十一屆市委第四輪巡視整改情況概覽②

【原標(biāo)題：十一屆市委第四輪巡視整改情況概覽（二）】

和平區(qū)委

問(wèn)題：對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作重視不夠。

整改：一是針對(duì)“組織推動(dòng)不積極，壓力傳導(dǎo)層層遞減”問(wèn)題，召開(kāi)區(qū)委專(zhuān)題民主生活會(huì)對(duì)照剖析整改。將不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理納入2019年區(qū)委工作要點(diǎn)。對(duì)巡視反饋問(wèn)題涉及的91名相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。二是針對(duì)“督導(dǎo)檢查把關(guān)不嚴(yán)，一些單位查擺問(wèn)題走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題，對(duì)工作不力的3個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。對(duì)工作照搬照抄、與實(shí)際結(jié)合不緊的9個(gè)單位嚴(yán)肅追責(zé)。三是針對(duì)“追責(zé)問(wèn)責(zé)不到位，疾風(fēng)厲勢(shì)的態(tài)勢(shì)未形成”問(wèn)題，加大問(wèn)責(zé)力度，2名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作深刻檢查，1名正處級(jí)干部被調(diào)離崗位，2名正處級(jí)干部被免職，共有20名干部被問(wèn)責(zé)。

問(wèn)題：凈化黨內(nèi)政治生態(tài)力度不大。

整改：一是針對(duì)“問(wèn)題意識(shí)缺失，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中仍存在好人主義，‘一俊遮百丑’現(xiàn)象突出”問(wèn)題，以區(qū)處兩級(jí)民主生活會(huì)、市委市政府現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)問(wèn)題整改為契機(jī)，深入查找履行主體責(zé)任、修復(fù)凈化政治生態(tài)等方面存在的突出問(wèn)題，每位區(qū)委常委在專(zhuān)題民主生活會(huì)上嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。加強(qiáng)黨員干部警示教育，召開(kāi)2次全區(qū)警示教育大會(huì)，以反面典型為鏡鑒。與廣東、北京等先進(jìn)地區(qū)對(duì)標(biāo)，認(rèn)清差距，打開(kāi)腦袋上的“津門(mén)”，樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決“小富即安”“和平老大”思想。二是針對(duì)“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活沒(méi)有管到位、嚴(yán)到位，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的要求落實(shí)不力”問(wèn)題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，不斷加大政治建設(shè)力度，打造廉潔文化傳播推廣中心，推進(jìn)黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化一體凈化、一體培育、一體建設(shè)。將加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)31項(xiàng)主要任務(wù)列入?yún)^(qū)委2019年工作要點(diǎn)，營(yíng)造正氣充盈的政治生態(tài)。

問(wèn)題：管黨治黨的擔(dān)當(dāng)精神不足。

整改：一是針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’有缺失，個(gè)別問(wèn)題邊糾邊犯”問(wèn)題，2018年查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題29個(gè)，給予28人黨紀(jì)政務(wù)處分，對(duì)23起典型問(wèn)題通報(bào)曝光，對(duì)1名超標(biāo)占用辦公用房的處級(jí)干部立案審查。二是針對(duì)“嚴(yán)肅紀(jì)律的力度不夠，強(qiáng)震懾、零容忍仍有較大差距”問(wèn)題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，2018年運(yùn)用第一種形態(tài)處理160人次，運(yùn)用第二種形態(tài)處理42人次，立案28件，黨紀(jì)政務(wù)處分69人，將1名違規(guī)正處級(jí)干部調(diào)至其他單位任副職。三是針對(duì)“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不到位，推進(jìn)政企分開(kāi)、事企分開(kāi)進(jìn)展緩慢”問(wèn)題，將街道企業(yè)、和房建筑公司等股權(quán)統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至區(qū)屬企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁將企業(yè)資金用于非企業(yè)自身的支出。

問(wèn)題：貫徹落實(shí)市委關(guān)于民計(jì)民生重要部署決心不強(qiáng)。

整改：一是針對(duì)“解決人民群眾最急最憂最怨的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題決心不強(qiáng)，舊城區(qū)改造推進(jìn)遲緩”問(wèn)題，成立區(qū)舊城區(qū)提升改造領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，全力推進(jìn)安置房建設(shè)及地下室解困、沈陽(yáng)道7號(hào)院加固改造等工作。對(duì)5名工作不力的處科級(jí)干部予以嚴(yán)肅處理。二是針對(duì)“進(jìn)取精神不足，解決五大道風(fēng)景區(qū)‘黑導(dǎo)游’等問(wèn)題缺乏有效作為”問(wèn)題，成立區(qū)“黑導(dǎo)游”專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)2名參與“黑導(dǎo)游”攬客人員予以開(kāi)除；提高星級(jí)樓宇獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及老舊商務(wù)樓宇提升改造扶持力度，首批6座樓宇已實(shí)施提升改造；加快推進(jìn)國(guó)企改革，積極推進(jìn)相關(guān)國(guó)企掛牌、改制、售出等工作。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的65件問(wèn)題線索，已辦結(jié)60件，5件正在辦理中；立案2人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理6人，組織處理1人。

河?xùn)|區(qū)委

問(wèn)題：不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理部署推動(dòng)不扎實(shí)。

整改：一是針對(duì)“未形成治庸治懶治無(wú)為的疾風(fēng)厲勢(shì)”問(wèn)題，召開(kāi)巡視整改動(dòng)員部署大會(huì)，對(duì)全區(qū)67個(gè)部門(mén)、單位專(zhuān)項(xiàng)治理情況開(kāi)展檢查。對(duì)制定清單不到位的13名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮作用欠缺的9個(gè)小組成員單位進(jìn)行約談，對(duì)工作方案存在問(wèn)題的17家單位全區(qū)通報(bào)，對(duì)3名主要負(fù)責(zé)同志告誡約談。二是針對(duì)“自查自糾‘程式化’，缺乏刀刃向內(nèi)的勇氣”問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理自查自糾。區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，深刻反思、查擺問(wèn)題。對(duì)自查問(wèn)題與臺(tái)賬不一致的7名處級(jí)干部告誡約談。三是針對(duì)“閃避繞思想嚴(yán)重，深挖問(wèn)題用力不足”問(wèn)題，開(kāi)展敢擔(dān)當(dāng)有作為專(zhuān)題教育。完成全區(qū)干部大調(diào)研，突出“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”用人導(dǎo)向，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)。推進(jìn)干部能上能下，從基層一線、重點(diǎn)部門(mén)提拔使用表現(xiàn)突出干部12人；對(duì)存在相關(guān)問(wèn)題人員，免職2人，轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人。

問(wèn)題：政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體凈化乏力。

整改：一是針對(duì)“城建系統(tǒng)腐敗案件多發(fā)”問(wèn)題，組建區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大人員交流。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)834個(gè)，制定措施793條。編印建委、房管系統(tǒng)10個(gè)典型案例手冊(cè)，制作警示教育微視頻，以身邊事教育身邊人。二是針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨責(zé)任未抓實(shí)、壓力傳導(dǎo)不到位，修復(fù)政治生態(tài)未見(jiàn)重拳良策”問(wèn)題，對(duì)全區(qū)處級(jí)單位落實(shí)主體責(zé)任和凈化政治生態(tài)情況一體檢查考核。研究確定凈化政治生態(tài)重點(diǎn)工作任務(wù)51條、黨內(nèi)政治文化重點(diǎn)工作任務(wù)39條，逐條明確責(zé)任，制定工作清單，抓好工作落實(shí)。區(qū)委常委會(huì)聽(tīng)取班子成員和區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)黨組落實(shí)主體責(zé)任情況匯報(bào)。開(kāi)展基層黨建巡查和述職評(píng)議考核。

問(wèn)題：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展用力不足。

整改：一是針對(duì)“落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略措施不實(shí)、承接平臺(tái)作用不突出”問(wèn)題，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在視察天津和京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上的講話精神。制定京津冀協(xié)同發(fā)展工作要點(diǎn)，組建北京工作部，成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局。加快海河?xùn)|岸、十一經(jīng)路和金貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)承接載體建設(shè)。組織2次京津冀優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加的大型招商活動(dòng)。二是針對(duì)“對(duì)國(guó)企監(jiān)管不到位，推動(dòng)國(guó)企改革緩慢”問(wèn)題，制定河?xùn)|區(qū)國(guó)資監(jiān)管清單等6項(xiàng)制度，實(shí)施國(guó)企改革兩年行動(dòng)計(jì)劃，2019年出清出讓企業(yè)15家，力爭(zhēng)2020年全部完成僵尸企業(yè)、空殼企業(yè)的出清。三是針對(duì)“營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境擔(dān)當(dāng)不足，開(kāi)展‘雙萬(wàn)雙服’活動(dòng)不扎實(shí)”問(wèn)題，開(kāi)展“民企大走訪服務(wù)送上門(mén)”活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)54家，實(shí)施“一企雙負(fù)責(zé)”機(jī)制。完善政府守信踐諾機(jī)制，兌現(xiàn)新三板掛牌和股改企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金。四是針對(duì)“履行防范重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任不到位”問(wèn)題，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，建立高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)臺(tái)賬。開(kāi)展安全隱患大排查、大整治，消除曙光里市場(chǎng)等一批重大安全隱患。

問(wèn)題：保障和改善民生擔(dān)當(dāng)作為不夠。

整改：一是針對(duì)“解決歷史遺留問(wèn)題魄力不足”問(wèn)題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房產(chǎn)權(quán)證辦理工作，加快歷史產(chǎn)權(quán)證辦理，力爭(zhēng)6月底前具備辦理?xiàng)l件；推動(dòng)盛東家園保障房項(xiàng)目補(bǔ)辦手續(xù)，盛東南園3月底前已具備開(kāi)工條件。二是針對(duì)“解決城市管理突出問(wèn)題力度欠缺，對(duì)天津站站區(qū)及周邊管理重視不夠”問(wèn)題，將站區(qū)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府議事日程，查處黑車(chē)45輛。三是針對(duì)“治理市容環(huán)境缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，對(duì)大型違章建筑不敢觸碰”問(wèn)題，對(duì)成林道、嵩山道兩處大型違章建筑依法關(guān)停清騰、限期拆除。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的49件問(wèn)題線索，已辦結(jié)41件，初核5件，談話核實(shí)1件，立案2件；給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、2人黨內(nèi)警告處分。

河北區(qū)委

問(wèn)題：推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理不夠有力、氛圍不濃。

整改：一是針對(duì)“對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理的重大意義認(rèn)識(shí)不足，黨委主體責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位”問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、專(zhuān)題民主生活會(huì)等，深刻認(rèn)識(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題本質(zhì)，查擺剖析思想病灶。17位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)所有處級(jí)單位履行主體責(zé)任情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，傳導(dǎo)壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。二是針對(duì)“自查自糾流于形式，查找不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦?wèn)題較少”問(wèn)題，系統(tǒng)梳理18條治理重點(diǎn)，查處不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題146起264人，給予83人黨紀(jì)政務(wù)處分。三是針對(duì)“對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理中已經(jīng)暴露出的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)未做到有的放矢，推動(dòng)源頭治理效果不明顯”問(wèn)題，注重建章立制，圍繞專(zhuān)項(xiàng)整治、社會(huì)救助與管理、黨的建設(shè)等建立健全長(zhǎng)效機(jī)制77項(xiàng)，進(jìn)一步扎緊扎實(shí)制度籠子。

問(wèn)題：管黨治黨未抓實(shí)。

整改：一是針對(duì)“黨委主體責(zé)任落實(shí)不到位，政治生態(tài)、政治文化、政治生活一體凈化缺乏力度”問(wèn)題，扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)肅清黃興國(guó)、崔志勇等惡劣影響，出臺(tái)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的實(shí)施方案，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)所有處級(jí)單位民主生活會(huì)的監(jiān)督檢查，推進(jìn)政治生態(tài)向善向好。二是針對(duì)“整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問(wèn)題韌勁不足，形式主義、官僚主義仍不同程度存在”問(wèn)題，持續(xù)加大整治力度，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題45起62人，查處形式主義官僚主義問(wèn)題48起，給予69人黨紀(jì)政務(wù)處分。

問(wèn)題：用新理念解決問(wèn)題不能發(fā)揮實(shí)效。

整改：一是針對(duì)“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不足，在破解難題上擔(dān)當(dāng)作為有欠缺”問(wèn)題，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭深入企業(yè)和項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，組織召開(kāi)專(zhuān)題務(wù)虛會(huì)，研究解決區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題。二是針對(duì)“‘雙萬(wàn)雙服促發(fā)展’活動(dòng)推進(jìn)不力，個(gè)別專(zhuān)項(xiàng)資金的引導(dǎo)激勵(lì)作用發(fā)揮不足”問(wèn)題，落實(shí)包聯(lián)服務(wù)企業(yè)制度，走訪企業(yè)7486戶次，收集問(wèn)題1243個(gè)，按時(shí)辦理率100%，問(wèn)題解決率99.6%，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金441.2萬(wàn)元，多措并舉支持企業(yè)做大做強(qiáng)。三是針對(duì)“招商引資重形象、不扎實(shí)，個(gè)別項(xiàng)目存在趕工期、搶進(jìn)度”問(wèn)題，著力圍繞疏解北京非首都功能，組成23個(gè)專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，與石景山區(qū)簽署合作協(xié)議，引入18個(gè)項(xiàng)目，資金到位額64億元。

問(wèn)題：解決群眾利益擔(dān)當(dāng)作為不夠。

整改：一是針對(duì)“推動(dòng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)工作舉措不力，棚戶區(qū)改造、市容環(huán)境清整進(jìn)展緩慢”問(wèn)題，啟動(dòng)完成鴻順里片等棚戶區(qū)9.54萬(wàn)平方米改造任務(wù)，取締占路市場(chǎng)4處，拆除違建25.3萬(wàn)平方米，新建提升綠化50萬(wàn)平方米。二是針對(duì)“對(duì)群眾反映問(wèn)題推諉扯皮、久拖不辦，維護(hù)群眾切身利益存在亂作為、慢作為現(xiàn)象”問(wèn)題，開(kāi)展“精準(zhǔn)救助百日會(huì)戰(zhàn)”，新增救助家庭688戶1153人，嚴(yán)肅查處因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，致使發(fā)生錯(cuò)保、騙保以及違規(guī)截留發(fā)放救助款物等扶貧助困領(lǐng)域問(wèn)題56起89人，給予31人黨紀(jì)政務(wù)處分。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的31件問(wèn)題線索，已辦結(jié)21件，立案1件，初核9件。

市發(fā)展改革委黨組

問(wèn)題：轉(zhuǎn)理念、改作風(fēng)、勇?lián)?zé)的主動(dòng)精神不足，深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理不夠有力。

整改：一是針對(duì)“謀劃部署不到位”問(wèn)題，召開(kāi)系統(tǒng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理中期推動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步明確治理重點(diǎn)和整治措施；召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，班子成員深刻剖析自身及分管工作存在的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，壓實(shí)工作責(zé)任；修改完善專(zhuān)項(xiàng)治理方案及清單，確保對(duì)業(yè)務(wù)工作全覆蓋。二是針對(duì)“抓深化有差距”問(wèn)題，開(kāi)展“形式主義、官僚主義和不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題治理”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；組織各單位各部門(mén)修改完善專(zhuān)項(xiàng)治理問(wèn)題清單；責(zé)令5名相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在黨支部會(huì)上作出深刻檢討。三是針對(duì)“嚴(yán)問(wèn)責(zé)力度不夠”問(wèn)題，制定“推動(dòng)治理再深化、問(wèn)題排查再細(xì)化、制度機(jī)制再實(shí)化、壓實(shí)責(zé)任再硬化”具體措施，真正做到動(dòng)真碰硬；對(duì)違規(guī)調(diào)入人員等問(wèn)題線索按規(guī)定移交派駐紀(jì)檢監(jiān)察組；針對(duì)巡察整改不徹底問(wèn)題，對(duì)2名人員進(jìn)行立案審查。

問(wèn)題：黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展成效不明顯。

整改：一是針對(duì)“凈化政治生態(tài)持續(xù)發(fā)力不夠”問(wèn)題，把凈化政治生態(tài)作為工作重點(diǎn)，營(yíng)造海晏河清、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。開(kāi)展“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違規(guī)選人用人等問(wèn)題，責(zé)令8人作出書(shū)面檢查。二是針對(duì)“落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不到位”問(wèn)題，組織對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查；咨詢公司開(kāi)展黨員違紀(jì)違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改，全面加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司垂直管理，著力解決股權(quán)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，針對(duì)下屬公司原領(lǐng)導(dǎo)班子成員涉嫌職務(wù)侵占問(wèn)題，開(kāi)除4人黨籍、公職；對(duì)2例違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，形成有力震懾；對(duì)6名推進(jìn)巡察工作不力的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育。三是針對(duì)“資金資產(chǎn)監(jiān)督管理不力”問(wèn)題，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，對(duì)相應(yīng)賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整；制定《市發(fā)展改革委培訓(xùn)中心加強(qiáng)商住戶安全管理辦法》等安全管理制度，壓實(shí)資金資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

問(wèn)題：缺乏對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高站位，圍繞促進(jìn)改革發(fā)展體現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)引領(lǐng)服務(wù)的作用有差距。

整改：一是針對(duì)“改革創(chuàng)新的意識(shí)不夠強(qiáng)”問(wèn)題，開(kāi)展“改革創(chuàng)新”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討；成立雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同市有關(guān)部門(mén)編制《雙城間綠色生態(tài)屏障規(guī)劃》，“雙城夾綠”建設(shè)加快推進(jìn)；服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地，126個(gè)重大項(xiàng)目順利推動(dòng)，服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略作用進(jìn)一步顯現(xiàn)；軌道交通低客流及投融資體制機(jī)制專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究等一批重點(diǎn)課題加快完成，學(xué)先進(jìn)、找差距、補(bǔ)短板意識(shí)更加強(qiáng)烈。二是針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)落地不夠有力”問(wèn)題，優(yōu)化投資項(xiàng)目聯(lián)合審批流程，外商投資項(xiàng)目備案實(shí)現(xiàn)“當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”，外商投資核準(zhǔn)開(kāi)通“網(wǎng)上申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”或“一次都不跑”的承諾；通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布對(duì)外開(kāi)放政策，編制政策匯編，擴(kuò)大政策宣傳的覆蓋面；組織召開(kāi)天津市2018年民間資本暨PPP項(xiàng)目推介會(huì)。三是針對(duì)“強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展理念不夠自覺(jué)”問(wèn)題，成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《市發(fā)展改革委關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作方案；進(jìn)一步梳理各領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、計(jì)算方法，完善市場(chǎng)化多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；深入開(kāi)展“找難題、解難題”攻堅(jiān)克難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大力推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作取得新突破。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的5件問(wèn)題線索已全部辦結(jié)。

市商務(wù)局黨組

問(wèn)題：深化不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理缺乏自我革命精神，落實(shí)主體責(zé)任不到位。

整改：一是針對(duì)“沒(méi)能以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求分析查擺存在問(wèn)題”問(wèn)題，組織召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)，深入開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；結(jié)合開(kāi)展集中整治形式主義官僚主義，組織各級(jí)黨組織找問(wèn)題、析原因、定措施。二是針對(duì)“工作部署推動(dòng)不深入，存在‘水流不到頭’”問(wèn)題，修訂印發(fā)深入開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案，進(jìn)一步增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性；將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作納入基層黨建巡查范圍，對(duì)2018年以來(lái)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題“零報(bào)告”的基層單位黨組織開(kāi)展集體提醒談話；協(xié)調(diào)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，實(shí)地開(kāi)展檢查督查。

問(wèn)題：加強(qiáng)黨的建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)不夠，履行管黨治黨責(zé)任不力。

整改：一是針對(duì)“凈化政治生態(tài)不徹底，持續(xù)發(fā)力不夠強(qiáng)”問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題研討，將肅清黃興國(guó)惡劣影響情況列入基層黨建工作述職評(píng)議考核范圍，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，督促整改落實(shí)。加大輪崗交流力度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)81名干部進(jìn)行輪崗交流。二是針對(duì)“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、查處問(wèn)題不嚴(yán)不細(xì)，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、‘四風(fēng)’問(wèn)題仍有發(fā)生”問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、查糾“四風(fēng)”問(wèn)題情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)反饋問(wèn)題，并督促整改到位。三是針對(duì)“項(xiàng)目執(zhí)行和資金監(jiān)管不力，質(zhì)量隱患和廉潔風(fēng)險(xiǎn)并存”問(wèn)題，修訂完善《資金項(xiàng)目分類(lèi)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范審核程序。定期統(tǒng)計(jì)和通報(bào)資金進(jìn)度情況，對(duì)項(xiàng)目資金支出提出明確要求。

問(wèn)題：貫徹中央和市委部署履職盡責(zé)不充分，圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和改善民生用力不足。

整改：一是針對(duì)“超前謀劃、主動(dòng)作為少，政策促進(jìn)力度不夠大”問(wèn)題，發(fā)布施工招標(biāo)公告，加快推進(jìn)梅江會(huì)展中心（二期）建設(shè)；提高“津洽會(huì)”國(guó)際化程度，加大邀請(qǐng)參會(huì)對(duì)象范圍，改進(jìn)展會(huì)布局，豐富展示內(nèi)容。推進(jìn)“一帶一路”政策落實(shí)，組織各類(lèi)推介會(huì)、培訓(xùn)班宣傳介紹支持政策，“一帶一路”儲(chǔ)備投資項(xiàng)目已達(dá)8個(gè)。二是針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)生動(dòng)力不足，為民服務(wù)缺少有力舉措”問(wèn)題，推動(dòng)對(duì)標(biāo)上海形成的38項(xiàng)改進(jìn)事項(xiàng)落實(shí)，開(kāi)展第四批外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)認(rèn)定工作，推動(dòng)二手車(chē)出口試點(diǎn)獲商務(wù)部審批。制定《2019年天津市外貿(mào)促進(jìn)政策》，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用。將智慧菜市場(chǎng)納入政策支持范圍，遴選8個(gè)菜市場(chǎng)申報(bào)為2019年市政府20項(xiàng)民心工程項(xiàng)目。加大資金政策撥付力度，2018年天津市商業(yè)發(fā)展資金撥付率100%。優(yōu)化申請(qǐng)流程，以電子文件代替紙質(zhì)要件，提升審核效率，為企業(yè)提供便利。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的6件問(wèn)題線索，已辦結(jié)5件，正在初核1件；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理1人。

市金融局黨組

問(wèn)題：強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)不夠，深入推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成效不明顯。

整改：一是針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)治理組織推動(dòng)不到位”問(wèn)題，細(xì)化完善專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)制，建立月例會(huì)制度，開(kāi)展“創(chuàng)新探索擔(dān)當(dāng)作為”主題活動(dòng)，制定機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范正面清單和負(fù)面清單。二是針對(duì)“開(kāi)展自查自糾不嚴(yán)不細(xì)”問(wèn)題，完善督查問(wèn)責(zé)機(jī)制，召開(kāi)查糾不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題推進(jìn)會(huì)，建立實(shí)施月度查糾報(bào)告制度，充實(shí)完善整治重點(diǎn)。三是針對(duì)“運(yùn)用典型警示教育乏力”問(wèn)題，建立不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題曝光臺(tái)，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律要求加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的通報(bào)》，責(zé)成受通報(bào)當(dāng)事人進(jìn)行檢查。

問(wèn)題：加強(qiáng)黨的建設(shè)不到位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作不扎實(shí)。

整改：一是針對(duì)“肅清黃興國(guó)惡劣影響浮于表面”問(wèn)題，制定實(shí)施《關(guān)于在市金融局機(jī)關(guān)開(kāi)展警示教育活動(dòng)方案》，開(kāi)展系列警示教育活動(dòng)。召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)、警示教育大會(huì)和機(jī)關(guān)黨員座談會(huì)，集中觀看專(zhuān)題警示教育片，通報(bào)身邊違紀(jì)違法案情，向全體黨員公開(kāi)整改結(jié)果。二是針對(duì)“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任存在差距”問(wèn)題，推行全面從嚴(yán)治黨清單管理，梳理局黨組及班子成員全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和任務(wù)清單，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。深入查糾“四風(fēng)”問(wèn)題，認(rèn)真自查貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況，有效遏制“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。三是針對(duì)“對(duì)資金財(cái)務(wù)監(jiān)管乏力”問(wèn)題，組織完成籌建機(jī)構(gòu)項(xiàng)目清算工作，督促歸口單位對(duì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，完善財(cái)務(wù)制度，明確審批權(quán)限，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管。

問(wèn)題：擔(dān)當(dāng)作為精神不足，深入貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于金融工作決策部署有差距。

整改：一是針對(duì)“強(qiáng)化職能發(fā)揮作用不夠強(qiáng)，推進(jìn)金融風(fēng)險(xiǎn)防控缺少有效舉措”問(wèn)題，制定印發(fā)《天津市政府融資平臺(tái)公司與國(guó)有企業(yè)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)防控專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制》，依托市電子政務(wù)外網(wǎng)搭建“防范和處置非法集資信息平臺(tái)”，建立非法集資風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判例會(huì)制度，研究制定排查和化解非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)非法集資風(fēng)險(xiǎn)線索調(diào)查處置工作。二是針對(duì)“解放思想力度不夠大，深化金融改革創(chuàng)新缺少作為”問(wèn)題，積極推進(jìn)地方金融立法，研究制定《關(guān)于支持金融機(jī)構(gòu)和金融人才在津發(fā)展的政策措施》，編輯印發(fā)《天津市金融創(chuàng)新產(chǎn)品手冊(cè)(2018)》，研究出臺(tái)《關(guān)于金融支持智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，強(qiáng)化金融精準(zhǔn)招商。三是針對(duì)“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、回歸金融工作本源用力不足”問(wèn)題，積極推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)總部與我市簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，制定《關(guān)于金融促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，推動(dòng)設(shè)立總規(guī)模100億元的民營(yíng)企業(yè)紓困基金，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織召開(kāi)金融支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)暨穩(wěn)貸增貸座談會(huì)，深入各區(qū)開(kāi)展金融政策宣講。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的1件問(wèn)題線索已辦結(jié)，給予1人政務(wù)處分。

河西區(qū)委

問(wèn)題：缺乏以疾風(fēng)厲勢(shì)抓整治不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題的決心，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)。

整改：一是針對(duì)“壓力層層傳導(dǎo)不到位，一些單位查找問(wèn)題草率應(yīng)付”問(wèn)題，召開(kāi)區(qū)委十一屆九次全會(huì)，釋放全面從嚴(yán)治黨、狠抓不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理強(qiáng)烈信號(hào)；召開(kāi)抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)，播放暗訪專(zhuān)題片，強(qiáng)化警示教育，層層傳導(dǎo)壓力；嚴(yán)厲責(zé)成相關(guān)單位重新制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，深入查找問(wèn)題。二是針對(duì)“區(qū)委不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察形式主義明顯，查處問(wèn)責(zé)沒(méi)有真抓實(shí)究”問(wèn)題，啟動(dòng)第二次不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)巡察。對(duì)34個(gè)單位開(kāi)展巡察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題262個(gè)，問(wèn)題線索7個(gè)，立行立改問(wèn)題30個(gè)；對(duì)33個(gè)問(wèn)題線索“零報(bào)告”單位開(kāi)展檢查，22個(gè)已完成整改；對(duì)2018年發(fā)現(xiàn)的不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦?wèn)題通過(guò)微信公眾號(hào)曝光。

問(wèn)題：履行管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力。

整改：一是針對(duì)“缺乏鍥而不舍的恒心和抓鐵有痕的力度，落實(shí)黨建工作和從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任有欠缺”問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)好整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核，運(yùn)用監(jiān)管平臺(tái)強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決做到“水流到頭”。二是針對(duì)“執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟沒(méi)有根本解決”問(wèn)題，對(duì)十一屆區(qū)委四次巡察移交的33件問(wèn)題線索加快辦理，已全部初核完畢，查實(shí)30件，立案審查調(diào)查42人，擬立案審查調(diào)查3人，給予3人黨紀(jì)政務(wù)處分，采用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理9人次，下達(dá)紀(jì)律檢查建議書(shū)1份。

問(wèn)題：區(qū)委推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展思想不夠解放、站位不高，缺少敢作善為的勇氣和實(shí)踐。

整改：一是針對(duì)“謀劃區(qū)域發(fā)展視野不寬、安于現(xiàn)狀”問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒北京、廣州、深圳等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)“一基地三區(qū)”定位和“五個(gè)現(xiàn)代化天津”目標(biāo)，推動(dòng)“一核兩軸三中心”建設(shè)，制定《河西區(qū)關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是針對(duì)“招商政策體制不順、難成合力”問(wèn)題，按照審批后的機(jī)構(gòu)改革方案，整合區(qū)投促局、商旅局、民企局、樓宇辦等部門(mén)職能，新組建區(qū)合作交流辦、區(qū)商務(wù)局，強(qiáng)化招商引資力量。三是針對(duì)“陳塘示范區(qū)在自主創(chuàng)新方面引領(lǐng)作用不強(qiáng)”問(wèn)題，不斷擴(kuò)大示范區(qū)知名度、吸引力，加快打造以設(shè)計(jì)、智能制造為特色的產(chǎn)業(yè)體系；壯大北方設(shè)計(jì)聯(lián)盟，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，2018年科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入65.74億元，同比增長(zhǎng)16.8%。

問(wèn)題：圍繞解決民計(jì)民生問(wèn)題用心不夠、用情不深，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為意識(shí)不強(qiáng)。

整改：一是針對(duì)“對(duì)社區(qū)服務(wù)群眾專(zhuān)項(xiàng)資金的使用缺乏指導(dǎo)、效果不佳”問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理有關(guān)制度，建立完善專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)使用率不高的6個(gè)街道黨工委書(shū)記進(jìn)行約談提醒。二是針對(duì)“國(guó)辦養(yǎng)老院建設(shè)緩慢”問(wèn)題，進(jìn)一步完善施工計(jì)劃，合理安排保障工程資金，加快施工進(jìn)度。目前，樁基部位施工已基本完成，主體部位結(jié)構(gòu)施工招標(biāo)已經(jīng)完成。三是針對(duì)“河西醫(yī)院歷史問(wèn)題解決不徹底”問(wèn)題，河西醫(yī)院已全面復(fù)診，全部員工已經(jīng)返崗工作，并與市胸科醫(yī)院簽約共建醫(yī)聯(lián)體。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的15件問(wèn)題線索，已辦結(jié)12件，3件正在辦理。

津南區(qū)委

問(wèn)題：政治擔(dān)當(dāng)不夠，缺乏站在“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作落地落實(shí)。

整改：一是針對(duì)“區(qū)委在動(dòng)員部署、推動(dòng)落實(shí)、跟蹤問(wèn)效、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用等方面工作不夠扎實(shí)、成效不夠明顯”問(wèn)題，區(qū)委對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理開(kāi)展情況進(jìn)行全面梳理，細(xì)化完善治理方案，在精準(zhǔn)治理、強(qiáng)力推動(dòng)上下功夫，開(kāi)展7輪明察暗訪。加大先進(jìn)典型選樹(shù)力度，在全區(qū)選樹(shù)擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，形成正向激勵(lì)引導(dǎo)。二是針對(duì)“區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)‘燈下黑’問(wèn)題突出”問(wèn)題，各相關(guān)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)勇于承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，找準(zhǔn)病灶、刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題全部整改到位，區(qū)委對(duì)8個(gè)單位、29名干部進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。三是針對(duì)“疾風(fēng)厲勢(shì)抓整治的氛圍還不濃厚”問(wèn)題，制定問(wèn)責(zé)實(shí)施辦法，形成各問(wèn)責(zé)主體齊上陣、同發(fā)力、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的工作格局。巡視反饋后，有10個(gè)巡視前“零報(bào)告”處級(jí)黨組織報(bào)送了不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題線索。

問(wèn)題：政治責(zé)任感不強(qiáng)，管黨治黨不扎實(shí)。

整改：一是針對(duì)“抓全面從嚴(yán)治黨缺少刀刃向內(nèi)的思想自覺(jué)”問(wèn)題，加大管黨治黨力度，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，加強(qiáng)廉政警示教育，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大違紀(jì)違法問(wèn)題查處力度。巡視反饋以來(lái)共處置問(wèn)題線索24件，初核18件，立案17件，給予28人黨紀(jì)政務(wù)處分，保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。二是針對(duì)“部分區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮帶頭作用不充分”問(wèn)題，壓緊壓實(shí)區(qū)委主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，嚴(yán)格按照問(wèn)題清單和責(zé)任清單履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，層層傳導(dǎo)壓力，形成“頭雁效應(yīng)”。

問(wèn)題：以人民為中心的發(fā)展思想樹(shù)得不牢，謀劃津南發(fā)展的格局不大、視野不寬。

整改：一是針對(duì)“打造‘產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大’的營(yíng)商環(huán)境缺乏一以貫之的韌勁”問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府對(duì)津南新定位新要求，積極搶抓綠色生態(tài)屏障建設(shè)重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)定不移走綠色高質(zhì)量發(fā)展之路，確定31項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，抓緊推動(dòng)實(shí)施。深化“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，制定出臺(tái)“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施50條”，不折不扣減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，推進(jìn)“一制三化”審批制度改革，全力打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。二是針對(duì)“對(duì)重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題缺少敢于糾正的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”問(wèn)題，加大現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)力度，用真心真情幫扶企業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)走訪企業(yè)95家，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題85個(gè)。三是針對(duì)“解決城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)的民生問(wèn)題力度不大”問(wèn)題，精心組織實(shí)施10項(xiàng)民心工程，全力解決群眾反映強(qiáng)烈的道路斷頭、私搭亂建、垃圾圍城、物業(yè)糾紛等突出問(wèn)題，加大還遷工作力度，加快還遷房產(chǎn)權(quán)證辦理進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)文明城區(qū)和國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建，不斷提高群眾生活質(zhì)量。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的183件問(wèn)題線索，移交區(qū)委的158件，梳理為65件，已辦結(jié)41件，正在辦理24件；移交區(qū)紀(jì)委的25件問(wèn)題線索，已辦結(jié)14件，11件正在辦理；給予2人黨內(nèi)警告處分、3人留黨察看處分、1人開(kāi)除黨籍處分、1人開(kāi)除黨籍開(kāi)除公職處分，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理3人。

市委教育工委市教委黨組

問(wèn)題：落實(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作主體責(zé)任不到位。

整改：一是針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度仍有不足”問(wèn)題，建立領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室例會(huì)制度，制定《教育系統(tǒng)集中整治形式主義官僚主義工作實(shí)施方案》，對(duì)2家單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研。二是針對(duì)“督促檢查、推動(dòng)落實(shí)效果不佳”問(wèn)題，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步全面梳理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理三年行動(dòng)問(wèn)題清單的通知》，推動(dòng)機(jī)關(guān)2個(gè)處室進(jìn)行重點(diǎn)整改，責(zé)令3個(gè)市教委直屬單位黨組織作出深刻檢查，對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)教育。三是針對(duì)“對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題缺少較真碰硬的勇氣”問(wèn)題，成立專(zhuān)題調(diào)研組，對(duì)干部隊(duì)伍現(xiàn)狀深入調(diào)研，制定《教育兩委年輕干部培養(yǎng)方案》等3個(gè)文件，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；健全完善教育系統(tǒng)新聞宣傳工作機(jī)制；著力解決基層單位校舍建設(shè)維修工作中的實(shí)際困難。

問(wèn)題：管黨治黨主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。

整改：一是針對(duì)“落實(shí)巡視巡察整改不徹底”問(wèn)題，開(kāi)展2018年教育系統(tǒng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況檢查考核；推動(dòng)2家單位完善績(jī)效工資分配辦法，完成2家關(guān)聯(lián)單位注銷(xiāo)；印發(fā)《關(guān)于各直屬單位紀(jì)檢組織主要負(fù)責(zé)同志定期向市教委黨組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)工作制度》。二是針對(duì)“正風(fēng)肅紀(jì)力度不夠”問(wèn)題，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)干部管理的意見(jiàn)》；針對(duì)市教委有關(guān)直屬單位執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)失管失察的問(wèn)題，給予1人降低崗位等級(jí)的政務(wù)處分，給予1人黨內(nèi)警告處分，對(duì)1人誡勉談話、4人批評(píng)教育。

問(wèn)題：貫徹落實(shí)中央和市委重大決策部署力度不夠大。

整改：一是針對(duì)“對(duì)影響教育事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題缺乏積極作為、主動(dòng)謀劃”問(wèn)題，舉辦教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神專(zhuān)題培訓(xùn)班，制定《天津教育現(xiàn)代化2035》等4個(gè)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，制定《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》等3個(gè)師資隊(duì)伍建設(shè)文件，建立教師師德檔案。二是針對(duì)“在助力‘津八條’落實(shí)方面制定的相關(guān)實(shí)施辦法墨守成規(guī)”問(wèn)題，成立市教委落實(shí)“津八條”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)政策宣講會(huì)，細(xì)化實(shí)施辦法，健全定期例會(huì)、督促推動(dòng)、調(diào)研服務(wù)等機(jī)制，把教育工作與全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境充分結(jié)合。三是針對(duì)“營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境用力不足”問(wèn)題，貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境的規(guī)定》要求，印發(fā)《市教委關(guān)于做好我市引進(jìn)人才“綠卡A卡”持有人隨遷子女入園入學(xué)工作的通知》，深入走訪企業(yè)，完善協(xié)調(diào)服務(wù)制度。

問(wèn)題：辦好人民滿意教育的責(zé)任感不強(qiáng)。

整改：針對(duì)“對(duì)解決社會(huì)反映強(qiáng)烈的‘入園難’等難點(diǎn)問(wèn)題積極作為不夠”問(wèn)題，制定《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，努力用兩年時(shí)間補(bǔ)齊超過(guò)10萬(wàn)個(gè)學(xué)前教育學(xué)位缺口；多措并舉為大中專(zhuān)畢業(yè)生提供及時(shí)有效的就業(yè)宣傳指導(dǎo)和學(xué)歷查詢等服務(wù)；加強(qiáng)學(xué)生資助政策及課程改革、考試政策的宣傳解讀。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的32件問(wèn)題線索，已辦結(jié)29件，正在辦理3件；給予1人黨內(nèi)警告處分，對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話。

市衛(wèi)生健康委黨委

問(wèn)題：落實(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作主體責(zé)任不到位。

整改：一是針對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)治理工作部署推動(dòng)不力，沒(méi)有聚焦突出”問(wèn)題，嚴(yán)格履行主體責(zé)任，聚焦基層黨組織薄弱、阻礙事業(yè)發(fā)展、影響群眾健康等痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，并將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理情況納入對(duì)基層黨組織考核內(nèi)容，將考核結(jié)果作為對(duì)基層黨組織評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。二是針對(duì)“對(duì)基層出現(xiàn)自查自糾不認(rèn)真問(wèn)題聽(tīng)之任之，查處問(wèn)責(zé)沒(méi)有動(dòng)真碰硬”問(wèn)題，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，重新全面自查自糾，督促問(wèn)題單位全面落實(shí)巡視整改工作。

問(wèn)題：落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨的擔(dān)當(dāng)作為不足。

整改：一是針對(duì)“重業(yè)務(wù)輕黨建問(wèn)題突出，凈化政治生態(tài)的態(tài)度不堅(jiān)決”問(wèn)題，深入貫徹落實(shí)《天津市加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持3人以上正式黨員科室獨(dú)立建黨支部，直屬各單位基本實(shí)現(xiàn)黨員科主任、黨支部書(shū)記“一肩挑”全覆蓋。制定印發(fā)全面實(shí)施基層黨組織組織力提升工程三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。采取述職評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)與基層黨建年度考評(píng)相結(jié)合的方式，對(duì)直屬36家單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建工作情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用干部的重要依據(jù)。完善黨政議事規(guī)則，約談執(zhí)行不力的單位黨委書(shū)記，強(qiáng)化黨對(duì)衛(wèi)生健康事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)寬松軟，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力，上輪巡視部分問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題，堅(jiān)持主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。配齊黨建工作薄弱單位領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)5名紀(jì)委書(shū)記進(jìn)行交流任職，對(duì)9個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)整；針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，立案查處15人；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反任職回避規(guī)定和未轉(zhuǎn)人事工資關(guān)系的問(wèn)題全部整改完成，并建立系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬任職管理臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

問(wèn)題：落實(shí)中央和市委重大決策部署、推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為不足。

整改：一是針對(duì)“推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革方案出臺(tái)不及時(shí)，貫徹‘健康中國(guó)2030’戰(zhàn)略創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)、破解難題的動(dòng)力不強(qiáng)”問(wèn)題，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革、能力建設(shè)和精細(xì)化管理，在保障人民群眾健康上升級(jí)加力。從戰(zhàn)略和全局高度，增強(qiáng)實(shí)施“健康中國(guó)2030”戰(zhàn)略責(zé)任感、緊迫感。攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)共享范圍，促進(jìn)“三地”緊密聯(lián)動(dòng)。二是針對(duì)“在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推進(jìn)健康天津建設(shè)等重點(diǎn)工作方面缺少積極作為”問(wèn)題，制定“1+3”醫(yī)改任務(wù)工作臺(tái)賬，明確醫(yī)改重點(diǎn)工作方案，以及實(shí)施公立醫(yī)院薪酬制度改革、提升基層服務(wù)能力建設(shè)、推進(jìn)鎮(zhèn)村一體化建設(shè)等3項(xiàng)重點(diǎn)改革，大力加強(qiáng)我市衛(wèi)生健康體系建設(shè)和體制機(jī)制改革。

問(wèn)題：服務(wù)民計(jì)民生、加強(qiáng)行業(yè)管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)作為不足。

整改：一是針對(duì)“沒(méi)有牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，急救力量不足等涉及民生的突出問(wèn)題長(zhǎng)期未解決”問(wèn)題，緊扣民心這個(gè)最大政治，著力解決群眾看病就醫(yī)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)智慧醫(yī)療、門(mén)診住院服務(wù)中心建設(shè)和患者投訴管理。完善院前急救體系建設(shè)，120醫(yī)療急救全部實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一接報(bào)、一鍵轉(zhuǎn)接、分級(jí)調(diào)派”，10秒接聽(tīng)率明顯提高，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間大幅縮減。二是針對(duì)“推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)頑癥痼疾的治理不堅(jiān)決”問(wèn)題，持續(xù)以狠勁嚴(yán)厲整肅行業(yè)頑癥痼疾，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和聯(lián)席會(huì)工作機(jī)制。加強(qiáng)警示教育，舉辦四期領(lǐng)導(dǎo)干部廉政大講堂。嚴(yán)肅處理行風(fēng)案件，運(yùn)用黨紀(jì)、政務(wù)處分和暫停執(zhí)業(yè)“三箭齊發(fā)”，嚴(yán)肅處理13名違規(guī)干部，形成震懾。

同時(shí)，針對(duì)巡視組移交的35件問(wèn)題線索，已辦結(jié)19件，正在辦理16件，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理8人。