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中央農村工作會議在京召開 習近平對做好“三農”工作作出重要指示

中央農村工作會議28日至29日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神,總結交流各地實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略經驗,研究落實明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務,部署2019年農業(yè)農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次會議。會前,中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議,做好“三農”工作提出明確要求。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。習近平強調,2018年,農業(yè)農村發(fā)展取得了新成績,糧食再獲好收成,鄉(xiāng)村振興開局良好。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年,做好“三農”工作對有效應對各種風險挑戰(zhàn)、確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定具有重大意義。要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,牢牢把握穩(wěn)中求進總基調,落實高質量發(fā)展要求,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,適應國內外環(huán)境變化對我國農村改革發(fā)展提出的新要求,統(tǒng)一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢。要毫不放松糧食生產,深化農業(yè)供給側結構性改革,聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn),抓好農村人居環(huán)境整治工作,推進新一輪農村改革,加快補齊農村基礎設施和公共服務短板,扎實做好鄉(xiāng)村規(guī)劃建設和社會治理各項工作,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興,加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民農村工作隊伍建設,發(fā)揮好農民主體作用,提高廣大農民獲得感、幸福感、安全感,在實現農業(yè)農村現代化征程上邁出新的步伐。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。李克強指出,做好明年“三農”工作,對穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局至關重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹黨中央、國務院決策部署,落實中央經濟工作會議精神,深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全面深化農村改革,切實落實強農惠農富農各項政策,著力改善農村基礎設施和公共服務,保護和調動億萬農民的積極性創(chuàng)造性,扎實推進農業(yè)農村現代化。要聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,落實脫貧攻堅重大舉措,提高脫貧質量,鞏固和擴大脫貧成果。要深化農業(yè)供給側結構性改革,夯實糧食生產能力和農業(yè)基礎,突出優(yōu)質、特色、綠色等調整優(yōu)化農業(yè)結構,推動農村各產業(yè)融合發(fā)展。要加快培育農村發(fā)展新動能,支持各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,拓展農村就業(yè)空間和農民增收渠道。鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢,為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

會議討論了《中共中央、國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。

會議指出,2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,農業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動開局良好,鄉(xiāng)村建設邁出新的步伐,農村改革深入推進,農村社會保持和諧穩(wěn)定,“三農”持續(xù)向好形勢進一步鞏固。明后兩年是全面建成小康社會的關鍵時期,是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。在經濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下,必須充分認識做好當前“三農”工作的特殊重要性,牢固樹立農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,切實穩(wěn)住“三農”這個基本盤,突出抓好“三農”工作各項硬任務的落實,確保順利完成到2020年承諾的農村改革發(fā)展目標任務。

會議強調,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會的底線任務,要切實重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題,加大“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧攻堅力度,增強貧困地區(qū)、貧困群眾內生動力和自我發(fā)展能力,減少和防止貧困人口返貧。要抓好農村人居環(huán)境整治三年行動,從農村實際出發(fā),重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要切實抓好糧食生產,穩(wěn)定糧食播種面積,調整優(yōu)化生產結構,確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。要深入推進“大棚房”問題清理整治。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè),促進農民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要全面深化農村改革,進一步深化農村土地制度改革,創(chuàng)新農業(yè)經營方式,完善農業(yè)支持保護制度。要強化鄉(xiāng)村規(guī)劃引領,實施村莊基礎設施建設工程,加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板。要全面加強農村基層黨組織建設,抓實建強農村基層黨支部,切實發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。要持續(xù)推進農村移風易俗,治理不良社會風氣。要建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村。

會議強調,要加強黨對“三農”工作的全面領導,把農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展落到實處,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興制度保障,選優(yōu)配強“三農”干部隊伍,切實加大“三農”資金投入力度,把“三農”作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域。要堅持從實際出發(fā)做好“三農”工作,因地制宜、分類施策,循序漸進、量力而行,穩(wěn)扎穩(wěn)打、久久為功。要充分發(fā)揮農民主體作用,發(fā)揮政府投資的帶動作用,激發(fā)和調動農民群眾積極性主動性。

國務委員兼國務院秘書長肖捷主持第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員,各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同志,中央和國家機關有關部門、軍隊有關單位負責同志等出席會議。(記者 董峻 于文靜)