重大戰(zhàn)略抉擇 厚植執(zhí)政根基——寫在把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局四周年之際

“全面從嚴治黨是推進黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求?！?014年12月13日至14日，習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研時作出這一重要論述，并將全面從嚴治黨提升到戰(zhàn)略高度，與全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國一并提出，形成了“四個全面”戰(zhàn)略布局，吹響了黨中央治國理政的新號角。

時間是人類發(fā)展的空間。站在新方位新坐標回望，人們發(fā)現(xiàn)——

堅定不移全面從嚴治黨，兌現(xiàn)了我們黨對人民立下的軍令狀，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題，奪取了反腐敗斗爭壓倒性勝利。

堅定不移全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生活氣象更新，全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷增強。

堅定不移全面從嚴治黨，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，贏得了人民群眾衷心贊譽，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著提高。

堅定不移全面從嚴治黨，使我們黨解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，發(fā)揮了開路先鋒和保駕護航作用。

管全黨、治全黨，覆蓋全部黨組織和全體黨員

2018年3月23日，一個載入史冊的歷史性時刻。

上午8時58分，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會在北京正式揭牌。在現(xiàn)場熱烈的掌聲中，黨和國家反腐敗工作掀開新的一頁。

此前召開的十三屆全國人大一次會議通過憲法修正案和監(jiān)察法，產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會及其領(lǐng)導(dǎo)人員，標志著中國特色國家監(jiān)察體制已經(jīng)形成，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面。幾年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面從嚴治黨實現(xiàn)了多個全覆蓋。人們對從嚴治黨前面所加的“全面”二字，有了更加感性而深刻的認識——

2015年11月，中央紀委在不到24小時內(nèi)先后發(fā)布了上海市委原常委、副市長艾寶俊和北京市委原副書記呂錫文被查的消息，標志著對31個省區(qū)市“打虎”全覆蓋。

2017年8月，隨著一批中管高校巡視整改情況的公布，十八屆中央巡視圓滿收官。中央巡視組共開展12輪巡視，巡視了277個黨組織，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋。各省區(qū)市黨委也完成對8362個地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視任務(wù)。

2018年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》，對改革派駐機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、完善派駐監(jiān)督工作機制、拓展派駐全覆蓋范圍、提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量等作出全面部署。此前的2015年11月，《關(guān)于全面落實中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)的方案》印發(fā)，實現(xiàn)中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu)全覆蓋。

……

全面從嚴治黨，就要管全黨、治全黨，對全體黨員和全部黨組織全覆蓋，做到一個也不能少。所有共產(chǎn)黨員，不論職位高低、年齡大小、黨齡長短，都必須遵守黨規(guī)黨紀，接受黨的監(jiān)督；各級黨組織，不論是中央還是地方，行業(yè)抑或部門，都必須履行黨組織的主體責(zé)任。

從黨的群眾路線教育實踐活動到“三嚴三實”專題教育，再到“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；從落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任到把紀律和規(guī)矩挺在前面，再到加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)……幾年來，一系列具有開創(chuàng)性和突破性的重大舉措覆蓋到全部黨組織和全體黨員，黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性不斷增強，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底

2017年10月27日，黨的十九大閉幕3天后，新一屆中央政治局首次會議便審議通過一項重要文件——《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。管黨治黨再次從中央最高領(lǐng)導(dǎo)層嚴明紀律規(guī)矩抓起。

此情此景，不禁讓人想到2012年12月4日，中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。從作風(fēng)建設(shè)切入，從中央政治局做起，解決了管黨治黨“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。

“全黨看著中央政治局，要求全黨做到的，中央政治局首先要做到?！闭窃谀谴螘h上，習(xí)近平總書記強調(diào)，“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行’兩字，就是要表明一個堅決的態(tài)度，表明這個規(guī)定是剛性的。”

綜觀黨的十八大以來的2200多個日日夜夜，習(xí)近平總書記講得最多、最深刻的問題，就是全面從嚴治黨?；仡櫧陙砉茳h治黨的生動實踐，關(guān)鍵就在一個“嚴”字。

加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)偉大目標，必須用嚴明的紀律管全黨治全黨，形成全黨上下統(tǒng)一意志、步調(diào)一致、奮發(fā)進取的強大力量。

今年10月1日起，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式實施。《條例》把黨章要求具體化，突出黨紀特色，堅持全面從嚴，貫徹把“嚴”字長期堅持下去的要求，對各級黨組織和全體黨員提出了更為嚴格的紀律要求，使紀律建設(shè)成為新時代深入推進全面從嚴治黨的有力支撐。

這已是《條例》四年間的第二次修改。2015年10月印發(fā)的《條例》貫徹全面從嚴治黨要求，堅持紀嚴于法、紀在法前、紀法分開，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對于維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)、嚴肅黨的紀律等發(fā)揮了重要作用。

把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，這是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對世情國情黨情變化的必然選擇。黨中央堅持問題導(dǎo)向、堅持嚴字當頭，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，把嚴的要求貫徹管黨治黨的全過程——

抓思想從嚴，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補鈣壯骨；

抓管黨從嚴，堅持和落實黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強“四個意識”，不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力；

抓執(zhí)紀從嚴，堅持把紀律挺在前面，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致；

抓治吏從嚴，堅持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境；

抓作風(fēng)從嚴，堅持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)；

抓反腐從嚴，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，有效遏制腐敗蔓延勢頭；

……

縱覽過去幾年的歲月，黨中央站在黨和國家生死存亡的高度，牢牢抓住全面從嚴治黨這一決定當代中國命運、也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅強保障，踏石留印、抓鐵有痕，開辟了管黨治黨的新境界。

重拳頻出，標本兼治，不斷厚植黨的執(zhí)政根基

2017年11月21日，距離黨的十九大閉幕還不到1個月，中央紀委發(fā)布消息：中宣部原副部長魯煒涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

全面從嚴治黨，要害在治。懲治這一手決不能放松。幾年來，黨中央重拳反腐的決心勇氣、懲貪除惡的雷霆之勢，一次次刷新了人們的認知。

“打虎”無禁區(qū)。堅持重遏制、強高壓、長震懾，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，查處了一批大案要案，打破所謂“刑不上大夫”的猜想，持續(xù)形成對腐敗分子的高壓態(tài)勢。

“拍蠅”零容忍。不斷加大整治群眾身邊腐敗問題力度，開展為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，在掃黑除惡專項斗爭中堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題。

“獵狐”不止步。自2015年3月啟動“天網(wǎng)”行動以來，已從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員4833人，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法，向全世界釋放出一追到底的堅定決心。

全面從嚴治黨，既要治標，更要治本。法規(guī)制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法規(guī)制度。

從修改黨的根本大法黨章，到發(fā)布《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》兩部準則；從兩次修改《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，到制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》……近年來，黨中央積極回應(yīng)全面從嚴治黨現(xiàn)實需要，著力加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，一系列具有標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的法規(guī)制度陸續(xù)出臺，使全面從嚴治黨越來越有規(guī)可循、有據(jù)可依。

全面從嚴治黨的偉大實踐試出了人心向背，贏得了億萬群眾的衷心擁護，厚植了黨的執(zhí)政根基。數(shù)據(jù)顯示：人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作滿意度，已從2012年的75%，逐年遞增到去年的93.9%。

全面從嚴治黨永遠在路上。對于一個有著8900多萬名黨員、450多萬個黨組織的執(zhí)政黨而言，抵御風(fēng)險誘惑，永葆生機活力，絕非一日之功，不能一勞永逸。

新時代，新使命，新征程。一個善于自我凈化、敢于自我革新的執(zhí)政黨，必將以新氣象新作為兌現(xiàn)對億萬人民的莊嚴承諾，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程中不斷取得新的勝利?。ㄓ浾?王少偉）