼量、噸鋼財務成本等關(guān)鍵指標的不斷改善。二是針對巡視組反饋的“綠色發(fā)展理念樹得不牢，環(huán)保督察反饋問題整改不到位”問題，加快實施原料場封閉、鍋爐煙氣脫硝、燒結(jié)煙氣脫硝等重點環(huán)保項目建設(shè)；建立《環(huán)境保護特別獎勵暫行管理辦法》和內(nèi)部環(huán)保監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)，進一步完善集團公司環(huán)保治理體系建設(shè)，促進環(huán)保工作上水平。三是針對巡視組反饋的“安全生產(chǎn)責任意識不強，存在瞞報問題”問題，強化安全生產(chǎn)意識和責任制落實，深化安全生產(chǎn)隱患大排查大整治活動，與相關(guān)單位簽訂《重大危險源安全生產(chǎn)目標責任書》，制修訂《安全生產(chǎn)信息報告制度》《安全生產(chǎn)警示約談辦法》《生產(chǎn)安全事故隱患報告獎勵辦法》等制度。強化安全生產(chǎn)法治意識，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”追責問責22人，其中，對瞞報安全生產(chǎn)問題的相關(guān)責任單位和3名責任領(lǐng)導在集團范圍進行通報批評。四是針對巡視組反饋的“國有控股的合資企業(yè)黨的領(lǐng)導邊緣化”問題，完善集團派駐合資企業(yè)中層以上管理人員管理規(guī)定、合資企業(yè)干部選拔任用工作管理規(guī)定；嚴格執(zhí)行合資企業(yè)黨委會前置研究討論“三重一大”問題制度。

問題：黨建工作力量薄弱，與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定聯(lián)系不緊密，黨建任務落實不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨員管理工作不深入、不細致，黨員意識淡漠”問題，在各基層黨組織中開展深入學習黨章和發(fā)展黨員細則活動，強化黨組織發(fā)展黨員的領(lǐng)導把關(guān)作用；開展“牢記入黨時間、重溫入黨誓詞、不忘初心使命”主題黨日活動，強化黨員意識；制定落實《不在崗黨員管理辦法》《運用黨建云平臺的實施方案》，明確責任要求。針對黨建工作落實不到位等問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理22人。二是針對巡視組反饋的“人才激勵政策缺失，專業(yè)技術(shù)人才流失問題嚴重”問題，恢復并修訂落實技術(shù)津貼政策，建立了各級黨組織聯(lián)系人才工作制度。

問題：黨委主體責任履行不到位，紀委監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，全面從嚴治黨能力有待進一步提高。

整改：一是針對巡視組反饋的“國有資產(chǎn)監(jiān)管不當，招投標制度執(zhí)行不嚴格”問題，參照國內(nèi)同行業(yè)采購辦法，完善招標管理制度和原燃料采購管理、二三類物資采購管理等辦法。二是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”問題，制定下發(fā)公務用車ETC報銷管理辦法，對落實公司出差管理辦法提出進一步要求，嚴把財務報銷關(guān)；制定工會經(jīng)費企業(yè)內(nèi)部管理制度，確保工會經(jīng)費依規(guī)合理使用。針對違反中央八項規(guī)定精神等問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”處理27人。

同時，對巡視組移交的13件問題線索，已全部辦結(jié)。

渤海銀行黨委

問題：學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實，發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用不充分。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不扎實，黨委引領(lǐng)示范作用不強，基層黨員干部學習效果較差”問題，發(fā)揮黨委頭雁效應，修訂理論中心組學習制度，調(diào)整年度學習計劃安排，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重點學習內(nèi)容；編印黨的十九大精神應知應會手冊印發(fā)全行，引導基層黨員干部學懂弄通做實；把學習情況納入對基層黨委巡察、黨建巡查內(nèi)容，強化督導檢查，堅持以考促學。二是針對巡視組反饋的“貫徹落實中央和市委金融工作會議精神不到位，沒有將支持中小微企業(yè)發(fā)展擺到重要位置，服務實體經(jīng)濟的效果不明顯”問題，出臺服務實體經(jīng)濟和支持小微企業(yè)發(fā)展兩個實施意見，推出“渤稅貸”“大數(shù)時貸”等小微企業(yè)信貸產(chǎn)品，單列小微企業(yè)貸款規(guī)模和風險資產(chǎn)，集中整改期末中小微企業(yè)貸款余額同比增長25%。三是針對巡視組反饋的“對金融風險的隱蔽性、不確定性重視程度不夠，防范風險意識不強”問題，加強信貸業(yè)務培訓和風險分類考核評價，加強貸后分類工作復核和窗口指導，加快現(xiàn)金催收和批量轉(zhuǎn)讓，消化存量、控制增量，不良貸款余額和增量保持在股份制同業(yè)較低水平。

問題：對黨建工作重要性認識不足，抓黨建工作落實標準不高。

整改：一是針對巡視組反饋的“對黨建工作固本強基的重要性認識不足，沒有堅持從實際出發(fā)、因地制宜、分類指導”問題，定期聽取黨建工作匯報，班子成員先后3次深入分行檢查調(diào)研，修訂完善黨的建設(shè)方面各類制度22項，推動全行以黨建帶行建促發(fā)展。二是針對巡視組反饋的“各分行黨委抓黨建工作標準不高，開展專題教育活動簡單應付，基層重業(yè)務輕黨建問題突出”問題，召開系統(tǒng)黨建工作專題部署會，開展2次系統(tǒng)黨建巡查，舉辦3期培訓班全覆蓋培訓黨支部書記，提高黨建工作考核比重，傳導責任和壓力。三是針對巡視組反饋的“選人用人不規(guī)范問題依然存在”問題，修訂管理人員選聘辦法，完善并嚴格執(zhí)行干部選任程序，嚴把選人用人關(guān)。

問題：落實全面從嚴治黨“兩個責任”有差距，從嚴執(zhí)紀監(jiān)督不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委履行主體責任存在差距，沒有落實每半年聽取紀委工作情況匯報制度，對集中反映的問題線索未做深入核查，對違紀人員處理寬松軟”問題，嚴格落實相關(guān)制度，每年定期召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗會議，定期聽取紀委工作匯報；全面排查162件問題線索，對1人給予記過處分；嚴肅處理違規(guī)違紀人員，整改期間追責問責235人次，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理112人。二是針對巡視組反饋的“紀委沒有組織開展廉政風險點排查，執(zhí)紀監(jiān)督作用發(fā)揮不夠”問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，每季度召開紀委會議，定期組織廉政風險點排查，建立并落實通報制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。三是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神及‘四風’問題屢禁不止，營銷費使用不規(guī)范，違規(guī)購買消費白酒等問題仍然存在”問題，組織警示教育大會以案明紀；深入開展不正之風和“小金庫”專項整治，對4.7萬元小金庫資金予以收繳；加強節(jié)假日等重要節(jié)點管控；修訂費用管理和公務接待辦法，扎緊編密制度的籠子。四是針對巡視組反饋的“落實巡視整改不到位，十屆市委巡視反饋的部分問題尚未得到有效解決”問題，深挖根源，落實責任，細化任務，采取有效舉措推動整改落實。目前，各項問題已全部整改到位。

同時，對巡視組移交的31件問題線索，已全部辦結(jié)；給予1人黨內(nèi)警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理3人。

濱海柜臺交易公司黨支部

問題：學習貫徹落實黨的十九大精神不扎實。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”問題，組織開展專題討論會，重溫黨的十九大精神。制定《支委會理論學習制度》等5項制度，規(guī)范文件閱辦流程，強化學習貫徹落實。二是針對巡視組反饋的“班子成員引領(lǐng)示范作用不強，學習效果較差”問題，規(guī)范執(zhí)行“三會一課”制度，班子成員帶頭讀原著、學原文、悟原理，謀劃公司發(fā)展舉措。加強黨員日常學習教育管理，明確學習質(zhì)量要求，組織開展聯(lián)合黨日活動、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣講等形式多樣的學習活動，推動黨的十九大精神入腦入心。

問題：貫徹落實中央、市委金融工作會議精神不到位，主動服務市場、服務企業(yè)的效果不明顯。

整改：一是針對巡視組反饋的“對中小微企業(yè)宣傳培訓、輔導孵化和融資支持發(fā)力不夠”問題，認真貫徹落實金融工作三大任務和“津八條”要求，明確市場功能定位，制定助推企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展若干措施，重點強化中小微企業(yè)宣傳、培訓、融資對接服務，豐富融資產(chǎn)品，掛牌企業(yè)規(guī)模累計近兩千家，企業(yè)培訓、宣傳和融資情況同比顯著提升。二是針對巡視組反饋的“在業(yè)務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新方面能力不強，服務市場、服務企業(yè)的效果不明顯”問題，成立創(chuàng)新發(fā)展小組，制定創(chuàng)新發(fā)展與服務企業(yè)指導意見，推進落實中小微企業(yè)政策措施綜合運用平臺建設(shè)。完善績效考核方案，激發(fā)員工創(chuàng)新活力。上線智能科技服務平臺和在線股權(quán)估值系統(tǒng)，創(chuàng)新運營中心設(shè)立模式，開展銀行股份集中托管，推動可轉(zhuǎn)債產(chǎn)品落地。

問題：黨組織建設(shè)不嚴格，黨建工作虛化弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“對黨建工作重視程度不高，抓黨建工作簡單化、形式化，學習教育的形式和方法單調(diào)”問題，強化黨建政績觀，壓實黨建責任制。以“三會一課”為主體，建立多樣化的培訓課堂，豐富創(chuàng)新黨員學習教育形式。二是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題，修訂民主生活會制度，召開巡視整改專題民主生活會和學先進促整改專題組織生活會，就本輪反饋意見和上輪巡視整改不力問題，嚴肅開展批評和自我批評。三是針對巡視組反饋的“選人用人制度不健全”問題，制定中層干部選拔聘用辦法及技術(shù)序列職級晉升等制度，干部選拔任用更加規(guī)范，員工成長通道進一步拓寬。

問題：履行“兩個責任”不到位，管黨治黨責任不落實。

整改：一是針對巡視組反饋的“對加強全面從嚴治黨缺少謀劃部署，缺少專題教育，主體責任沒有壓實”問題，制定公司黨風廉政建設(shè)工作實施意見，強化“一崗雙責”落實，召開專題會議部署推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，開展系列黨規(guī)黨紀專題教育。二是針對巡視組反饋的“落實監(jiān)督責任不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責作用發(fā)揮不力”問題，建立紀檢監(jiān)督工作制度，制定監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”實施辦法和監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)工作規(guī)范；落實“三轉(zhuǎn)”要求，設(shè)立專責紀檢監(jiān)察部門。深化不作為不擔當問題專項治理工作，完善制度防范“四風”新表現(xiàn)。三是對巡視組反饋的“巡視整改不到位，整改效果不明顯”問題，向市委作出深刻檢查，深挖問題根源，扎實落實整改，從“人、事、因、制”入手，堅持舉一反三，積極建章立制，確保整改全面到位。

同時，對巡視組移交的1件問題線索已辦結(jié)，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理1人。

食品集團黨委

問題：“四個意識”不強。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不力”問題，加強理論學習指導督查，修訂兩級中心組學習安排，定期開展理論培訓，落實黨組織書記學習督查責任，推動理論知識測試常態(tài)化，強化學習效果，增強政治意識。二是針對巡視組反饋的“‘落實提高發(fā)展質(zhì)量和效益’重要要求不到位，食品主業(yè)不大不強問題仍未解決”問題，堅持貫徹新發(fā)展理念，開展“滾石上山、擔當作為，大干150天”專題活動，解放思想，推動創(chuàng)新發(fā)展，推進系列現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)大項目落地，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強營銷攻堅，擴大集團產(chǎn)品影響。加強風險防控機制建設(shè)，防范經(jīng)營風險。三是針對巡視組反饋的“踐行‘以人民為中心’的發(fā)展思想有較大差距，侵占群眾利益問題仍有發(fā)生”問題，提高宗旨意識，加速推進農(nóng)場職工房屋改造，妥善解決職工住房遺留問題，1個項目已經(jīng)開工建設(shè)，2個項目土地收儲計劃已獲政府批復，目前正在抓緊辦理各項前期手續(xù)。

問題：領(lǐng)導核心弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“重大問題上把關(guān)定向有差距”問題，強化黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，全面加強國有控股企業(yè)管理，健全控股企業(yè)黨組織，將黨的領(lǐng)導地位嵌入法人治理結(jié)構(gòu)。完善托管企業(yè)管理辦法，明確管理權(quán)責，確保黨的領(lǐng)導全覆蓋。二是針對巡視組反饋的“執(zhí)行‘三重一大’決策制度不嚴格，對國企‘混改’等重要工作研究不夠、落實乏力”問題，加強集團黨委決策機制建設(shè)，完善議事規(guī)則，制定重大事項決策清單，履行黨委前置研究程序。加強對“混改”工作的領(lǐng)導推動，確保完成二級企業(yè)“混改”任務，今年已完成對157戶“僵尸企業(yè)”的清退任務，對剩余“僵尸企業(yè)”將繼續(xù)分類施策、分步清退，加快推進集團一級“混改”。

問題：管黨治黨政治責任抓得不實。

整改：一是針對巡視組反饋的“凈化政治生態(tài)工作缺乏力度”問題，加強政治生態(tài)建設(shè)，加強產(chǎn)業(yè)融合、文化融合，交流調(diào)整干部22名，形成凈化政治生態(tài)任務清單并抓好落實，進一步抓實意識形態(tài)領(lǐng)域工作，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。二是針對巡視組反饋的“選人用人工作和干部管理不夠規(guī)范”問題，樹立正確選人用人導向，開展選人用人工作專項檢查，修訂選拔任用、任職回避等選人用人制度，制定選拔任用工作制度匯編，進一步規(guī)范選人用人操作流程。對相關(guān)問題追責問責，降職2人，誡勉談話6人，另正在對2人進行立案審查。

問題：全面從嚴治黨意識不強。

整改：一是針對巡視組反饋的“對廉潔風險缺乏警覺，存在執(zhí)紀監(jiān)督寬松軟”問題，增強紀律意識，逐級召開警示教育大會，全面開展重點崗位廉潔風險防控，嚴格事前請示報告，進一步規(guī)范線索處置和執(zhí)紀審查工作流程。對相關(guān)問題追責問責，誡勉談話3人，調(diào)離崗位1人，追回經(jīng)濟損失21.8萬元。二是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神和不作為亂作為問題仍然多發(fā)”問題，加強會議統(tǒng)籌，切實整治會風。加大問責力度，嚴肅整頓違反中央八項規(guī)定精神問題，對相關(guān)問題追責問責，行政處分2人，免職1人，誡勉談話2人，另正在對1人進行立案審查。深入開展不作為不擔當問題專項治理，發(fā)現(xiàn)問題線索18條，通報2起不作為不擔當?shù)湫桶咐?，黨紀處分1人，免職2人，誡勉談話2人。三是針對巡視組反饋的“‘四資一項目’運作不規(guī)范，生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域廉潔風險大”問題，進一步完善土地房產(chǎn)管理辦法、投資項目招標管理辦法等制度機制，嚴肅整治土地管理、與民營企業(yè)合作領(lǐng)域不規(guī)范現(xiàn)象，加強項目投資及招投標管理，規(guī)范投資及招投標流程，防范國有資產(chǎn)流失風險。

同時，對巡視組移交的31件問題線索，已辦結(jié)25件，正在立案審查3件，正在核實3件；對1個黨組織進行問責，給予1人黨紀處分，2人行政處分，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理12人。

國際經(jīng)濟技術(shù)合作集團黨委

問題：對中央及市委指示要求學習宣傳貫徹不徹底不深入。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨的十九大精神學習宣傳貫徹不深入”問題，修訂完善學習貫徹黨的十九大精神實施方案；組織學習貫徹黨的十九大精神專題學習培訓班4場，參訓黨員干部200余人次；制作黨建知識“口袋書”，對系統(tǒng)黨員干部進行知識測試；對系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織學習貫徹黨的十九大精神情況進行督查。二是針對巡視組反饋的“對習近平總書記‘著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益’重要要求理解的不深、把握的不牢，在企業(yè)長遠發(fā)展上用力不足”問題，推進優(yōu)質(zhì)項目，盤活存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，嚴控各項費用；完善《集團2018-2020年滾動發(fā)展規(guī)劃》。

問題：黨的領(lǐng)導核心作用弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨的領(lǐng)導核心作用弱化”問題，修訂《集團“三重一大”決策實施意見》，嚴格執(zhí)行程序；完善《集團薪酬管理辦法》，調(diào)整薪酬標準，對違規(guī)問題堅決予以糾正，所涉干部退還多發(fā)部分工資0.72萬元；修訂《集團資金支付管理辦法》，規(guī)范集團對外融資和資金支付行為，強化內(nèi)部管控。二是針對巡視組反饋的“凈化政治生態(tài)用力不足”問題，深入開展自查自糾，強化政治意識；重新組織召開增強“四個意識”、反對圈子文化和好人主義專題民主生活會；撰寫典型案例剖析材料，召開警示教育大會，全面凈化集團政治生態(tài)。三是針對巡視組反饋的“在一些事關(guān)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的問題上不作為不擔當”問題，深入基層開展調(diào)研，提出項目建設(shè)原則，幫助加快做好項目建設(shè)；以市委通報問責的領(lǐng)導干部典型案例為鑒為訓，深入開展不作為不擔當問題的警示教育和專項治理。

問題：黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改：一是針對巡視組反饋的“落實意識形態(tài)工作責任制存在空白點”問題，制定《關(guān)于進一步加強和改進集團系統(tǒng)黨的新聞輿論工作的實施辦法》，形成意識形態(tài)長效機制；制定《關(guān)于落實“三會一課”制度的指導意見》；加強對基層黨組織黨員學習工作的指導，加強宣傳工作和正向輿論引導，建立意識形態(tài)工作長效機制。二是針對巡視組提出的“基層黨建虛化的問題依然突出”問題，制定《集團系統(tǒng)基層黨建工作巡查暫行辦法》，對基層黨組織開展黨建工作巡查；組織基層黨組織對2016年以來歷次民主生活會、組織生活會材料進行全面自查，指導基層黨組織召開本輪巡視整改工作專題民主生活會和組織生活會。

問題：全面從嚴治黨“兩個責任”缺位。

整改：一是針對巡視組提出的“黨委‘主體責任’意識淡漠”問題，修訂《黨委會議事規(guī)則》，主動接受同級紀委監(jiān)督；聽取二級黨組織落實從嚴治黨主體責任情況匯報，基層黨組織班子成員就落實“一崗雙責”情況作出專題報告；約談重要崗位、重點單位負責人，壓實整改責任，推動巡視整改工作；責令落實“一崗雙責”不力的2名黨員干部作出深刻檢查；召開專題黨委會，對2015年專項巡視移交的問題線索調(diào)查核實結(jié)果重新進行集體研判。二是針對巡視組反饋的“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”問題，加強對紀檢監(jiān)察干部專題學習培訓；對2015年巡視反饋的公款轉(zhuǎn)存?zhèn)€人賬戶等問題處理情況進行通報；對巡視反饋問題所涉及人員進行問責，批評教育3人，提醒談話2人，書面檢查1人，誡勉2人。三是針對巡視反饋的“對‘四資一項目’管控不嚴”的問題，制定《集團關(guān)于開展應收賬款大清理專項行動實施方案》，大力推進應收賬款清欠工作；下發(fā)《關(guān)于嚴格控制貿(mào)易業(yè)務經(jīng)營風險的通知》，明確要求進一步強化監(jiān)督，避免出現(xiàn)崗位廉潔風險隱患，嚴禁各級企業(yè)“一把手”單獨把控業(yè)務。

問題：對十屆市委巡視反饋問題整改不徹底。

整改：一是針對巡視組反饋的“在巡視整改問題上表態(tài)調(diào)門高、行動落實差”問題，提高政治站位，向市委作出檢查，并召開整改專題民主生活會進行深入查擺和反思。二是針對巡視組反饋的“對虛假政績觀、‘四風’及資產(chǎn)資金風險等整改不徹底”問題，約談相關(guān)單位主要負責人；相關(guān)人員退回違規(guī)資金16.8萬元；制定《貫徹落實中央八項規(guī)定精神及實施細則的實施方案》《集團資產(chǎn)減值準備財務核銷管理辦法》等制度；制定《集團固定資產(chǎn)管理辦法》，系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)進一步做好固定資產(chǎn)盤點及賬務清理工作。

同時，對巡視組移交的7件問題線索，已辦結(jié)5件，正在辦理2件；提醒談話1人。

水務集團黨委

問題：政治意識不強，貫徹落實中央重要決策部署不深入。

整改：一是針對巡視組反饋的“學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位”問題，集團公司各級黨組織以理論中心組學習、“三會一課”、舉辦培訓班、宣講等形式開展學習活動，針對學習宣傳陣地不健全等問題，對3個黨組織和26名相關(guān)責任人進行問責。二是針對巡視組反饋的“用新理念引領(lǐng)新發(fā)展意識不強，提高發(fā)展質(zhì)量和效益乏力”問題，以自學、集中研討等形式系統(tǒng)學習新發(fā)展理念的科學內(nèi)涵，切實增強以新理念引領(lǐng)新發(fā)展的政治自覺，對標全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展要求進一步完善“十三五”規(guī)劃，細化“混改”、全面提質(zhì)增效、標準化建設(shè)等任務指標，強力推動落實。三是針對巡視組反饋的“服務意識不夠，‘以人民為中心’發(fā)展思想不牢固”問題，完善打造讓人民滿意的供水服務體系，制定和落實客服、營業(yè)、售水等17項管理措施，推動供水服務標準化建設(shè)和網(wǎng)格化管理，著力提升服務品質(zhì)。

問題：領(lǐng)導核心作用弱化，把關(guān)定向缺失。

整改：一是針對巡視組反饋的“落實市委重要部署不到位”問題，對市委部署重點任務、印發(fā)文件落實情況進行全面排查，開展主體責任落實情況專項檢查，加大“混改”推動力度，確保市委重點部署要求落實到位，并對未按要求制定國企黨建工作方案的黨組織和相關(guān)責任人進行問責。二是針對巡視組反饋的“謀劃發(fā)展方向不清晰”問題，進一步明確未來三年改革發(fā)展思路，細化調(diào)整二級單位“十三五”規(guī)劃，加強宣傳貫徹，以清晰的目標和思路引領(lǐng)發(fā)展。三是針對巡視組反饋的“組織力領(lǐng)導力弱化，大局意識不強”問題，立足改革發(fā)展大局，加強思想政治工作，出臺思想引領(lǐng)工作方案，深入基層持續(xù)用力推動重點任務落實，以正確的輿論導向引領(lǐng)干部職工思想，以實際工作成效凝聚人心、匯聚力量。四是針對巡視組反饋的“對黨的全面領(lǐng)導認識不清，固本強基觀念不牢固”問題，全面排查“三重一大”議事決策制度制定和執(zhí)行情況，二三級單位修訂議事決策制度，充分發(fā)揮基層黨組織對重大經(jīng)營管理事項前置把關(guān)作用，并針對基層黨組織決策程序不規(guī)范等問題，對3個黨組織6名相關(guān)責任人進行問責。

問題：推進政治建設(shè)不力，基層黨建虛化弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高”問題，出臺和落實民主生活會實施細則和監(jiān)督辦法，從嚴從實召開巡視整改專題民主生活會，從嚴抓好組織生活會，并針對組織生活會打折扣等問題，對6個黨組織67名相關(guān)責任人進行問責。二是針對巡視組反饋的“基層黨建重形式輕效果”問題，嚴格落實《進一步抓實基層黨支部建設(shè)的實施意見》，對所有基層黨支部建設(shè)和發(fā)揮作用情況開展全覆蓋式檢查，系統(tǒng)查找和解決基層黨建弱化問題，并針對學習教育測試不規(guī)范等問題，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)對7名相關(guān)責任人進行問責。三是針對巡視組反饋的“選人用人不規(guī)范”問題，嚴格落實選人用人各項規(guī)定，全面開展檢查和治理，并針對以座談會形式代替干部考察等問題，對2個黨組織16名相關(guān)責任人進行問責。

問題：全面從嚴治黨不力，違反中央八項規(guī)定精神和“四風”問題猶存。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委主體責任未有效落實，紀委監(jiān)督責任有缺失”問題，召開黨組織書記和紀檢監(jiān)察負責人專題會議，開展專項檢查和治理，強化責任意識，健全各項制度，推動“兩個責任”落實。二是針對巡視組反饋的“‘四資一項目’管理有疏漏”問題，制定專門整改方案，長效常態(tài)規(guī)范管理，并對未經(jīng)審批將廠房轉(zhuǎn)租問題的1名相關(guān)責任人進行問責。三是針對巡視組反饋的“對十屆市委巡視反饋問題整改不力”問題，逐項制定整改措施，持續(xù)用力抓落實，11項整改不到位問題已完成。針對“兩學一做”學習教育不嚴不實等問題，對6個黨組織81名相關(guān)責任人進行問責。四是針對巡視組反饋的“不作為不擔當問題專項整治浮于表面”問題，對確保安全供水等12項重點任務進行專項督查，對查處問責情況和“零報告”單位黨組織進行通報。及時糾正問責不到位問題，對工程未批先建問題中應問責未問責的3名相關(guān)責任人進行問責。

同時，對巡視組移交的30件問題線索，全部辦結(jié)，給予1人黨內(nèi)警告，1人黨內(nèi)警告并調(diào)整職務，1人黨內(nèi)嚴重警告并撤銷黨外職務，1人黨內(nèi)嚴重警告，1人撤銷黨內(nèi)外職務，1人誡勉談話，1人通報批評。

農(nóng)商銀行黨委

問題：政治站位不高，發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導核心作用不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神缺少知行合一有力舉措”問題，強化“四個意識”，踐行“兩個維護”，確保政令暢通。落實中心組學習制度，把學習貫徹中央和市委決策部署作為政治任務來執(zhí)行。巡視整改期間，銀行黨委以黨委會和理論中心組學習等方式，專題學習研究部署黨建工作30次。二是針對巡視組反饋的“領(lǐng)導作用表象化，議大事抓關(guān)鍵聚焦不夠”問題，強化黨委“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導核心和政治核心作用，規(guī)范“三重一大”決策工作機制和黨委會、行長辦公會議事規(guī)則，厘清黨委會研究決策與參與決策的事權(quán)范圍。制定加強黨的建設(shè)工作實施辦法，確定三年發(fā)展規(guī)劃；合理制定增資擴股方案，積極聯(lián)系意向投資者，全力推進“混改”工作。三是針對巡視組反饋的“偏離農(nóng)商銀行定位，推動發(fā)展不力”問題，強化經(jīng)營定位，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進普惠金融業(yè)務發(fā)展，堅持扶農(nóng)助??；健全風險管控制度，著力提升資產(chǎn)質(zhì)量。

問題：政治意識不強，加強黨的建設(shè)缺乏深入推動措施，短板明顯。

整改：一是針對巡視組反饋的“凈化政治生態(tài)不力”問題，制定加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的措施，完善基層黨建檢查考核指標，加強黨委對意識形態(tài)和宣傳思想工作的領(lǐng)導。組織“‘肅清黃興國惡劣影響’打不得半點折扣”主題學習教育活動，召開凈化政治生態(tài)專題組織生活會。強化黨員干部紀律規(guī)矩意識，嚴肅查處跑風漏氣問題。治理圈子文化，對4名存在人脈關(guān)聯(lián)的干部進行崗位調(diào)整。二是針對巡視組反饋的“選人用人存有亂象”問題，規(guī)范領(lǐng)導干部選拔任用程序，落實員工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。建立重要崗位輪換機制，落實交流輪崗計劃。完善退出管理崗位人員政策，優(yōu)化行員等級檔次設(shè)置和晉升規(guī)則，增強干部員工獲得感。三是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活缺乏嚴肅性”問題，落實民主生活會實施細則，強化黨委、紀委對基層黨委民主生活會的指導、審核和監(jiān)督。對召開民主生活會不嚴肅的1家單位，責令重新召開。指導5個黨總支和151個基層黨支部按期完成換屆選舉工作。組織入黨積極分子專題培訓，嚴把政治首關(guān)。

問題：政治擔當不足，推進全面從嚴治黨履責不嚴，管黨治黨寬松軟。

整改：一是針對巡視組反饋的“主體責任、監(jiān)督責任落實不到位，存在不作為不擔當”問題，完善落實全面從嚴治黨主體責任制度體系，強化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加大對違紀違規(guī)黨員問責力度。制作警示教育典型案例匯編和宣傳展板，用身邊事教育身邊人。開展不作為不擔當問題專項治理中期推動，整改問題267個，通報3起典型問題。二是針對巡視組反饋的“落實中央八項規(guī)定精神不嚴格，‘四風’問題禁而未絕”問題，從嚴管理全行性活動，嚴禁組織行內(nèi)慶典。檢查津貼補貼、獎金發(fā)放情況，規(guī)范津貼補貼、獎金發(fā)放方式，退繳超標準支出和違規(guī)發(fā)放的費用23萬元。三是針對巡視組反饋的“‘四資一項目’監(jiān)管不力，國有資產(chǎn)流失和廉潔風險并存”問題，開展信貸業(yè)務專項審計，整改期間問責不良貸款違規(guī)責任人67名。制定員工行為守則，全員簽訂廉潔從業(yè)承諾書。嚴格執(zhí)行集中采購制度，提高項目采購透明度。規(guī)范基建項目管理，嚴防廉潔風險發(fā)生。

問題：推動十屆市委巡視整改措施不實，用力不足。

整改：針對巡視組反饋的“深入推動十屆市委巡視整改措施不實，持續(xù)用力不到位，存在敷衍整改、整改不力現(xiàn)象”問題，作出深刻檢查，對7項問題全部進行認真整改?？傂悬h委把巡視整改作為長期性任務、常態(tài)化工作來抓。梳理現(xiàn)有制度，確保制度可執(zhí)行可落地。強化員工違規(guī)行為責任追究，堅持從嚴問責。加強員工綜合評價考核，提高行政辦公效率，落實重點工作督查督辦機制。嚴格費用管理，強化報賬環(huán)節(jié)管控，辦公用品和低值易耗品實行總行統(tǒng)一采購，杜絕虛假開支。

同時，對巡視組移交的10件問題線索，已全部辦結(jié)；免職1人，行政處分2人，批評教育3人，另正在對1人進行立案審查。

濱海農(nóng)商行黨委

問題：政治站位不高，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用不夠有力。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題，制定《黨的十九大精神黨員學習教育三年規(guī)劃》，持續(xù)推動各級黨組織在學懂弄通做實上下功夫；組織全行180名黨組織書記和中層干部以及640名黨員參加黨的十九大精神專題培訓。二是針對巡視組反饋的“落實中央和市委部署要求有差距”問題，堅定回歸服務實體經(jīng)濟，落實地方金融企業(yè)政治責任，對國企轉(zhuǎn)型升級年內(nèi)累計發(fā)放貸款103.38億元，小微企業(yè)、普惠金融累計發(fā)放貸款152.11億元。三是針對巡視組反饋的“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展乏力”問題，重新制定“2018—2020三年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃”，細化量化“提質(zhì)增效三年行動方案”，加快推進企業(yè)“混改”。

問題：政治意識不強，加強黨的建設(shè)成效不明顯。

整改：一是針對巡視組反饋的“凈化政治生態(tài)力度不夠”問題，制定2018年全面凈化政治生態(tài)實施方案，開展“凈化政治生態(tài)、培育良好政治文化”大討論活動；完善加強干部員工行為管理的相關(guān)制度和辦法；開展干部選拔工作結(jié)果排查和年度中期評價工作，對“等靠要”思想無明顯改進的6名干部做出免職或降職處理。二是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范”問題，制定“兩級黨組織民主（組織）生活會實施細則”，黨委和30個黨組織召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會。黨委書記對中層主要負責人開展履職談話，并約談相關(guān)責任人。三是針對巡視組反饋的“黨組織建設(shè)力量不夠強”問題，強化“黨的建設(shè)+”機制，制定提升黨組織領(lǐng)導力、組織力指導意見，實施黨的建設(shè)考核“一票否決”，強化黨建引領(lǐng)保障，推進黨建與經(jīng)營管理深度融合。

問題：政治責任擔當不足，深入推進全面從嚴治黨落實落地不夠。

整改：一是針對巡視組反饋的“落實‘兩個責任’措施不夠有力”問題，重新修訂落實“兩個責任”實施意見和責任追究辦法，嚴格落實各級領(lǐng)導班子定期匯報、黨建述職考核和年度述職述責述廉制度，壓實各層級責任。二是針對巡視組反饋的“推動不作為不擔當問題專項治理工作遲緩”問題，建立擔當作為的激勵約束機制，制定正向激勵和容錯免責措施，調(diào)動干部擔當作為的積極性。強化警示教育，今年以來對14名不作為不擔當問題責任人進行問責。三是針對巡視組反饋的“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴格，‘四風’問題依然存在”問題，對近兩年來費用管理使用情況開展排查，給予3人黨內(nèi)警告、4人通報批評，清退違規(guī)費用4990.5元；完善公車管理、履職待遇等制度和措施，進一步規(guī)范和加強監(jiān)督。四是針對巡視組反饋的“在信貸、資金管理方面存在監(jiān)管缺失和廉潔風險隱患”問題，制定合規(guī)管理實施方案，加強警示教育，改革信貸管理模式，實施信貸審批集中上收，強化科技支撐，嚴格落實財務制度。

問題：十屆市委巡視整改落實未到底到邊，持續(xù)用力不到位。

整改：針對巡視組反饋的“抓巡視整改工作力度韌勁不夠，存在敷衍整改現(xiàn)象”問題，汲取教訓，向市委作出書面檢查；開展“回頭看”，將兩輪巡視反饋問題同步推進落實，一并完成整改，自覺接受群眾監(jiān)督，完善制度6項，給予3人黨內(nèi)警告。

同時，對巡視組移交的13件問題線索，已辦結(jié)11件，正在初核2件；給予3人黨內(nèi)警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理1人。

渤海證券公司黨委

問題：政治意識不強，黨組織的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分，思想政治工作在企業(yè)弱化。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹黨的十九大精神不認真，貫徹全國金融工作會議精神不深入，肅清黃興國惡劣影響不到位”問題，制定專門工作方案，以理論學習中心組、專題培訓班、經(jīng)驗交流會、知識測試等形式，組織全體黨員干部職工再次全面系統(tǒng)學習黨的十九大精神。圍繞學習貫徹全國金融工作會議精神開展“抓黨建促發(fā)展”學習交流，制定投行業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，在投行、債權(quán)、資管、場外市場、基金業(yè)務等領(lǐng)域多點發(fā)力，支持天津經(jīng)濟發(fā)展。深化肅清黃興國惡劣影響工作，開展主題黨日和交流研討，深挖圈子文化、碼頭文化、好人主義的嚴重危害，持續(xù)凈化政治生態(tài)。強化追責問責，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)，對存在履職盡責不到位等問題的60名相關(guān)責任人進行處理。二是針對巡視組反饋的“發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實作用不明顯，戰(zhàn)略謀劃不夠，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的使命感不強”問題，制定《渤海證券公司黨委關(guān)于加強政治引領(lǐng)充分發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用的意見》和《渤海證券參與京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)意見和建議》；做好市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人改革試點工作，選優(yōu)配強經(jīng)營班子，加大優(yōu)秀人才招聘力度，提高經(jīng)營能力。三是針對巡視組反饋的“‘三重一大’制度落實不力”問題，修訂完善有關(guān)制度規(guī)定，明確大額資金使用標準，嚴格決策流程，強化督察督辦，確保決策科學民主。修訂完善“三重一大”等制度19項，并對存在違反工作紀律的1名直接責任人給予黨內(nèi)警告、行政降職處分。

問題：政治站位不高，抓企業(yè)黨建重形式輕內(nèi)涵，黨內(nèi)政治文化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨的工作和業(yè)務經(jīng)營融合度不高，黨員教育管理有盲區(qū)”問題，修訂完善基層黨建考核等4項制度，強化黨員教育管理，將黨建考核占總體績效考核的比例提高到30%，切實做到黨建與業(yè)務工作兩手抓、兩手都要硬。二是針對巡視組反饋的“民主生活會缺少辣味，執(zhí)行雙重組織生活制度隨意性大”問題，制定專項工作舉措，召開巡視整改專題民主生活會，堅決反對好人主義，做到開誠布公、紅臉出汗；制定《關(guān)于督促班子成員參加雙重組織生活的措施》，定期統(tǒng)計情況，督促檢查。三是針對巡視組反饋的“抓意識形態(tài)工作主動性不強，不作為不擔當問題專項治理走過場”問題，認真落實意識形態(tài)工作責任制，明確由黨委宣傳部主抓意識形態(tài)工作，開展專題培訓，對9名存在抓意識形態(tài)工作站位不高等問題的責任人給予黨紀或其他處理；強力推進不作為不擔當問題專項治理，暢通舉報渠道，建立月報機制，加強對子公司專項治理工作的指導，對6名存在不作為不擔當問題人員給予黨紀或其他處理。四是針對巡視組反饋的“重物質(zhì)獎勵輕思想教育，執(zhí)行選人用人制度不嚴肅”問題，進一步健全完善激勵機制，推進職級體系改革，加強人才隊伍建設(shè)，嚴格執(zhí)行組織人事制度規(guī)定，加強干部人事檔案審核管理。

問題：政治擔當不夠，落實全面從嚴治黨要求不夠有力，巡視整改沒有橫到邊縱到底。

整改：針對巡視組反饋的“‘兩個責任’沒有落實，紀委對違紀問題缺少敢于亮劍的態(tài)度，存在變相發(fā)放補貼問題”，開展專項巡察，清退違規(guī)發(fā)放的獎金、補貼，持續(xù)正風肅紀，追責問責15人，努力營造風清氣正經(jīng)營環(huán)境。

同時，對巡視組移交的8件問題線索，已全部辦結(jié)，對2人給予誡勉談話，對2人給予批評教育。

天津銀行黨委

問題：發(fā)揮黨委領(lǐng)導核心作用不充分。

整改：一是針對巡視組反饋的“引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面存在差距”問題，修訂天津銀行戰(zhàn)略規(guī)劃，強化“質(zhì)量第一、效益優(yōu)先”理念，確立“六個銀行”發(fā)展愿景和“轉(zhuǎn)型+創(chuàng)新”雙軌戰(zhàn)略，大力推動“十大工程（2.0版）”建設(shè)，提升防范和化解金融風險，服務實體經(jīng)濟能力。二是針對巡視組反饋的“貫徹落實中央精神和市委要求標準不高、落地不實，學習黨的十九大精神存在形式化現(xiàn)象”問題，修訂黨委理論中心組學習細則，深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想等專題學習，推動黨的十九大精神入腦入心。三是針對巡視組反饋的“解決企業(yè)發(fā)展困境創(chuàng)新實踐不夠、管控力度不大”問題，改革信用審批體制，建立風險防范“三道防線”。制定貸前、貸中、貸后管理等10項制度。舉辦7期風險管理培訓，提升審查審批工作水平。加強風險高發(fā)領(lǐng)域管控，組建專業(yè)化資產(chǎn)保全團隊，多措并舉化解不良資產(chǎn)，超額完成全年計劃。加大高風險資產(chǎn)業(yè)務問責力度，黨內(nèi)問責133人次，經(jīng)濟處罰1174.42萬元。四是針對巡視組反饋的“執(zhí)行‘三重一大’制度隨意”問題，完善制度體系，規(guī)范決策程序，對基層黨委開展全覆蓋檢查。

問題：黨建工作弱化、形式化現(xiàn)象不同程度存在。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅”問題，總行黨委和9家基層黨組織分別召開專題民主生活會（組織生活會），認真嚴肅開展批評和相互批評。二是針對巡視組反饋的“基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題，完善意識形態(tài)、基層黨建、紀檢監(jiān)察等20項制度。通過培訓、示范課、工作清單、黨建巡查等多種方式，提升基層黨建工作水平。三是針對巡視組反饋的“干部隊伍建設(shè)有短板”問題，成立人才工作領(lǐng)導小組，完善人才隊伍建設(shè)5項制度，形成人才引進、使用、培養(yǎng)工作機制。開展核心人才盤點，分類教育培訓，大力引進人才。啟動后備干部庫建設(shè)，暢通干部“能上能下”渠道，優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。

問題：履行全面從嚴治黨“兩個責任”不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“在嚴和實、深和細上用氣力不夠”問題，明確全面從嚴治黨領(lǐng)導小組成員職責，建立完善落實從嚴治黨主體責任、黨委巡察等制度。通過專項檢查、季度抽查等方式促進責任落實。二是針對巡視組反饋的“巡視整改不徹底”問題，深刻反思，認真研究，扎實推進，按期完成了3項整改任務。三是針對巡視組反饋的“監(jiān)督執(zhí)紀問責有差距”問題，調(diào)整基層黨委職責分工，紀委書記專司紀檢工作。增加紀檢監(jiān)察人員，擴充紀檢監(jiān)察力量。完善工作機制，做到業(yè)務問責與黨紀處理或行政處分同步推進。四是針對巡視組反饋的“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位”問題，修訂完善招待費、工會經(jīng)費、辦公用房等制度，防范廉潔風險，問責11人次。五是針對巡視組反饋的“治理不作為不擔當?shù)恼J識不高，缺乏嚴肅要求、重拳整治”問題，開展專項督查，嚴肅查處不作為不擔當問題，問責7人次。

同時，對巡視組移交的30件問題線索，已全部辦結(jié)，誡勉談話4人，談話提醒3人。

百利裝備集團黨委

問題：黨的領(lǐng)導核心作用弱化，領(lǐng)導班子凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳　　新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神浮于表面”問題，集團黨委強化理論中心組學習，舉辦集團中層以上領(lǐng)導干部黨的十九大精神學習班，組織中層黨員干部參加補課學習和考試，強化常學?？紮C制，推進黨的十九大精神入腦入心。二是針對巡視組反饋的“凈化政治生態(tài)工作不到位”問題，開展了“筑牢‘四個意識’，堅決肅清惡劣影響、營造風清氣正政治生態(tài)”專項警示教育活動，對相關(guān)涉案人員進行了組織處理和紀律處理。三是針對巡視組反饋的“沒有以發(fā)展凝心聚力，形成引領(lǐng)效應。班子成員看攤守業(yè)、缺乏擔當。黨委抓企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值意識淡薄”問題，在全系統(tǒng)開展“牢記使命 解放思想 滾石上山 擔當作為”大學習大討論活動；集團成立內(nèi)控管理部，切實加強對經(jīng)營工作的領(lǐng)導；制定《集團關(guān)于加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的意見》等20余項制度，切實推動國企“混改”、提質(zhì)增效、項目建設(shè)，經(jīng)營管理取得新成效。

問題：黨的建設(shè)出現(xiàn)偏差，基層黨組織軟弱渙散。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨建工作基礎(chǔ)嚴重薄弱，基層黨建缺乏‘精氣神兒’，黨組織活動名存實亡”問題，集團黨委書記對10家單位黨組織書記進行約談，召開抓黨建促改革發(fā)展推動會，開展了基層黨建6項專項整治工作，加強退出企業(yè)黨員的管理，對基層黨建工作不力等問題涉及的7名責任人嚴肅追責問責。二是針對巡視組反饋的“選人用人工作不規(guī)范”問題，堅決執(zhí)行《干部選拔任用工作條例》，嚴格履行程序，對4名相關(guān)責任人嚴肅問責。

問題：全面從嚴治黨寬松軟，“四風”問題屢禁不止。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨委落實主體責任不力，紀委履行監(jiān)督責任不到位，案件處理嚴重失責，監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’運用不到位。違反中央八項規(guī)定精神問題突出，存在濫發(fā)困難補助、公款購置并饋贈禮品購物卡等”問題，對下屬單位涉及違法案件有關(guān)人員給予嚴肅黨紀行政處分，挽回經(jīng)濟損失170萬元；查處違反中央八項規(guī)定精神、濫發(fā)困難補助、公款購置并饋贈禮品購物卡等問題，對29名責任人進行問責。二是針對巡視組反饋的“不擔當、不作為、亂作為現(xiàn)象明顯”問題，集團組成工作組對重點虧損企業(yè)的在建合同進行核算，分類制定解決措施，完善投標管理流程，加強對重點合同項目進行效能監(jiān)察，堵塞漏洞。

問題：企業(yè)經(jīng)營管理存在廉政風險。

整改：針對巡視組反饋的“一些費用支出不合理，資金管理不嚴格”問題，強化風險防控機制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，強化資金預算管控和大額資金管理，采取有效措施化解集團對民營控股企業(yè)借款風險。修訂經(jīng)濟責任審計辦法，強化審計監(jiān)督。

問題：對十屆市委巡視發(fā)現(xiàn)問題整改不到位。

整改：針對巡視組反饋的“上屆市委巡視反饋問題整改不到位，存在整改不力等問題”，除由于司法程序及歷史遺留等原因，短期內(nèi)無法整改到位的問題正在持續(xù)整改以外，其余整改不力的問題已全部完成整改。

同時，對巡視組移交的34件問題線索，已辦結(jié)31件，3件正在核查中；給予3人黨內(nèi)嚴重警告，5人黨內(nèi)警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)對74人進行問責處理。

軌道交通集團黨委

問題：黨的領(lǐng)導核心、政治核心作用弱化，把方向、管大局、保落實作用發(fā)揮不到位。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心不足”問題，制發(fā)進一步學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的實施意見，集團兩級理論中心組帶頭開展學習，舉辦專題培訓班和領(lǐng)導干部大講堂。二是針對巡視組反饋的“貫徹落實中央和市委重大決策部署工作推進遲緩”問題，制發(fā)加快軌道交通建設(shè)發(fā)展的實施方案，梳理形成難點問題清單，開展地鐵建設(shè)和運營板塊的對標工作，積極引入社會資本，全面加快軌道交通建設(shè)，提高運營服務水平。三是針對巡視組反饋的“發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用有欠缺”問題，制發(fā)集團副職考核辦法、進一步精簡集團會議提高會議決策效率的實施意見，修訂集團“三重一大”實施意見等制度；壓縮管理層級，精簡人員機構(gòu)，厘清職責邊界，加強對地鐵集團黨委班子的頂層設(shè)計，管理效率明顯提升。

問題：黨的建設(shè)缺乏深度，工作不實不細。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活嚴肅性不夠”問題，集團班子召開巡視整改專題民主生活會，提出批評意見109條，達到了紅臉出汗的效果。將兩級班子成員參加雙重組織生活情況納入黨建工作考核，并在集團“黨建云”公示，接受全體黨員監(jiān)督。二是針對巡視組反饋的“基層黨組織建設(shè)薄弱”問題，舉辦2期培訓班和黨務干部大講堂，培訓221人。開展基層黨建5個專項排查，整改242個問題，規(guī)范組織發(fā)展、黨員檔案管理等工作。三是針對巡視組反饋的“選人用人視野不寬，導向不明確”問題，修訂集團人才三年發(fā)展規(guī)劃，充實完善3個后備人才庫建設(shè)，制定社會化引進人才方案，為4家二級公司配備專職紀委書記。

問題：全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位，頂風違紀屢禁不止。

整改：一是針對巡視組反饋的“主體責任壓力傳導不到位，‘一崗雙責’觀念淡化”問題，開展集團班子全面從嚴治黨專題學習。對違紀違法問題進行“一案雙查”，對8人進行問責。二是針對巡視組反饋的“監(jiān)督職責不清，執(zhí)紀問責寬松”問題，對20名專職紀檢干部進行培訓和測試，成績?nèi)亢细瘛Ｖ匦率崂?016年以來的信訪舉報件，印發(fā)進一步深化“三轉(zhuǎn)”的通知，持續(xù)加大“三轉(zhuǎn)”力度，切實履行好監(jiān)督責任。三是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神問題依然突出”問題，對8人進行問責，對福利、補貼進行全面排查和清理規(guī)范，完善相關(guān)制度，實行嚴格管理。

問題：不作為不擔當，工作推拖繞。

整改：一是針對巡視組反饋的“國有資產(chǎn)疏于經(jīng)營，損失無人問津”問題，制定專項方案，加快具備條件的騰遷房轉(zhuǎn)讓處置工作；對外租房問題進行調(diào)查，對1人進行問責，進一步規(guī)范外租房管理。二是針對巡視組反饋的“對上屆巡視反饋的工程項目招標違規(guī)等問題整改不到位”問題，制定《上兩輪巡視整改任務書》，將11項整改不到位的問題分解為30項具體問題，制定64項整改措施，目前已全部整改完成。

問題：工程項目存在廉潔風險問題。

整改：針對巡視組反饋的“工程項目管控不力，存在廉潔風險”問題，嚴格執(zhí)行市政府有關(guān)規(guī)定，直接與產(chǎn)權(quán)單位或代維養(yǎng)管單位簽訂合同。修訂印發(fā)集團《軌道交通建設(shè)項目設(shè)計變更管理辦法》，杜絕“未批先建”。規(guī)范施工分包管理，對5家施工單位、5家監(jiān)理單位進行處罰并通報。規(guī)范違約金管理，啟動項目管理信息化平臺建設(shè)，加強全過程投資控制。

同時，對巡視組移交的11件問題線索，已辦結(jié)10件，1件正在辦理；給予1人黨內(nèi)嚴重警告，4人黨內(nèi)警告，2人誡勉談話，1人免職，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理2人。

北方演藝集團黨委

問題：“四個意識”不強，黨委發(fā)揮把方向、管大局、保落實作用不力，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏政治擔當。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不到位，意識形態(tài)工作責任制不落實，堅持和加強黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導工作缺位”問題，研究制定《北方演藝集團關(guān)于學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的實施舉措》等措施方案；充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以人民群眾喜聞樂見的文藝形式宣傳黨的十九大精神入腦入心，多措并舉深化學習成效，掀起集中學習新高潮。研究制定《北方演藝集團意識形態(tài)工作責任制實施細則》等相關(guān)規(guī)定，加強對作品創(chuàng)作、生產(chǎn)、演出的全程管理把關(guān)，深化落實各級黨組織意識形態(tài)工作責任制。二是針對巡視組反饋的“落實國企混合所有制改革工作乏力，推動企業(yè)市場化運作不力”問題，研究起草《北方演藝集團落實混改工作方案》，大力推進集團舞美公司和藝術(shù)教育中心等單位“混改”工作，加快推進國有資本市場化運作。三是針對巡視組反饋的“肅清黃興國惡劣影響工作未完全到位，圈子文化影響依然存在”問題，結(jié)合集團實際，研究制定《關(guān)于肅清黃興國惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的工作意見的實施方案》，開展專題學習研討等活動，進一步鏟除圈子文化滋生的土壤。

問題：黨組織建設(shè)薄弱，重業(yè)務輕黨建問題突出。

整改：針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不嚴肅，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強，‘兩學一做’學習教育流于形式”問題，制定下發(fā)《關(guān)于嚴格落實“三會一課”制度的工作方案》，編印《黨支部工作紀實本》等，為提升基層黨組織建設(shè)水平提供科學指導，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘。結(jié)合自身實際，研究制定《進一步深化“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動 推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的實施方案》，持續(xù)推動基層黨建全面提升、全面過硬。

問題：“兩個責任”落實不到位，監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟。

整改：一是針對巡視組反饋的“履行‘兩個責任’壓力傳導層層衰減，違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā)，重點領(lǐng)域存在廉潔風險”問題，強化教育和問責，嚴明紀律規(guī)矩。研究制定《關(guān)于落實集團黨委黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的管理辦法》，進一步落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任。修訂《北方演藝集團黨員領(lǐng)導干部廉潔自律“十不準”》，切實增強黨員干部廉潔自律意識。堅決整改、嚴肅處理違反中央八項規(guī)定精神問題，追責問責3人。制定《關(guān)于進一步加強財政專項資金審計工作的管理辦法》等，加強對專項資金的審計監(jiān)督和規(guī)范管理。二是針對巡視組反饋的“不作為不擔當問題專項治理工作重形式輕效果”問題，緊密圍繞市委市政府《關(guān)于深入開展不作為不擔當問題專項治理三年行動方案（2018—2020年）》中明確的各項重點內(nèi)容，結(jié)合各單位實際，開展不作為不擔當問題專項治理工作。督促所屬單位重新梳理專項治理工作中存在的問題，針對查擺出的各項問題，制定整改措施，明確責任人和整改時限，推動專項治理落到實處，取得成效。三是針對巡視組反饋的“十屆市委巡視整改未完全到位，整改不力問題較嚴重”問題，堅持黨建和業(yè)務兩手抓，健全組織機構(gòu)設(shè)置，加強對重點領(lǐng)域和所屬單位的監(jiān)管力度，堅持完善民主集中制，持續(xù)深化黨風廉政建設(shè)，以高度的責任感和緊迫感，堅決徹底整改，目前已全部整改到位。

同時，對巡視組移交的12件問題線索，已全部辦結(jié)；給予2人黨內(nèi)警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理6人次。

北方電影集團黨委

問題：“四個意識”不強，黨委領(lǐng)導核心作用不明顯。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不系統(tǒng)不深入”問題，組織各級黨員干部重新認真研讀黨的十九大報告和國企黨建“四個堅持”重要精神；組織影視創(chuàng)作干部開展業(yè)務培訓，專題學習研討習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神及相關(guān)法律法規(guī)；制作黨的十九大報告和黨章配樂誦讀音頻下發(fā)各支部。二是針對巡視組反饋的“貫徹落實中央和市委意識形態(tài)工作責任制要求不力”問題，提高主陣地意識，強化社會責任，調(diào)整優(yōu)秀國產(chǎn)影片排片比例，調(diào)整充實集團官網(wǎng)信息；狠抓重大題材創(chuàng)作，精心打造主旋律影片《民警攻略》。三是針對巡視組反饋的“宣傳文化主陣地作用沒有發(fā)揮，影視劇選材盲目跟風，熱衷于拍攝商業(yè)題材影片，缺少反映時代、反映人民、反映改革發(fā)展的精品力作”問題，制定影視創(chuàng)作指導意見，精心打造《青年霍元甲》《護士先生》《海棠紅》《懸紅》等一批精品力作。四是針對巡視組反饋的“落實中央和市委重大決策部署不堅決、不到位”問題，進一步提高政治站位，狠抓各項重大部署貫徹落實；運用監(jiān)督執(zhí)紀第二種形態(tài)嚴肅處理不作為不擔當黨員干部6人。五是針對巡視組反饋的“重大事項不及時報告，缺乏擔當作為，重大問題處置不力”問題，規(guī)范請示報告制度，成立專項小組全力處置“帶薪放長假”等問題。

問題：抓好黨建是最大政績的意識不強，黨的建設(shè)虛化、弱化、邊緣化。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活缺乏原則性、戰(zhàn)斗性”問題，召開整改專題民主生活會，嚴肅開展批評和自我批評，深入查糾突出問題，加強班子凝聚力戰(zhàn)斗力。二是針對巡視組反饋的“抓基層黨建浮于表面，黨組織設(shè)置有空白點，黨組織生活不落實”問題，強化基層組織建設(shè)，全面梳理入黨積極分子基本情況，對有入黨要求的職工，全面建立組織培養(yǎng)對應關(guān)系，確保黨的工作全覆蓋。集團各基層黨組織嚴格落實“三會一課”制度，加強督導提升質(zhì)量。三是針對巡視組反饋的“貫徹民主集中制走過場，一些重大事項不進行集體研究，對影視項目等重大決策執(zhí)行情況缺少跟蹤檢查”問題，完善領(lǐng)導班子議事規(guī)則，制訂項目投資管理、投資決算審核辦法；執(zhí)行制片人終身追責制，確保國有資產(chǎn)保值增值。

問題：全面從嚴治黨不力，“兩個責任”履行缺位。

整改：一是針對巡視組反饋的“集團黨委沒有研究關(guān)于落實主體責任的具體實施辦法，沒有構(gòu)建影視行業(yè)廉政風險防控的有效機制”問題，修訂全面從嚴治黨主體責任實施辦法和考核辦法，嚴格履行“一崗雙責”。針對影視行業(yè)特點和經(jīng)營管理重大風險隱患，制定廉政風險防控實施意見，筑牢前期預防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。二是針對巡視組反饋的“紀檢監(jiān)察隊伍力量薄弱，紀委監(jiān)督責任弱化，執(zhí)紀問責寬松軟”問題，成立集團紀檢監(jiān)察室，配備專職干部，出臺監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)程。對本輪巡視發(fā)現(xiàn)的所有問題線索，按干部管理權(quán)限認真核查處置。三是針對巡視組反饋的“十屆市委巡視整改不到位”問題，成立專項工作組，深究“人、事、因、制”，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，以猛藥去疴的勇氣和決心，努力解決上一輪巡視整改不到位問題。四是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神問題頻發(fā)，集團存在財務和廉政風險”問題，制訂集團深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神的實施細則，嚴格自查自糾；對公款購買月餅、贈送電影卡券等問題的2名責任人依紀嚴肅處理。

同時，對巡視組移交的26件問題線索，已辦結(jié)21件，5件正在查辦過程中；給予1人黨內(nèi)嚴重警告，5人黨內(nèi)警告，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理4人。

渤鋼集團黨委

問題：“四個意識”不強，黨的領(lǐng)導軟弱無力。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習宣傳貫徹黨的十九大精神只部署不檢查、只要求不督責，基層單位氛圍不濃，黨員干部學習效果差”問題，組織全體黨員深入學習貫徹黨的十九大精神專題培訓和閉卷測試，對黨員學習情況開展專項檢查，加大宣傳力度，提升學習效果。二是針對巡視組反饋的“領(lǐng)導企業(yè)的能力不足，抱殘守缺，創(chuàng)新意識不強”問題，修訂加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)決定和黨委議事規(guī)則，將重要改革方案等12項內(nèi)容納入決策事項；成立司法重整專項領(lǐng)導小組和辦公室，領(lǐng)導班子進行專題交流研討和調(diào)研，著力推進司法重整。三是針對巡視組反饋的“貫徹中央和市委部署要求打折扣，民主生活會對堅決肅清黃興國惡劣影響一帶而過，抓意識形態(tài)工作責任制‘文件空轉(zhuǎn)’，不作為不擔當問題專項治理雷聲大雨點小、不敢動真碰硬”問題，專題學習習近平總書記關(guān)于政治生態(tài)建設(shè)系列重要講話，召開巡視整改專題民主生活會和組織生活會，嚴肅開展批評與自我批評；制定全面凈化政治生態(tài)實施方案，堅決肅清黃興國惡劣影響；推行黨委意識形態(tài)工作專題研究機制和工作檔案，啟動司法重整維穩(wěn)工作預案和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測應急值班機制，將意識形態(tài)工作納入績效考核。

問題：黨建工作不嚴不實，基層黨組織建設(shè)弱化虛化邊緣化。

整改：一是針對巡視組反饋的“普遍存在重業(yè)務、輕黨建現(xiàn)象”問題，健全黨委會會議定期研究機制，組織落實全面從嚴治黨主體責任述職點評，制定黨建工作考核評價辦法，并納入年度績效考核；實現(xiàn)黨支部書記和董事長“一肩挑”；開展黨務干部專業(yè)培訓3批次；針對落實主體責任不力問題，批評教育1人，通報批評9人。二是針對巡視組反饋的“黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營‘兩張皮’”問題，緊貼重點任務制定進一步抓實支部重點工作措施16條，組織黨員承諾踐諾，將中央、市委部署要求與企業(yè)改革發(fā)展工作深度結(jié)合。三是針對巡視組反饋的“基層組織生活會不嚴肅”問題，開展專項檢查，制定進一步抓實支部的重點措施，召開組織生活會，推進組織力量向企業(yè)改革發(fā)展聚焦；針對基層組織生活會組織不力問題，批評教育1人，通報批評9人。四是針對巡視組反饋的“選人用人程序缺失”問題，開展干部選任工作自查和專項治理，舉辦專題培訓，嚴格執(zhí)行干部管理規(guī)定，撤銷14名違規(guī)干部任命，責令1人進行書面檢查，誡勉1人。

問題：管黨治黨寬松軟，“四風”問題時有發(fā)生。

整改：一是針對巡視組反饋的“集團黨委主責意識不強，紀委監(jiān)督‘專責不專’”問題，制定落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法和檢查考核辦法。調(diào)整分工確保紀委書記專責專職，建立監(jiān)督執(zhí)紀人才庫；組織開展違反中央八項規(guī)定精神和隱形變異“四風”、領(lǐng)導干部職務消費檢查；暢通線索反映渠道，強化問題線索處置力度，重新起底梳理處置過的問題線索。二是針對巡視組反饋的“企業(yè)管理制度不健全，國有資產(chǎn)存在損失風險”問題，強化集團對二級公司的監(jiān)管，加強日常監(jiān)督和對違規(guī)經(jīng)營投資責任追究，加大用制度管人、管事、管錢的力度；針對企業(yè)管理不嚴造成損失風險問題，批評教育3人，通報批評1人，誡勉8人，另正在對2人進行立案審查。三是針對巡視組反饋的“十屆市委巡視反饋問題整改不到位”問題，壓實整改責任，每周專項推進，制定整改措施18項，現(xiàn)已全部完成整改；針對落實整改不力問題，批評教育2人，誡勉3人。

同時，對巡視組移交的27件問題線索進行初核，辦結(jié)24件，另有3件正在進行立案審查；運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理16人次。

市冶金集團黨委

問題：黨的領(lǐng)導弱化，“四個意識”不強，在重大問題上把關(guān)定向作用缺失。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不力、效果不實”問題，組織開展“深入學習貫徹黨的十九大精神，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想在冶金集團生動實踐”專題學習研討交流、“踐行十九大、展現(xiàn)新作為、抓好改革促發(fā)展”主題大討論和向張黎明同志學習活動。運用企報企刊、LED顯示屏、辦公網(wǎng)，以及印發(fā)《學習知識手冊》、知識答卷等方式，切實強化學習宣傳氛圍，不斷提升學習效果。二是針對巡視組反饋的“在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上招法不多，推動企業(yè)‘混改’把關(guān)不嚴，帶領(lǐng)企業(yè)脫困發(fā)展擔當盡責不夠”問題，深入開展對標提質(zhì)降本增效工作，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)板材和高檔金屬制品產(chǎn)業(yè)鏈全程效益，通過深化改革發(fā)展、拓展“混改”渠道、加強成本管控等方法，推動企業(yè)脫困發(fā)展。三是針對巡視組反饋的“落實中央和市委決策部署不堅決不徹底，在落實環(huán)境保護重大決策上搞變通、打小算盤”問題，切實樹牢“四個意識”，嚴格執(zhí)行天津市秋冬季錯峰生產(chǎn)要求，制定《秋冬季錯峰生產(chǎn)管理制度》和《重污染天氣應急預案管理規(guī)定》，加強環(huán)保設(shè)施運行管理，做到有令必行、有禁必止，對落實環(huán)保重大決策部署履職不力的2名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。

問題：黨的建設(shè)缺失，基層黨組織軟弱無力，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨內(nèi)政治生活不認真不嚴肅，民主生活會戰(zhàn)斗性不強、辣味不足”問題，切實嚴肅黨內(nèi)政治生活，召開巡視整改專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，做到敢于交鋒、揭短亮丑，真刀真槍、紅臉出汗。二是針對巡視組反饋的“基層黨組織在推動企業(yè)解困、解決職工關(guān)心關(guān)注的問題上凝心聚力不夠”問題，召開專題黨委常委會，研究脫困發(fā)展、困難職工幫扶解困工作，每年撥款不少于50萬元用于職工幫扶解困。開展“亮黨員身份、樹先鋒形象”實踐活動，提升基層黨組織工作主動性和服務的積極性。三是針對巡視組反饋的“對干部隊伍管理監(jiān)督不嚴格”問題，制定《冶金集團及所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導人員管理暫行規(guī)定》，規(guī)范干部管理。開展選人用人專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對涉及干部選拔任用不規(guī)范問題的28名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。

問題：全面從嚴治黨履職不力，管黨治黨寬松軟。

整改：一是針對巡視組反饋的“落實全面從嚴治黨主體責任缺位”問題，召開黨委常委會，定期專題研究全面從嚴治黨工作；制定《冶金集團黨建工作考核評價暫行辦法》，加強督促檢查，對管黨治黨寬松軟問題涉及的所屬14個單位黨組織負責人進行主責談話。二是針對巡視組反饋的“紀委監(jiān)督失職失位”問題，充實紀檢監(jiān)察干部隊伍力量，通過業(yè)務培訓、編制口袋書、組織答卷等，提升紀檢監(jiān)察干部履職能力和責任擔當，對涉及紀委監(jiān)督失職失位問題的11名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。三是針對巡視組反饋的“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題依然突出”問題，認真開展自查整改，修訂完善制度4項，對“三公”經(jīng)費管理不嚴、辦公用房超標、公車管理不規(guī)范等5名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責，堅決防止“四風”反彈回潮。四是針對巡視組反饋的“重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)風險防控機制不健全”問題，制定完善《冶金集團所屬企業(yè)防范資金風險、加強資金監(jiān)督管理辦法》等7項制度，對問題線索進行調(diào)查核實，對重點領(lǐng)域風險防控不到位等問題涉及的13名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。五是針對巡視組反饋的“對十屆市委巡視反饋問題存在敷衍整改和拒不整改現(xiàn)象”問題，召開黨委常委會專題研究部署，深刻分析原因、查找不足，建立臺賬、銷號管理，做到真反思、真整改、求實效，對落實整改不到位的19名相關(guān)責任人進行嚴肅追責問責。

同時，對巡視組移交的28件問題線索，已辦結(jié)26件，2件移交上級紀檢監(jiān)察部門；給予3人開除黨籍，3人留黨察看，4人黨內(nèi)嚴重警告，10人黨內(nèi)警告，1人記過，1人降職處理，解除勞動合同1人，運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理109人次。

天鐵冶金集團黨委

問題：政治站位不高，黨的領(lǐng)導乏力，黨委把方向管大局保落實作用缺失。

整改：一是針對巡視組反饋的“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神浮于表面、學習效果差”問題，健全黨委理論學習中心組學習考核制度，每月制發(fā)學習計劃；在集團內(nèi)印發(fā)《黨員應知應會學習手冊》，按計劃每半年開展一次黨的理論知識測試。二是針對巡視組反饋的“加強意識形態(tài)工作責任制行動遲緩”問題，班子專題研究意識形態(tài)工作，聽取工作匯報，進行輿情研判。以主題宣講、知識答卷和作品展覽等方式，開展弘揚“社會主義核心價值觀”主題系列活動。三是針對巡視組反饋的“對‘三個著力’重要要求落實不力，企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不高”問題，開展解放思想大討論活動，舉辦專家講座，修訂經(jīng)濟責任制考核辦法，重新確定產(chǎn)品研發(fā)和市場開發(fā)方向。四是針對巡視組反饋的“‘三重一大’議事決策缺乏科學性”問題，制定《落實黨委會前置程序的實施意見》。研究司法重整、削減債務工作，將月度資金預算列入黨委會前置審核。提前確定并印發(fā)黨委會決策議題，加強會前醞釀，嚴格執(zhí)行末位表態(tài)規(guī)定。五是針對巡視組反饋的“抓環(huán)保治理和安全工作不力、問題頻出”問題，實施《大氣污染深度治理一企一策方案》，29個環(huán)保治理項目全部立項，組織環(huán)保檢查34次，問責37人。組織安全主題電化教育，參加培訓人員15600人次；召開安全警示會。開展深度安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，升級加重處罰，對抓環(huán)保和安全工作不力涉及的23人進行嚴肅問責。

問題：黨的觀念淡化，黨的建設(shè)缺失，政治生態(tài)不佳。

整改：一是針對巡視組反饋的“黨建責任傳遞不到位，基層組織生活不正常，黨建宣傳陣地缺失，基層黨組織虛化弱化邊緣化”問題，建立考核問責機制，178個黨支部建立黨員活動室。健全黨建工作機構(gòu)，單獨設(shè)立黨委辦公室和組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部。制定黨建培訓規(guī)劃。二是針對巡視組反饋的“執(zhí)行干部選人制度不嚴格，存在‘帶病上崗’”問題，嚴格執(zhí)行《天鐵集團干部選拔任用管理規(guī)定》，排查干部受處分情況，對12名擬轉(zhuǎn)任或提拔干部加強任前審查、考察和公示。認真聽取紀檢監(jiān)察部門意見，運用“記實監(jiān)督系統(tǒng)”等手段加強監(jiān)督。

問題：全面從嚴治黨不嚴不實。

整改：一是針對巡視組反饋的“監(jiān)督執(zhí)紀問責寬松軟”問題，重新梳理問題線索，對已辦結(jié)未及時統(tǒng)計的1件問題線索及時進行統(tǒng)計；對辦理進度緩慢、尚未辦理的14件問題線索，正按初核、函詢等方式進行。修訂紀檢工作考核細則，實現(xiàn)兩級紀檢干部專職。二是針對巡視組反饋的“企業(yè)監(jiān)管機制不完善，國有資產(chǎn)流失風險和廉潔風險并存”問題，對照重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“四資一項目”風險點，建立完善9項制度。制定違規(guī)經(jīng)營投資責任追究暫行辦法。三是針對巡視組反饋的“‘四風’問題禁而未絕，存在不作為亂作為現(xiàn)象”問題，嚴格執(zhí)行公務接待規(guī)定，嚴格招待費用預算管理，規(guī)范履職待遇和業(yè)務支出。深入開展不作為不擔當問題專項治理，問責5人。十屆市委整改不到位的11項問題已全部整改到位，并對5名責任人追責問責。

同時，對巡視組移交的18件問題線索，已辦結(jié)16件，2件正在初核；運用監(jiān)督執(zhí)紀第一種形態(tài)處理3人。