十一屆市委第四輪巡視整改情況概覽③

【原標(biāo)題：十一屆市委第四輪巡視整改情況概覽（三）】

市高級(jí)人民法院黨組

問題：不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理推動(dòng)落實(shí)不到位。

整改：一是針對(duì)“黨組認(rèn)識(shí)擺位不高，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)目傮w情況盲目樂觀”問題，院黨組成員深入學(xué)習(xí)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理相關(guān)文件精神，按照市委要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，深化思想認(rèn)識(shí)。召開整改專題民主生活會(huì)，帶頭進(jìn)行自查自糾，查找問題，深挖根源，制定措施，推動(dòng)全市法院專項(xiàng)治理工作持續(xù)用力。黨組成員對(duì)巡視反饋問題深刻反思、剖析原因、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、確定整改方案、狠抓督促落實(shí)。二是針對(duì)“組織推動(dòng)用力不足，督促檢查不到位，壓力層層衰減”問題，健全定期分析工作、督查檢查、總結(jié)報(bào)告工作機(jī)制，約談部分黨支部書記，并將專項(xiàng)治理工作納入高院機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)。強(qiáng)化市高院和中基層法院專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組部署指導(dǎo)、組織推動(dòng)等職能。組成四個(gè)督查組對(duì)全市基層法院開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，查找出四個(gè)方面13項(xiàng)具體問題，對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行重點(diǎn)通報(bào)，持續(xù)升溫加壓，推動(dòng)專項(xiàng)治理工作往深里抓、往嚴(yán)里治。三是針對(duì)“自查自糾不深入，查找問題不聚焦，揭短亮丑不自覺”問題，黨組成員在民主生活會(huì)上深入開展自我批評(píng)，聚焦貫徹落實(shí)市委“津八條”、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等重大部署，開展批評(píng)與自我批評(píng)、提出問題和意見，深入剖析不作為不擔(dān)當(dāng)問題，糾正思想偏差；向全院干警下發(fā)調(diào)查問卷，圍繞服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展、聯(lián)系群眾、改進(jìn)司法作風(fēng)等問題，查不足、找短板，強(qiáng)化干警立足審判服務(wù)發(fā)展的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神；完善市高院機(jī)關(guān)不作為不擔(dān)當(dāng)問題清單，逐項(xiàng)制定整改措施，確保專項(xiàng)治理工作有的放矢。

問題：政治站位不高，責(zé)任意識(shí)淡化，不作為不擔(dān)當(dāng)問題比較突出。

整改：一是針對(duì)“落實(shí)‘兩個(gè)責(zé)任’不力，管黨治黨缺乏擔(dān)當(dāng)精神和從嚴(yán)意識(shí)，違規(guī)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生”問題，制定印發(fā)《高院機(jī)關(guān)基層黨組織組織力提升工程實(shí)施意見》等10項(xiàng)制度，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)問題已進(jìn)行立案調(diào)查，并根據(jù)違紀(jì)事實(shí)依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，讓黨員干警知敬畏、存戒懼、守底線。二是針對(duì)“缺乏服務(wù)天津發(fā)展大局的意識(shí)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境主動(dòng)作為不夠”問題，開展“擔(dān)當(dāng)作為與依法審判之間的關(guān)系”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，找準(zhǔn)法院角色定位。圍繞依法保護(hù)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益的理念，有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)。出臺(tái)《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)施細(xì)則》等9個(gè)司法文件，明確法院具體職責(zé)，進(jìn)一步服務(wù)保障天津經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。三是針對(duì)“黨組維護(hù)群眾利益、解決群眾訴求不夠深入細(xì)致”問題，強(qiáng)化民生司法保障，嚴(yán)查年底收案情況，確保有案必立、有訴必理。出臺(tái)《關(guān)于判后答疑工作細(xì)則》，規(guī)范對(duì)當(dāng)事人釋法明理的責(zé)任和程序。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作督促指導(dǎo)，梳理排查信訪舉報(bào)線索和來(lái)電來(lái)訪情況，提出解決方案。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的26件問題線索，辦結(jié)25件，向市紀(jì)委監(jiān)委移交問題線索1件。

市第一中級(jí)人民法院黨組

問題：責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失、推進(jìn)專項(xiàng)治理不力。

整改：一是針對(duì)“對(duì)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理思想認(rèn)識(shí)有偏差，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失”問題，黨組中心組重新開展專題學(xué)習(xí)討論，結(jié)合專項(xiàng)巡視整改動(dòng)員開展專項(xiàng)治理學(xué)習(xí)教育，將專項(xiàng)治理作為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重要內(nèi)容；責(zé)成3個(gè)黨支部完成專項(xiàng)治理補(bǔ)課，部門負(fù)責(zé)人在組織生活會(huì)上作出深刻檢討，分管院領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)教育和組織生活，并認(rèn)真進(jìn)行自我檢討；全院各支部結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹專項(xiàng)巡視整改落實(shí)方案，對(duì)市委專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案進(jìn)行一次再學(xué)習(xí)。二是針對(duì)“自查自糾走過場(chǎng)，有問題‘零報(bào)告’”問題，完善院黨組專項(xiàng)治理工作方案，重新梳理專項(xiàng)治理問題清單，邀請(qǐng)巡視組和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)院黨組民主生活會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)檢查督查制度。三是針對(duì)“壓力傳導(dǎo)‘中梗阻’，專項(xiàng)治理缺乏氛圍和實(shí)效”問題，7次召開黨組會(huì)、2次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署相關(guān)工作，涉及巡視組反饋問題的9個(gè)部門負(fù)責(zé)人和分管院領(lǐng)導(dǎo)在組織生活會(huì)上作出深刻檢討。

問題：隊(duì)伍管理松懈、凈化政治生態(tài)不嚴(yán)。

整改：一是針對(duì)“對(duì)干部隊(duì)伍日常監(jiān)督管理不嚴(yán)，執(zhí)行因私出國(guó)（境）制度搞變通”問題，開展干警考勤管理專項(xiàng)整治，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，由院黨組書記對(duì)院班子成員進(jìn)行集體約談，對(duì)1名班子成員、1名中層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主體責(zé)任談話，對(duì)全院部門負(fù)責(zé)人和內(nèi)勤進(jìn)行集體提醒談話，批評(píng)教育24人，責(zé)令11人作出書面檢查，對(duì)2人誡勉；嚴(yán)格落實(shí)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)干部因私出國(guó)（境）管理監(jiān)督工作的通知》，完善《考勤管理規(guī)定》。二是針對(duì)“凈化政治生態(tài)效果不佳，政治文化建設(shè)工作不實(shí)”問題，開展政治生態(tài)“回頭看”評(píng)議整改活動(dòng)，對(duì)市委提出的38項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)梳理，建立整改工作臺(tái)賬，確保在今年6月30日前全部整改落實(shí)到位。

問題：執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力，上輪巡視整改不實(shí)。

整改：針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)乏力，上輪巡視反饋問題整改不徹底”問題，對(duì)2016年以來(lái)已辦結(jié)的舉報(bào)線索重新核查，做到嚴(yán)查深究。建立機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員聯(lián)系2至3個(gè)黨支部指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制，將上輪巡視中需持續(xù)整改的9項(xiàng)問題細(xì)化分解到本輪巡視整改中，舉一反三、同步推進(jìn)，做到思想認(rèn)識(shí)再深化、措施招法更有力、警示效果更突顯。

問題：審判管理粗放，司法為民落實(shí)不力。

整改：一是針對(duì)“審判管理粗放，重指標(biāo)輕質(zhì)效，存在‘掛名辦案’不正之風(fēng)”問題，與2名分管此項(xiàng)工作的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主責(zé)談話；推進(jìn)司法責(zé)任制配套改革，制定《關(guān)于院庭長(zhǎng)辦理重大疑難復(fù)雜案件實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于案件質(zhì)量評(píng)查和責(zé)任追究的工作規(guī)則》等5個(gè)管理規(guī)定；將“掛名辦案”的中層領(lǐng)導(dǎo)移交駐市高院紀(jì)檢監(jiān)察組依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理。二是針對(duì)“對(duì)待群眾信訪態(tài)度不認(rèn)真，司法為民落實(shí)不力”問題，嚴(yán)格落實(shí)庭長(zhǎng)接待制度，規(guī)范庭長(zhǎng)接待工作，對(duì)信訪接待存在問題的正、副庭長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育。三是針對(duì)“解決執(zhí)行難問題與群眾訴求有差距”問題，加大強(qiáng)制措施的適用力度，強(qiáng)化執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)監(jiān)控，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。

同時(shí)，對(duì)市委巡視組移交的4件問題線索，已辦結(jié)3件，1件按干部管理權(quán)限移交市紀(jì)委監(jiān)委。

市第二中級(jí)人民法院黨組

問題：開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理重部署輕落實(shí)。

整改：一是針對(duì)“對(duì)存在問題不愿揭短亮丑，對(duì)專項(xiàng)治理工作成效盲目樂觀，制定負(fù)面清單內(nèi)容不聚焦，反映不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}線索月度報(bào)表始終‘零報(bào)告’”問題，深化專題學(xué)習(xí)，聚焦全面從嚴(yán)治黨和改善天津投資環(huán)境，向社會(huì)和干警征求意見，并歸納梳理為20條。針對(duì)問題和差距重新修訂負(fù)面清單，全面核查問題線索30件，對(duì)存在大局意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)械適用法律以及裁判文書把關(guān)不嚴(yán)問題的6名干警進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。二是針對(duì)“自查自糾避重就輕，推動(dòng)落實(shí)缺乏力度，處理問題愛惜羽毛”問題，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，把跟蹤問效問責(zé)貫穿始終，制定《涉訴信訪舉報(bào)處理辦法》，查處問題一糾到底。

問題：“關(guān)鍵少數(shù)”擔(dān)當(dāng)精神不足，從嚴(yán)從實(shí)抓黨建的責(zé)任沒有落地。

整改：一是針對(duì)“院黨組對(duì)政治建設(shè)擺位不高，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的爐火沒有點(diǎn)旺，班子民主生活會(huì)‘辣味’不足”問題，把黨的政治建設(shè)擺在首位，壓實(shí)黨組主體責(zé)任，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，“真刀真槍”開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是針對(duì)“職能部門對(duì)干部任用把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)現(xiàn)問題不糾正”問題，建立干部任前核查聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)把選人用人關(guān)；對(duì)全面排查發(fā)現(xiàn)存在學(xué)歷不實(shí)問題的3名干警給予嚴(yán)肅處理。

問題：履行監(jiān)督職責(zé)不力，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不敢較真碰硬。

整改：一是針對(duì)“對(duì)個(gè)別違規(guī)違紀(jì)問題量紀(jì)偏輕，對(duì)重大工程建設(shè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控不嚴(yán)”問題，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控機(jī)制，健全重大項(xiàng)目審查報(bào)備制度，加強(qiáng)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查；完善集體決策和監(jiān)督制度，院黨組會(huì)研究“三重一大”事項(xiàng)和院審判委員會(huì)研究重大案件報(bào)請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委駐市高級(jí)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組到會(huì)監(jiān)督。二是針對(duì)“對(duì)上輪巡視反饋問題沒有舉一反三、全面整改”問題，對(duì)上輪巡視反饋指出問題再查擺，以巡視整改為契機(jī)全面推動(dòng)黨的建設(shè)、審判執(zhí)行、司法改革和隊(duì)伍建設(shè)。

問題：服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展消極被動(dòng)、對(duì)待訴訟當(dāng)事人敷衍應(yīng)付。

整改：一是針對(duì)“審判中存在慣性思維、路徑依賴，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣”問題，持續(xù)開展“人民法院在天津投資環(huán)境改善中的角色定位”大討論，對(duì)“怡斯寶特案件”問題整改再深化，把中央和市委關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、深化改革開放和京津冀協(xié)同發(fā)展等部署要求貫徹到審判執(zhí)行工作中。二是針對(duì)“一些法官把自己簡(jiǎn)單定位為‘辦案匠’，存在機(jī)械執(zhí)法、就案論案”問題，開展天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)教育和審判實(shí)務(wù)培訓(xùn)，樹立“一個(gè)案例勝過一打文件”意識(shí)，提高法官業(yè)務(wù)能力，細(xì)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督職責(zé)，確保案件質(zhì)量和效果。三是針對(duì)“個(gè)別法官作風(fēng)漂浮、精神懈怠，對(duì)當(dāng)事人訴求存在畏難情緒，甚至態(tài)度冷漠、損害群眾利益”問題，學(xué)習(xí)推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)政治建警，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)查深挖問題根源，以案為鑒，改進(jìn)作風(fēng)；完善案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，提高訴訟服務(wù)水平。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的20件問題線索已全部辦結(jié)，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理4人。

濱海新區(qū)區(qū)委

問題：統(tǒng)籌謀劃、深入推進(jìn)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作“頭雁效應(yīng)”發(fā)揮不充分。

整改：一是針對(duì)“組織領(lǐng)導(dǎo)虛化，自查自糾不深不透”問題，充分發(fā)揮區(qū)委專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組作用，做實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指導(dǎo)全區(qū)81%以上單位建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌；從區(qū)委常委會(huì)做起，嚴(yán)字當(dāng)頭深挖細(xì)查嚴(yán)糾，區(qū)委自查問題597件，落實(shí)整改措施609條。二是針對(duì)“追責(zé)問責(zé)輕機(jī)關(guān)、重基層，虛報(bào)湊數(shù)”問題，堅(jiān)持“一碗水端平”追責(zé)問責(zé)和“一把尺量準(zhǔn)”統(tǒng)計(jì)問責(zé)，不斷提高問責(zé)對(duì)象認(rèn)定和統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。三是針對(duì)“開展專項(xiàng)治理與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展‘兩張皮’，沒有形成互促效應(yīng)”問題，督促指導(dǎo)各單位認(rèn)真自查相關(guān)問題，形成擔(dān)當(dāng)作為正面清單540條、負(fù)面清單568條。

問題：管黨治黨寬松軟，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題屢禁不止。

整改：一是針對(duì)“黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅”問題，突出問題導(dǎo)向，區(qū)委巡視整改專題民主生活會(huì)會(huì)前征求意見建議555條，會(huì)中相互提出批評(píng)意見153條，“辣味”相比往年顯著增強(qiáng)；組成12個(gè)督導(dǎo)組，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)全區(qū)74個(gè)單位高質(zhì)量開好整改專題民主生活會(huì)。二是針對(duì)“上級(jí)部門職能轉(zhuǎn)嫁基層，屬事責(zé)任泛屬地化”問題，通過強(qiáng)化明責(zé)問責(zé)，推動(dòng)職能單位履職盡責(zé)，并和屬地單位共同做好困難村幫扶、環(huán)保、安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。三是針對(duì)“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼花樣翻新”問題，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加大查處力度，就24件違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼問題，給予24人黨紀(jì)政務(wù)處分。

問題：落實(shí)“五大發(fā)展理念”不夠有力，新區(qū)作用發(fā)揮與中央定位和市委要求有差距。

整改：一是針對(duì)“擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難勇氣不足”問題，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，2018年推薦1名全國(guó)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型人選、23名市級(jí)先進(jìn)典型、75名區(qū)級(jí)先進(jìn)典型；強(qiáng)化問責(zé)震懾，2018年以來(lái)查處不作為不擔(dān)當(dāng)和形式主義官僚主義問題182起、處理299人，加強(qiáng)對(duì)受問責(zé)干部教育管理，防止“一問了之”，綜合施策激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。二是針對(duì)“推進(jìn)管理體制改革不夠深入”問題，通過選派掛職、提拔和交流任職、高配兼職方式，把更多“精兵強(qiáng)將”派往街鎮(zhèn)。三是針對(duì)“職級(jí)不順、管理不便頑疾尚未破解”問題，理順管理層級(jí)，研究提出新區(qū)部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案，目前正與上級(jí)部門溝通；制定區(qū)管干部集中統(tǒng)一管理意見，以及年輕干部培養(yǎng)選拔計(jì)劃，2018年共調(diào)整處級(jí)干部448名，其中提拔70名、交流244名，招錄公務(wù)員776名、選調(diào)生45名。

問題：推進(jìn)民生工程和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在短板，保民生促發(fā)展“釘釘子”精神弱化。

整改：一是針對(duì)“棚戶區(qū)改造、示范小城鎮(zhèn)建設(shè)等政府投資項(xiàng)目推進(jìn)遲緩”問題，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，關(guān)死后門、倒排工期、搶抓進(jìn)度，對(duì)制約項(xiàng)目推進(jìn)的各類問題主動(dòng)服務(wù)、馬上就辦，投資計(jì)劃中重大項(xiàng)目開工率增至81%，棚改項(xiàng)目居民簽約工作完成計(jì)劃96%，中塘示范鎮(zhèn)市政配套子項(xiàng)目立項(xiàng)19個(gè)。二是針對(duì)“解決‘斷頭’路橋等城市發(fā)展‘堵點(diǎn)’力度不夠”問題，實(shí)施32項(xiàng)路網(wǎng)聯(lián)通工程，打通一批斷頭路、瓶頸路；持續(xù)推動(dòng)海河通航標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，爭(zhēng)取安陽(yáng)道橋、于新道橋等4座跨海河橋梁盡早復(fù)工建設(shè)。三是針對(duì)“落實(shí)‘津八條’有盲區(qū)，根治違規(guī)涉企收費(fèi)有死角”問題，認(rèn)真落實(shí)惠企利企相關(guān)政策，迅速整改個(gè)別單位違規(guī)收取工程管理費(fèi)問題，妥善解決外包餐飲服務(wù)費(fèi)拖欠問題，重新啟動(dòng)新區(qū)儲(chǔ)備林項(xiàng)目。深入開展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，2018年以來(lái)幫助企業(yè)解決問題9982個(gè)，企業(yè)好評(píng)得分98.5分。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的88件問題線索，梳理為80件，已辦結(jié)54件，正在辦理23件，區(qū)紀(jì)委暫存1件，移送市公安局辦理2件；給予黨內(nèi)警告、記大過政務(wù)處分和免職、開除黨籍公職并移送司法機(jī)關(guān)處理各1人，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理11人。

市規(guī)劃和自然資源局黨委

問題：“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，缺乏政治擔(dān)當(dāng)。

整改：一是針對(duì)“推動(dòng)落實(shí)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理不扎實(shí)，壓力傳導(dǎo)層層衰減”問題，再次學(xué)習(xí)《市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)方案》，全面準(zhǔn)確理解專項(xiàng)治理的核心要義，重新制定印發(fā)《天津市規(guī)劃和自然資源局深入開展不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)實(shí)施方案（2018—2020年）》。組織機(jī)關(guān)處室、基層單位認(rèn)真分析存在的不作為不擔(dān)當(dāng)問題，提出具體整改措施，明確整改責(zé)任和目標(biāo)。二是針對(duì)“自查自糾不徹底，通報(bào)曝光力度不足、覆蓋面不全”問題，再次開展局系統(tǒng)內(nèi)的自查自糾，對(duì)原規(guī)劃局黨組全面從嚴(yán)治黨履職不力問題進(jìn)行專項(xiàng)自查。局黨委專題聽取自查工作情況匯報(bào)，結(jié)合2019年局黨委工作深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。健全完善工作機(jī)制，新組建4個(gè)黨務(wù)部門，充分發(fā)揮職能作用，形成局黨委、基層黨委、黨支部三級(jí)主體責(zé)任體系。進(jìn)一步完善典型案例通報(bào)曝光制度，加大以案釋紀(jì)力度，運(yùn)用典型案例開展廉政教育，對(duì)一批典型案例進(jìn)行通報(bào)、舉辦廉政專題會(huì)。制定“兩制度、一導(dǎo)則、七標(biāo)準(zhǔn)”，明確城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)責(zé)邊界。

問題：政治生態(tài)重塑緩慢，履行管黨治黨責(zé)任不到位。

整改：一是針對(duì)“肅清黃興國(guó)惡劣影響不力”問題，開展理想信念主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，廓清思想迷霧，深挖病灶根源，凈化政治生態(tài)、肅清黃興國(guó)惡劣影響。將凈化政治生態(tài)、營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為良好環(huán)境作為2018年度民主生活會(huì)及組織生活會(huì)中的重要內(nèi)容，深入開展批評(píng)和自我批評(píng)。二是針對(duì)“遇難題騰挪閃避繞現(xiàn)象突出，擔(dān)當(dāng)作為氛圍尚未形成”問題，局黨委及分局黨組召開黨委（黨組）會(huì)，對(duì)存在問題原因進(jìn)行深入分析，就存在的思想保守、不敢擔(dān)當(dāng)作為問題進(jìn)行自我反思和自我批評(píng)。推動(dòng)行政審批制度改革，制定優(yōu)化簡(jiǎn)化規(guī)劃許可流程工作措施等12項(xiàng)制度；率先在全市試行優(yōu)化簡(jiǎn)化措施，將原有80項(xiàng)要件減少到29項(xiàng)；取消合并許可事項(xiàng)7項(xiàng)，減少公示、現(xiàn)場(chǎng)踏勘環(huán)節(jié)14個(gè)；單一許可事項(xiàng)辦理時(shí)限均減少為5個(gè)工作日，形成主動(dòng)作為、創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

問題：貫徹落實(shí)中央和市委部署要求不到位，用新發(fā)展理念推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有差距。

整改：一是針對(duì)“修編城市規(guī)劃不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和‘五個(gè)現(xiàn)代化’天津建設(shè)需要”問題，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)標(biāo)《北京城市總體規(guī)劃（2016年—2035年）》和《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》，落實(shí)“多規(guī)合一”，推動(dòng)我市總體規(guī)劃編制。二是針對(duì)“對(duì)破解各區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與土地財(cái)政之間的矛盾，缺乏有效規(guī)劃引領(lǐng)手段”問題，建立健全數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)籌各類發(fā)展空間需求，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)規(guī)劃審批與監(jiān)督的有效銜接，破解突出矛盾，引領(lǐng)各區(qū)實(shí)現(xiàn)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

問題：主動(dòng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，積極作為不力。

整改：一是針對(duì)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾不夠用心用力”問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理模式，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，提升規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量和效率，落實(shí)好一次性告知制度，及時(shí)催辦、督辦停滯和進(jìn)度緩慢的項(xiàng)目。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)人員1000余人次，不斷優(yōu)化我市營(yíng)商投資環(huán)境。二是針對(duì)“執(zhí)法剛性不強(qiáng)，對(duì)違建處理不力”問題，深化執(zhí)法體制機(jī)制改革，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革構(gòu)建職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的執(zhí)法工作機(jī)制，加大對(duì)行政案件的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，凸顯執(zhí)法規(guī)范與剛性并重，督促各職能部門規(guī)范開展相關(guān)行政執(zhí)法工作，跟蹤案件辦理進(jìn)度，建立工作臺(tái)賬，提高辦案效率。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的10件問題線索已全部辦結(jié)。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委黨委

問題：不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理打折扣。

整改：一是針對(duì)“主體責(zé)任履行不力，壓力傳導(dǎo)不到位，專項(xiàng)治理氛圍不濃”問題，集中學(xué)習(xí)中央和市委關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要要求，召開專題研討會(huì)、專題民主生活會(huì)，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置，制定年度工作計(jì)劃。二是針對(duì)“警示教育留空白，虛報(bào)湊數(shù)不把關(guān)，追責(zé)問責(zé)不及時(shí)”問題，及時(shí)通報(bào)典型案例，黨委會(huì)專題剖析反思，各級(jí)黨組織開展交流討論70余次；建立問題查處臺(tái)賬審核機(jī)制；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查嚴(yán)處，給予3人黨紀(jì)處分。

問題：政治生態(tài)修復(fù)缺乏力度。

整改：一是針對(duì)“沒有結(jié)合建委實(shí)際打出肅清黃興國(guó)惡劣影響‘組合拳’，好人主義的土壤沒有從根本上凈化”問題，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署，結(jié)合自身實(shí)際，提出舉措和工作方案；完善下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告制度，確保政令暢通；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范基層黨組織設(shè)置。二是針對(duì)“對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題不敢動(dòng)真碰硬”問題，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，研究制定直屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正違規(guī)行為，對(duì)6名相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。三是針對(duì)“對(duì)上輪巡視反饋問題整改不力”問題，對(duì)違規(guī)持股情況進(jìn)行再清查，制定個(gè)人股清退落實(shí)方案，相關(guān)手續(xù)全部辦結(jié)。

問題：貫徹市委決策部署不到位。

整改：一是針對(duì)“對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目，缺乏先行先試積極性”問題，抓緊前期工作，與相關(guān)部門研究提出京濱、京唐鐵路（天津段）資本金保障措施，推動(dòng)解決融資難題；推動(dòng)京濱城際北辰至濱海段開工建設(shè)。二是針對(duì)“‘隱患即是事故’的底線思維不牢固，落實(shí)建筑質(zhì)量、燃?xì)?、供熱等安全監(jiān)管職責(zé)不到位”問題，開展全市房屋建筑工程安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，組織開展事故隱患集中排查，對(duì)5個(gè)存在問題的項(xiàng)目通報(bào)批評(píng)。針對(duì)相關(guān)項(xiàng)目制定拆除督查方案，嚴(yán)格巡查，全程督查。

問題：謀劃高質(zhì)量發(fā)展缺招法。

整改：一是針對(duì)“推進(jìn)海綿城市、綠色發(fā)展等重點(diǎn)工作不主動(dòng)，整體進(jìn)度緩慢”問題，完善海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理體系，出臺(tái)海綿城市道路設(shè)施考核辦法等4項(xiàng)制度，加大督查考核力度；研究制定綠建中心發(fā)展規(guī)劃，制定綠色建筑獎(jiǎng)勵(lì)辦法，推動(dòng)綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展。二是針對(duì)“管理職能發(fā)揮不充分，執(zhí)法檢查走過場(chǎng)”問題，規(guī)范資金撥付程序、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理，提高資金使用效率，加大配套費(fèi)催繳力度，對(duì)長(zhǎng)期無(wú)理由拖欠的通過法律訴訟進(jìn)行追繳。三是針對(duì)“對(duì)歷史遺留問題，缺少破解難題的有效措施”問題，梳理分析未移交設(shè)施情況，協(xié)調(diào)推動(dòng)建設(shè)單位和養(yǎng)管部門加快辦理移交手續(xù)，截至目前完成設(shè)施移交130余項(xiàng)。

問題：服務(wù)百姓的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。

整改：針對(duì)“便民服務(wù)窗口回應(yīng)群眾訴求質(zhì)量不高，對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題重視程度不夠”問題，提升12319城建熱線服務(wù)質(zhì)量，建立健全信訪聯(lián)席會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪制度，規(guī)范信訪辦理流程，加大政民零距離辦件力度，群眾滿意率保持在90%以上。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的2件問題線索，已辦結(jié)1件，正在辦理1件；給予1人黨內(nèi)警告處分，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理3人。

西青區(qū)委

問題：不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作部署推動(dòng)不夠扎實(shí)。

整改：一是針對(duì)“宣傳貫徹不夠深入，黨員干部對(duì)專項(xiàng)治理重大意義認(rèn)識(shí)有差距”問題，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)會(huì)議文件精神的學(xué)習(xí)，編發(fā)學(xué)習(xí)資料3.5萬(wàn)冊(cè)，開展宣傳報(bào)道50余次、知識(shí)測(cè)試3期，舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，著力提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)。二是針對(duì)“組織推動(dòng)不到位，‘中梗阻’問題突出”問題，對(duì)落實(shí)工作不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談，責(zé)令作出書面檢查。在全區(qū)開展全覆蓋督查，重點(diǎn)督查專項(xiàng)治理主體責(zé)任、工作目標(biāo)、主要措施落實(shí)情況，推動(dòng)專項(xiàng)治理向基層延伸。三是針對(duì)“追責(zé)問責(zé)寬松軟，區(qū)委在真正自我糾正上沒有做到嚴(yán)緊硬”問題，進(jìn)一步拓寬問題線索渠道，主動(dòng)出擊查找問題，完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和問題線索移送共享機(jī)制，積極匯聚治理合力。以黨建述職考評(píng)、形式主義官僚主義集中整治、整改專題民主生活會(huì)為抓手加強(qiáng)自查自糾。加大追責(zé)問責(zé)力度，巡視整改以來(lái)查處典型問題25起，問責(zé)50人。

問題：管黨治黨主體責(zé)任壓得不實(shí)、監(jiān)督責(zé)任履行不到位，頂風(fēng)違紀(jì)問題時(shí)有發(fā)生。

整改：一是針對(duì)“肅清區(qū)委原主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法惡劣影響走過場(chǎng)”問題，責(zé)令有關(guān)單位向區(qū)委作出書面檢查，領(lǐng)導(dǎo)班子重新召開年度民主生活會(huì)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予組織處理，進(jìn)一步修復(fù)凈化政治生態(tài)，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好向善。二是針對(duì)“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟”問題，建立月報(bào)告制度，對(duì)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)不經(jīng)常的單位有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)。強(qiáng)化日常監(jiān)督，充分發(fā)揮“四個(gè)監(jiān)督”作用，形成監(jiān)督工作合力，加大追責(zé)問責(zé)力度。三是針對(duì)“落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正‘四風(fēng)’不到位”問題，嚴(yán)肅解決違規(guī)用車問題，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車使用和管理機(jī)制。力戒形式主義，建立月報(bào)備制度和簽批制度，大力壓縮文件會(huì)議數(shù)量。

問題：貫徹中央和市委重大決策部署、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“津門”未完全打開。

整改：一是針對(duì)“推動(dòng)重點(diǎn)工作缺乏‘咬定青山不放松’的韌勁，對(duì)違法用地、違章建筑監(jiān)督整改不到位”問題，加大違法用地治理力度，已整改98宗692.55畝。扎實(shí)推進(jìn)“拆違治亂保安全，美化環(huán)境促發(fā)展”三年行動(dòng)，拆除違建454萬(wàn)平方米。深入治理“工業(yè)圍城”，加大工業(yè)園區(qū)治理力度，治理工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)205萬(wàn)平方米。二是針對(duì)“落實(shí)‘津八條’有盲區(qū)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳不到位，營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化”問題，深入落實(shí)“津八條”和“西青38條”，多次召開政策宣講會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)，加大扶持政策宣傳力度；深入開展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，解決企業(yè)實(shí)際問題，助力企業(yè)發(fā)展壯大；持續(xù)深化“放管服”改革，建成南北兩個(gè)市民中心，更好的方便企業(yè)、群眾辦事。

問題：以人民為中心的思想樹得不牢，民生領(lǐng)域有短板。

整改：一是針對(duì)“教育醫(yī)療資源短缺，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)統(tǒng)籌管理不力”問題，深入實(shí)施教育發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，三年內(nèi)將新建幼兒園68所、小學(xué)16所、中學(xué)10所。啟動(dòng)建設(shè)西青醫(yī)院二期和中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目，新建提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站49個(gè)。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的統(tǒng)籌管理，中北鎮(zhèn)怡園長(zhǎng)者中心已投入使用，2019年開工建設(shè)張家窩鎮(zhèn)養(yǎng)老院等3家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二是針對(duì)“交通安全設(shè)施欠缺，小城鎮(zhèn)建設(shè)政策指導(dǎo)不力、審核監(jiān)管不嚴(yán)”問題，加大資金投入，加快解決交通安全設(shè)施欠缺等問題。加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，采取樓房還遷和平房改造“雙軌并行”的方式實(shí)現(xiàn)村民康居全覆蓋。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的26件問題線索，已辦結(jié)13件，正在辦理13件；給予7人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。

靜海區(qū)委

問題：不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理工作壓力傳導(dǎo)不到位，治庸治懶“問責(zé)風(fēng)暴”沒有形成。

整改：一是針對(duì)“個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人專項(xiàng)治理不親自掛帥，區(qū)級(jí)部門專項(xiàng)治理行動(dòng)慢”問題，壓實(shí)各單位各部門黨組織主體責(zé)任，將專項(xiàng)治理工作納入督查重點(diǎn)，對(duì)庸懶散浮拖、騰挪閃避繞等不作為不擔(dān)當(dāng)問題，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。二是針對(duì)“干部自查自糾流于形式，追責(zé)問責(zé)力度不夠大”問題，開展自查自糾“回頭看”，建立整改臺(tái)賬，明確完成時(shí)限，對(duì)自查自糾不實(shí)、問題整改落實(shí)不到位的，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2018年9月以來(lái)，就不作為不擔(dān)當(dāng)問題，問責(zé)各級(jí)干部224人次。

問題：凈化政治生態(tài)不徹底，執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟。

整改：一是針對(duì)“基層干部甘當(dāng)‘木官’，領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰硬”問題，加強(qiáng)基層干部思想政治教育，引導(dǎo)廣大基層干部提高政治站位。認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）基層黨組織重大事項(xiàng)報(bào)告制度，建立健全村（社區(qū)）黨組織日常巡查機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問題。二是針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不落實(shí)，仍存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神”問題，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”監(jiān)督三項(xiàng)制度，強(qiáng)化干部監(jiān)督管理，結(jié)合開展經(jīng)常性談心談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)、日?？疾鞕z查等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒、函詢、誡勉，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題堅(jiān)決查處，絕不姑息。

問題：堅(jiān)持新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不到位。

整改：一是針對(duì)“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放，承接和推動(dòng)京津冀項(xiàng)目落地工作滯后”問題，深入實(shí)施《靜海區(qū)落實(shí)〈天津市人民政府河北省人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議（2018—2020年）分工方案〉的工作方案》，深化“靜滄廊”合作。加大對(duì)京冀行業(yè)龍頭企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)。二是針對(duì)“破解‘鋼鐵圍城’力度不大，解決‘一鋼獨(dú)大’問題進(jìn)展緩慢”問題，制定實(shí)施《關(guān)于解決“一鋼獨(dú)大”問題的整改方案》，扎實(shí)推進(jìn)天豐產(chǎn)能退出工作，編制《靜海區(qū)工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃方案》，實(shí)施“一企一策”，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。編制《靜海區(qū)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2018—2035年）》，加快構(gòu)建高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。

問題：推進(jìn)環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作不力。

整改：一是針對(duì)“垃圾亂倒、污水直排問題較突出，防滲措施缺失”問題，全力推進(jìn)新能源環(huán)保發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。制定出臺(tái)《靜海區(qū)農(nóng)村生活污水處理實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加大一級(jí)河道和區(qū)管河道巡查管護(hù)力度，嚴(yán)禁污水亂排、直排河道。二是針對(duì)“對(duì)土地監(jiān)管重視不夠，出現(xiàn)大量違法占地”問題，認(rèn)真落實(shí)《天津市2018年土地督察反饋問題整改工作方案》，成立工作專班，實(shí)行銷號(hào)管理，確保限期整改。加大日常巡查、防控，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)防控措施，嚴(yán)控新增違法用地發(fā)生。制定實(shí)施《治理工作考核獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究實(shí)施方案》，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的33件問題線索，已辦結(jié)7件，正在辦理26件；運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理4人。

寶坻區(qū)委

問題：不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理組織領(lǐng)導(dǎo)缺乏力度。

整改：一是針對(duì)“區(qū)委落實(shí)專項(xiàng)治理主體責(zé)任不實(shí)”問題，建立“月調(diào)度、季分析”制度，定期研究推進(jìn)專項(xiàng)治理工作；成立22個(gè)檢查考核組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行集中檢查，并將檢查結(jié)果納入各街鎮(zhèn)、各部門2018年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是針對(duì)“自查自糾形式大于內(nèi)容，沒有形成向不作為不擔(dān)當(dāng)問題宣戰(zhàn)的濃厚氛圍”問題，實(shí)行專項(xiàng)治理問題線索及查處情況月報(bào)告制度，加大不作為不擔(dān)當(dāng)問題追責(zé)問責(zé)力度，整改期間問責(zé)處理黨員干部59人，對(duì)擔(dān)當(dāng)精神不足的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部作出組織調(diào)整。

問題：對(duì)修復(fù)和凈化政治生態(tài)的重要性認(rèn)識(shí)不足。

整改：一是針對(duì)“肅清黃興國(guó)惡劣影響不徹底”問題，將“徹底肅清黃興國(guó)惡劣影響”納入2018年度民主生活會(huì)對(duì)照檢查的重要內(nèi)容，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子以案為鑒再反思，深刻認(rèn)識(shí)拜碼頭、搭天線、搞圈子對(duì)政治生態(tài)造成的危害；嚴(yán)把選人用人政治首關(guān)，加大干部交流力度，著力清除“圈子文化”滋生土壤。二是針對(duì)“政治文化建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題，將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神列為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容，持續(xù)開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，組織網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)和“送理論下基層”等系列活動(dòng)。

問題：狠抓中央決策部署落實(shí)緊迫性不強(qiáng)。

整改：一是針對(duì)“落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略缺乏頂層設(shè)計(jì)”問題，與京冀有關(guān)市區(qū)密切溝通，牽頭起草《協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，共同打造“京東黃金走廊”；務(wù)實(shí)推進(jìn)京津中關(guān)村科技城建設(shè)，舉辦安泰天龍總部、林德英利項(xiàng)目等簽約入駐活動(dòng)。二是針對(duì)“綠色發(fā)展理念沒有得到有效實(shí)施”問題，全面加大空氣污染治理力度，強(qiáng)化各領(lǐng)域巡查和管控工作，2018年年底，寶坻區(qū)空氣質(zhì)量得到明顯改善；嚴(yán)格執(zhí)行“河長(zhǎng)制”，認(rèn)真實(shí)施“水污染防治行動(dòng)計(jì)劃”，2018年12月，區(qū)域水環(huán)境指標(biāo)綜合排名列全市第二位。

問題：謀劃發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措不夠有力。

整改：一是針對(duì)“開展‘雙萬(wàn)雙服促發(fā)展’活動(dòng)不扎實(shí)”問題，組織各工作組、服務(wù)組對(duì)183家包聯(lián)企業(yè)進(jìn)行再走訪、再宣傳、再服務(wù)，收集解決企業(yè)問題485個(gè)、項(xiàng)目問題19個(gè)，30個(gè)職能部門、街鎮(zhèn)和園區(qū)為企業(yè)、項(xiàng)目解決實(shí)際問題均實(shí)現(xiàn)“破零”。二是針對(duì)“對(duì)招進(jìn)來(lái)的項(xiàng)目‘盯得不死’，許多項(xiàng)目難以落地”問題，充分發(fā)揮大項(xiàng)目前期指揮部作用，對(duì)所有招商引資項(xiàng)目實(shí)行臺(tái)賬化管理、動(dòng)態(tài)更新，全過程做好跟蹤服務(wù)；實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，做到“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一包到底”。

問題：解決群眾切身利益問題擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)。

整改：一是針對(duì)“推動(dòng)困難村脫困增收措施不力”問題，修訂完善《關(guān)于支持新一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，著眼用足用好幫扶資金，確立“區(qū)級(jí)統(tǒng)領(lǐng)、鎮(zhèn)域統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)”的總體思路，策劃水稻保鮮倉(cāng)儲(chǔ)、道路保潔專用車輛出租等扶貧項(xiàng)目。二是針對(duì)“民心工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢”問題，對(duì)未開工或未按進(jìn)度施工的項(xiàng)目，逐一分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，建立問題清單、責(zé)任清單，整改工作正在按計(jì)劃有序推進(jìn)。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的問題線索，給予6人黨內(nèi)警告、8人黨內(nèi)嚴(yán)重警告、1人撤銷黨內(nèi)職務(wù)處理，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理32人。

薊州區(qū)委

問題：推動(dòng)不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理不到位。

整改：一是針對(duì)“重部署輕落實(shí)，未形成專項(xiàng)治理的濃厚氛圍”問題，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理主體責(zé)任，在全區(qū)開展專項(xiàng)治理“回頭看”，督促各單位對(duì)治理內(nèi)容再學(xué)習(xí)，對(duì)工作方案再完善，推動(dòng)專項(xiàng)治理往實(shí)里做、往深里抓。二是針對(duì)“靶向定位不準(zhǔn)”問題，聚焦區(qū)委專項(xiàng)治理重點(diǎn)，加大不作為不擔(dān)當(dāng)問題發(fā)現(xiàn)、甄別力度，增強(qiáng)專項(xiàng)治理工作精準(zhǔn)度。截至目前，全區(qū)共查處不作為不擔(dān)當(dāng)問題122件、147人次。

問題：黨的政治建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。

整改：一是針對(duì)“部分單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不嚴(yán)不實(shí)，氛圍不濃”問題，持續(xù)開展黨的十九大精神“九進(jìn)”活動(dòng)，打造覆蓋機(jī)關(guān)單位、城區(qū)農(nóng)村的宣傳陣地；及時(shí)更新宣傳內(nèi)容，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神入腦入心。二是針對(duì)“肅清黃興國(guó)惡劣影響不到位”問題，深入落實(shí)《關(guān)于以黃興國(guó)盧旺姚秀峰為鏡為戒為鑒為訓(xùn)進(jìn)一步凈化政治生態(tài)的實(shí)施意見》，通過干部培訓(xùn)輪訓(xùn)、對(duì)照檢查反思、加強(qiáng)考核問責(zé)，進(jìn)一步肅清黃興國(guó)惡劣影響、凈化政治生態(tài)。三是針對(duì)“巡視反饋意見和環(huán)保督查意見整改不徹底”問題，對(duì)于市委巡視組移交區(qū)委辦理的253件群眾信訪件，形成答復(fù)報(bào)告251件，轉(zhuǎn)交區(qū)紀(jì)委初核2件；對(duì)19個(gè)招投標(biāo)不規(guī)范的政府投資項(xiàng)目逐項(xiàng)落實(shí)整改方案，全部按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改；開展中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)情況自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題立行立改。

問題：履行管黨治黨責(zé)任缺乏韌勁。

整改：一是針對(duì)“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題仍有發(fā)生”問題，堅(jiān)持從嚴(yán)從快查處，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，開展明察暗訪，以永遠(yuǎn)在路上的韌勁寸步不讓糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。二是針對(duì)“國(guó)有資產(chǎn)管理制度未嚴(yán)格執(zhí)行”問題，責(zé)令相關(guān)單位全部上繳國(guó)有資產(chǎn)收入，對(duì)涉及的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)出租出借行為備案監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)及收益流失。三是針對(duì)“對(duì)部分違規(guī)違紀(jì)問題處理偏輕”問題，重新核查處理偏輕案件，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任人；對(duì)2018年以來(lái)談話函詢處置的問題線索起底研判，并以此為戒為訓(xùn)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度、規(guī)范問責(zé)程序，確保失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。

問題：貫徹落實(shí)“三個(gè)著力”重要要求有差距。

整改：一是針對(duì)“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的緊迫性不強(qiáng)，解決項(xiàng)目用地進(jìn)展緩慢，招商引資項(xiàng)目與土地規(guī)劃脫節(jié)”問題，通過規(guī)劃修編、購(gòu)買耕地占補(bǔ)指標(biāo)、盤活園區(qū)閑置土地等多種方式增加土地供給，加快招商引資項(xiàng)目落地。二是針對(duì)“對(duì)保障和改善民生項(xiàng)目的監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)，農(nóng)民利益得不到保障，幫扶政策落實(shí)不到位”問題，拆除違規(guī)占用林地的6棟別墅，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理實(shí)行專賬核算、專人管理、?？顚Ｓ?，開展第一輪結(jié)對(duì)幫扶困難村項(xiàng)目“回頭看”，打包幫扶滯留資金實(shí)施新的扶貧項(xiàng)目，并對(duì)巡視反饋問題所涉相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)，維護(hù)好群眾切身利益。

同時(shí)，對(duì)巡視組移交的130件問題線索，已辦結(jié)105件，轉(zhuǎn)市紀(jì)委監(jiān)委1件，正在初核21件，立案3件；給予11人黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)處理99人。