十一屆市委第四輪巡視反饋意見摘要（三）

市委巡視十七組向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨委反饋專項巡視原市農(nóng)委黨委情況

問題：一是黨委履行不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理主體責(zé)任不到位?；鶎訉ｍ椫卫泶胧┞洳粚崳圆樽约m形同虛設(shè)；問責(zé)專盯“小人物”，對個別發(fā)生不作為不擔(dān)當(dāng)問題單位“一把手”沒有追責(zé)問責(zé)。二是黨委政治意識不強，管黨治黨不嚴(yán)不實。肅清黃興國惡劣影響存在盲區(qū)和死角；違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不絕；個別單位財務(wù)管理混亂，存在廉政風(fēng)險隱患；巡視巡察整改打折扣、搞變通。三是貫徹市委市政府決策部署不堅決。推動“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展責(zé)任心、危機感不強，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等工作不力。市農(nóng)機中心對惠農(nóng)項目補貼發(fā)放監(jiān)管失職失責(zé)，農(nóng)村扶貧資金投向房地產(chǎn)企業(yè)。重立項輕落實，諸多項目資金長期閑置被收回。

建議：

一是深入貫徹習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求和作風(fēng)建設(shè)重要指示精神，持續(xù)深入推進不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理三年行動。二是全面落實管黨治黨“兩個責(zé)任”，馳而不息糾正“四風(fēng)”，加大對惠農(nóng)富農(nóng)強農(nóng)項目資金監(jiān)管力度。三是堅決貫徹中央和市委決策部署，進一步推進經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步保障和改善民生。

市委巡視十七組向市水務(wù)局黨委反饋專項巡視情況

問題：一是政治站位不高，部署推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理不真抓、搞變通。領(lǐng)會市委決策部署不深不透，研究推進應(yīng)付了事；查擺問題避重就輕，充數(shù)湊數(shù)，造勢應(yīng)景；輿論宣傳不到位，通報曝光力度小，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不敢動真碰硬。二是政治擔(dān)當(dāng)不足，管黨治黨責(zé)任履行不到位。解決難題缺乏政治勇氣，對歷史遺留問題不處理；部分基層黨組織執(zhí)行民主集中制不力；處置問題線索執(zhí)行程序不嚴(yán)格，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟；履行巡視整改政治責(zé)任不力，搞紙面整改、不見實招。三是政治意識不強，解決問題不較真、不求實。組織推動水務(wù)項目建設(shè)不力，專項資金未用或結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)問題較突出。

建議：

一是自覺踐行“兩個維護”，在深入推進不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理上持續(xù)用力，以擔(dān)當(dāng)作為詮釋對黨的絕對忠誠。二是抓好黨的政治建設(shè)，在落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”上持續(xù)用力，馳而不息糾“四風(fēng)”，深入整治不作為不擔(dān)當(dāng)問題，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態(tài)。三是攻堅克難破難題，在深化治水興水體系改革上持續(xù)用力，在打好污染防治攻堅戰(zhàn)上主動擔(dān)當(dāng)、積極作為。

市委巡視十八組向市文化和旅游局黨委反饋專項巡視原市文廣局黨委情況

問題：一是對標(biāo)市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作要求有缺失，查找問題不深不透，未聚焦履職短板，城鄉(xiāng)區(qū)域公共文化服務(wù)保障不平衡等工作難點未列入整治重點。二是貫徹落實中央決策部署和市委市政府工作要求有落差，在堅定文化自信、推動文化繁榮方面用力不足，京津冀文化協(xié)同發(fā)展舉措不多，文物保護基礎(chǔ)性工作薄弱，意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位。三是履行主體責(zé)任缺位，解決歷史遺留問題不力，對基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)存在問題未能及時加以解決。四是文化事業(yè)發(fā)展推進緩慢，缺乏頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃，對文化立法工作重視不夠、推動遲緩，公共文化服務(wù)均等化水平不高，與人民群眾的期待有差距。

建議：

一是提高政治站位，扎實推進不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作，堅決向庸政懶政怠政問題“開刀問斬”。二是加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政治擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮增強文化自信和意識形態(tài)建設(shè)主陣地作用，推進我市文廣事業(yè)繁榮發(fā)展。三是牢固樹立以人民為中心的理念，切實滿足人民群眾在文化廣播影視方面的需求。

市委巡視十八組向市市場監(jiān)督管理委黨組反饋專項巡視原市市場和質(zhì)量監(jiān)管委黨委情況

問題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理組織推動不力，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)領(lǐng)全局、督導(dǎo)落實作用發(fā)揮不足，查糾問題把關(guān)不嚴(yán)。二是管黨治黨寬松軟問題仍然存在，落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不嚴(yán)格，履行主體責(zé)任不到位。三是貫徹落實中央和市委決策部署有差距，統(tǒng)籌謀劃解決機構(gòu)改革新情況新問題不到位，干部交流力度不大，機構(gòu)設(shè)置不夠科學(xué)。四是優(yōu)化營商環(huán)境有欠缺，食品安全監(jiān)管工作與全國先進水平有差距，整合資源建設(shè)智能化市場監(jiān)管平臺措施不具體，信息化執(zhí)法水平不夠高。

建議：

一是充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，認(rèn)真落實管黨治黨主體責(zé)任，強化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌謀劃、組織推動作用，深入開展專項治理行動。二是提升政治站位，強化自身建設(shè)，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學(xué)配置委機關(guān)和基層單位力量，努力打造結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)格的市場監(jiān)管干部隊伍。三是著眼工作難點堵點，創(chuàng)新服務(wù)與監(jiān)管舉措，加快建設(shè)智能化市場監(jiān)管平臺，不斷提高信息化監(jiān)管能力和水平，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。

市委巡視十八組向市應(yīng)急管理局黨委反饋專項巡視原市安全監(jiān)管局黨組情況

問題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作傳達部署不及時，沒有聚焦履職重點；自查自糾不敢動真碰硬，沒有層層壓實責(zé)任；追責(zé)問責(zé)問題典型性不強，未真正起到警示震懾作用。二是學(xué)習(xí)貫徹黨中央和市委重大決策部署上下一邊粗，沒有緊密結(jié)合本單位實際；肅清黃興國惡劣影響工作方案不具體、推動不到位。三是履行管黨治黨主體責(zé)任不到位，沒有把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同研究部署、一同推動落實；基層黨組織力量薄弱，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。四是抓主責(zé)主業(yè)擔(dān)當(dāng)作為不夠，憂患意識欠缺，創(chuàng)新意識不強；落實市委“隱患就是事故、事故就要處理”要求不徹底，組織實施全市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化項目建設(shè)進度遲緩，成效不明顯。

建議：

一是強化“四個意識”，黨委和主要負(fù)責(zé)人要落實主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任，推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理往深里抓、往實里治。二是用好現(xiàn)代技術(shù)手段和專項資金，加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)，提高事故預(yù)防監(jiān)測水平；健全聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。三是樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，營造擔(dān)當(dāng)作為良好氛圍；用好巡視成果，推動問題整改，促進安全生產(chǎn)事業(yè)向好發(fā)展。

市委巡視十九組向市國資委黨委反饋專項巡視情況

問題：一是推動不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作不到位。黨委主體責(zé)任沒有壓實，重部署輕落實；推動自查自糾不嚴(yán)不實，主責(zé)主業(yè)方面均未查到問題；追責(zé)問責(zé)無力度，22家監(jiān)管企業(yè)及委機關(guān)24個處室問責(zé)情況為“零報告”。二是“兩個責(zé)任”落實不力，全面從嚴(yán)治黨重形式輕實效。黨委未把管黨治黨主體責(zé)任牽穩(wěn)抓牢，班子成員“一崗雙責(zé)”履行不力，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職行權(quán)過程情況不清、監(jiān)督約束失效；駐委紀(jì)檢監(jiān)察組執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，所屬單位違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生。三是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分，落實中央和市委重大決策部署有差距。優(yōu)化營商環(huán)境觀念僵化，未能圍繞企業(yè)改革發(fā)展難題靠前服務(wù)，推進國資信息化建設(shè)行動力欠缺；提質(zhì)增效步伐緩慢，對監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟運行真實狀況掌握不清、管控不力。四是推進作風(fēng)建設(shè)不扎實不深入，擔(dān)當(dāng)作為意識不夠強，履行職責(zé)不得力。落實工作存在推諉扯皮、辦事效率低下問題；對關(guān)系民生的重大項目后察后覺，履行監(jiān)管職責(zé)失位。

建議：

一是將不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理作為落實全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，形成真抓嚴(yán)管的疾風(fēng)厲勢。二是強化機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)問題從重從快從嚴(yán)處理。三是加強對國有企業(yè)經(jīng)濟運行的有效監(jiān)管，推動監(jiān)管企業(yè)和區(qū)屬企業(yè)邁出混改實質(zhì)性步伐。四是要強化巡視成果運用，加大對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)管力度。

市委巡視十九組向市體育局黨委反饋專項巡視情況

問題：一是對不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理組織推動不重視、不較真、不務(wù)實；對自身不作自查自糾，對基層查擺問題把關(guān)不嚴(yán)；整改問責(zé)不動真不碰硬。二是對干部監(jiān)督管理寬松軟，作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實，辦事效率低下；駐局紀(jì)檢監(jiān)察組發(fā)揮監(jiān)督作用不充分，受理線索辦結(jié)率低。三是開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動不到位，貫徹市委、市政府要求消極懈??；出臺促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策效率低，推動重大體育發(fā)展項目工作緩慢。四是運動員入隊訓(xùn)練備戰(zhàn)工作保障不到位，競技體育優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)成效差，指導(dǎo)推動“五個一工程”設(shè)施建設(shè)不力。

建議：

一是切實增強“四個意識”，將不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理作為履行主體責(zé)任重要內(nèi)容。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提升發(fā)現(xiàn)問題能力，從嚴(yán)整改問責(zé)，推動形成疾風(fēng)厲勢濃厚氛圍。二是嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面整頓工作作風(fēng)，加快出臺廉政風(fēng)險漏洞防范制度。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”和“前哨”作用。三是狠抓中央和市委、市政府重大決策部署落實，加大對體育企業(yè)幫扶力度，提高促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策出臺效率，加快重大體育發(fā)展項目推進速度。四是堅持以人民為中心辦體育方向，強化組織協(xié)調(diào)，保障運動員訓(xùn)練備戰(zhàn)，加強優(yōu)秀后備人才培養(yǎng)，加大“五個一工程”建設(shè)指導(dǎo)推進力度，推動競技體育等實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

市委巡視二十組向市交通運輸委黨委反饋專項巡視情況

問題：一是不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理工作主體責(zé)任嚴(yán)重缺位，抓而不深、做而不實。組織領(lǐng)導(dǎo)不力，工作不深不細；自查自糾走過場，缺乏自我革命精神；追責(zé)問責(zé)不到位，以問責(zé)逼促責(zé)任落實差距大。二是政治擔(dān)當(dāng)不夠，抓好黨建是最大政績理念樹得不牢。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟，違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止；巡視整改不夠徹底，懷有過關(guān)心態(tài)，沒有做到舉一反三。三是政治責(zé)任感不強，貫徹中央和市委重大決策部署、主動謀劃天津發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境用力不足。委黨委遇到難題存在等、靠、推思想，深入一線推動少，重點項目、重點工作推動不力。四是宗旨意識弱化，解決和維護群眾關(guān)心的切身利益問題動力不足、動作不大。出租車行業(yè)管理中一些薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾久拖未決；網(wǎng)約車管理滯后，監(jiān)管平臺系統(tǒng)建設(shè)落后；公共停車管理監(jiān)督指導(dǎo)不到位，群眾停車難問題沒有得到根本改觀。

建議：

一是提高政治站位，強化政治擔(dān)當(dāng)，對不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理行動進行再動員再部署再推動，確保各項任務(wù)落實見底到位。二是堅持全面從嚴(yán)治黨，落實好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，用好問責(zé)利器，以從嚴(yán)管黨治黨的成效，帶動全委上下形成干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。三是聚焦重點，著力推進北方國際航運核心區(qū)建設(shè)、提升城市交通依法治理水平，深化重點領(lǐng)域改革，在落實黨中央重大決策部署以及謀劃天津發(fā)展、保障民計民生和維護群眾利益上擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。

市委巡視二十組向海事法院黨組反饋專項巡視情況

問題：一是政治擔(dān)當(dāng)不夠，開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理行動緩慢，動員部署重點不聚焦；工作持續(xù)推動不力，“下冷”問題突出；查擺問題流于形式，整改措施不動真格，追責(zé)問責(zé)不到位。二是全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不力，研究推動黨建工作滯后；黨的建設(shè)質(zhì)量不高，基層黨支部建設(shè)不規(guī)范；修復(fù)凈化政治生態(tài)抓得不實，存在好人主義現(xiàn)象；動真碰硬的態(tài)度不堅決，巡視整改不徹底；紀(jì)律規(guī)矩意識不強，干部管理選拔任用制度執(zhí)行不嚴(yán)格。三是大局意識不強，貫徹黨中央和市委重大決策部署敏感性不強，存有守攤思想，沒有創(chuàng)新競進意識；海事司法審判效率不高，工作標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)；對新型政商關(guān)系缺乏正確認(rèn)識，“雙萬雙服促發(fā)展”活動開展不力。四是以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢，服務(wù)群眾、維護群眾利益不到位；解決執(zhí)行難缺乏力度，法律援助機制不健全；落實結(jié)對幫扶困難村工作有差距。

建議：

一是緊盯不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理重點，深挖細查問題線索，敢于動真碰硬，堅持標(biāo)本兼治，在深入開展專項治理三年行動中盡顯擔(dān)當(dāng)。二是著力強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實責(zé)任，從嚴(yán)執(zhí)行黨內(nèi)制度，持續(xù)凈化政治生態(tài)，在履行管黨治黨主體責(zé)任上盡顯擔(dān)當(dāng)。三是聚焦服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和市委重大決策部署、維護群眾合法權(quán)益，全力提升海事審判效率和質(zhì)量，在提升海事司法服務(wù)保障上盡顯擔(dān)當(dāng)。

相關(guān)鏈接：

點擊進入專題