天津牢記總書記囑托著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)——鑄魂固本 擔(dān)當(dāng)有為

萬(wàn)山磅礴必有主峰，龍袞九章但挈一領(lǐng)。

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

六年前的蔥蘢五月，習(xí)近平總書記在天津視察時(shí)，對(duì)天津工作提出“三個(gè)著力”重要要求，“著力加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”，為我們夯實(shí)基礎(chǔ)、筑牢根本提供了強(qiáng)大思想武器，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)現(xiàn)代化天津”指明了方向和路徑。

全市上下始終牢記總書記的殷殷囑托，堅(jiān)定不移以“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大的政績(jī)，深入貫徹落實(shí)黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局，在“全面”上下功夫，在“從嚴(yán)”上用狠勁，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的理論武裝、基層組織、作風(fēng)建設(shè)，全力打造政治生態(tài)的綠水青山，構(gòu)筑干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)，譜寫風(fēng)正千帆競(jìng)的華美篇章。

凝心鑄魂

鍛造初心使命強(qiáng)力引擎

心中有信仰，肩上有擔(dān)當(dāng)，腳下有力量。

黨的十九大召開(kāi)后，天津迅速掀起深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神熱潮，奮力推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在津沽大地扎實(shí)實(shí)踐。

先后組織近2000名市管干部和3萬(wàn)余名處級(jí)以上黨員干部開(kāi)展大規(guī)模集中輪訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵；

十九大代表、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、身邊黨員廣泛宣講，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神覆蓋到每個(gè)黨支部；

用市管黨費(fèi)為全市114.8萬(wàn)名黨員、12.1萬(wàn)名入黨積極分子購(gòu)置發(fā)放十九大報(bào)告和新黨章，確保人手一冊(cè)，常學(xué)常新、真信真用；

大學(xué)習(xí)武裝頭腦、大培訓(xùn)深化理解、大宣講凝聚共識(shí)……全市黨員把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一光輝思想作為首課、主課、必修課，作為當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”，作為指導(dǎo)一切工作的根本指針，堅(jiān)持不懈地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

2017年4月起，全市各級(jí)黨組織廣泛深入開(kāi)展“維護(hù)核心、鑄就忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)作為、抓實(shí)支部”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，突出維護(hù)核心這個(gè)靈魂，激發(fā)鑄就忠誠(chéng)的高度自覺(jué)，堅(jiān)持學(xué)、做、改、建相統(tǒng)一，積極營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍，著力形成抓實(shí)支部的強(qiáng)大合力，進(jìn)一步夯實(shí)黨執(zhí)政的基層基礎(chǔ)。

知之愈深、信之愈篤、行之愈實(shí)。通過(guò)持續(xù)不斷的政治引領(lǐng)、思想浸潤(rùn)，不僅使黨員干部武裝頭腦、開(kāi)闊視野、明確方向，更有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

固本增色

繪就基層黨建嶄新畫卷

發(fā)展前行，因有旗幟引領(lǐng)而不會(huì)偏航；團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，因有牢固根基而充滿活力。這面旗幟，就是鮮紅的黨旗；這個(gè)根基，就是基層黨組織建設(shè)。

我市始終把黨建的重心放在基層，堅(jiān)持深耕基層黨建“責(zé)任田”，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。

村（社區(qū)）級(jí)組織100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”──

支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“頭羊”。我市以村和社區(qū)組織集中換屆為契機(jī)，“下深水”為村（社區(qū)）選優(yōu)配強(qiáng)，為百姓選出了貼心可心的“當(dāng)家人”。

2018年4月，全市村級(jí)組織換屆選舉工作會(huì)議發(fā)出“動(dòng)員令”，9個(gè)涉農(nóng)區(qū)“一把手”當(dāng)場(chǎng)立下“軍令狀”，薊州區(qū)小孫各莊村率先打響“第一槍”。

最終，歷時(shí)5個(gè)半月，全市村級(jí)組織換屆圓滿“收官”。1667個(gè)社區(qū)、3538個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記通過(guò)法定程序兼任村（社區(qū)）委會(huì)主任，100%實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，標(biāo)準(zhǔn)最高、要求最嚴(yán)、難度最大的一次換屆工作順利完成。

列出“九不能”的“負(fù)面清單”，實(shí)行“史上最嚴(yán)”的資格準(zhǔn)入，以三顧茅廬之誠(chéng)、求賢若渴之心，面向全國(guó)招錄1019名農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，著力重塑村“兩委”班子結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)儲(chǔ)備優(yōu)秀后備人才。

創(chuàng)新黨建引領(lǐng)，實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”──

治國(guó)安邦，重在基層。

習(xí)近平總書記指出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理體制，把資源、服務(wù)、管理放到基層，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái)。

基層黨組織，一邊連著黨和政府，一邊系著千家萬(wàn)戶，是社會(huì)治理體系中的一級(jí)重要“戰(zhàn)區(qū)”。為守好這一“前沿陣地”，天津結(jié)合自身實(shí)際，大力改革創(chuàng)新，實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”、推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新工作。

制定印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》《關(guān)于深化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于推進(jìn)“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”加強(qiáng)基層社會(huì)治理筑牢政治護(hù)城河的工作方案》，進(jìn)一步強(qiáng)化了基層黨組織的“軸心”作用，為新時(shí)代黨建引領(lǐng)基層治理提供“硬”支撐，讓百姓共建共享得到“實(shí)”保證。

堅(jiān)持以百姓心為心，以群眾需求為導(dǎo)向，用心用情解決群眾所思、所想、所憂、所盼，做到群眾需求在哪里，黨建工作就跟進(jìn)到哪里，基層治理就創(chuàng)新在哪里，真正打通“最后一公里”，讓基層黨組織真正成為聯(lián)系群眾、服務(wù)百姓的暖心之家。

無(wú)論是和平區(qū)朝陽(yáng)里社區(qū)的“三認(rèn)四百雙結(jié)對(duì)”，還是河西區(qū)廣順園社區(qū)的“紅色業(yè)委會(huì)”，抑或是南開(kāi)區(qū)昔陽(yáng)里社區(qū)的“民情日志”，都是基層黨組織下足的“繡花功”，為民服務(wù)最真切的體現(xiàn)。

有道是，為民解一件難事，就是為黨增一分民意，如此，可以更好夯實(shí)基層堡壘，更好筑牢黨的執(zhí)政根基。

正風(fēng)肅紀(jì)

營(yíng)造海晏河清政治生態(tài)

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨提升到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局高度，以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，以制度建設(shè)為根本，狠抓全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決懲治腐敗，力度空前、成效空前。

面對(duì)凈化政治生態(tài)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，天津堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、管黨從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)。

這是一組2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字──

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查調(diào)查5479件，結(jié)案4955件，處分4850人，其中市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)市管干部立案158人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分109人；

全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1088件，處理1374人，其中，黨紀(jì)政務(wù)處分887人，移送司法75人；

全市共開(kāi)展1輪常規(guī)巡視和2輪專項(xiàng)巡視，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2899個(gè)，向市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部等部門移交問(wèn)題及問(wèn)題線索227件；

全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題1031起、處理1357人。

……

監(jiān)督利劍、執(zhí)紀(jì)利劍、問(wèn)責(zé)利劍一并高懸，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任一起落實(shí)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，緊盯重點(diǎn)、深挖根源，努力打造海晏河清的政治生態(tài)。

朗朗乾坤，更不容黑惡勢(shì)力藏身。我市堅(jiān)持有黑必掃、有惡必除、有亂必治、有傘必打，采取領(lǐng)導(dǎo)包片包案、逐級(jí)立“軍令狀”等方式，主動(dòng)介入、重拳出擊、協(xié)同發(fā)力，自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展一年來(lái)，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題67起、處理158人。

形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵。2017年初，市委決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。2018年3月，決定深入開(kāi)展專項(xiàng)治理三年行動(dòng)。2018年10月，決定在全市開(kāi)展形式主義官僚主義集中整治，與不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理三年行動(dòng)一體謀劃、一體推進(jìn)。

“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究?！?018年全市共查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題2652起，處理4304人，其中市管干部55人，特別是處理了20名現(xiàn)職正局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，形成了重拳整治的強(qiáng)大聲勢(shì)。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。天津堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前行，以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著堅(jiān)韌和“重整行裝再出發(fā)”的戰(zhàn)斗精神，全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，打造一方風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，必將如春風(fēng)化雨，激勵(lì)廣大干部群眾奮力譜寫天津發(fā)展的嶄新篇章。（記者 孟若冰）