激發(fā)內(nèi)生動力 確保真改實改——中央脫貧攻堅專項巡視整改進(jìn)展情況述評

近日，接受中央脫貧攻堅專項巡視的26個地區(qū)和單位黨組織陸續(xù)通報整改進(jìn)展情況，接受人民群眾和社會各界的檢閱。

巡視整改進(jìn)展情況面向社會公開，體現(xiàn)了巡視工作以人民為中心的價值取向，強化了黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有效貫通。

脫貧攻堅專項巡視事關(guān)困難群眾的切身利益。將整改進(jìn)展情況公之于眾，請人民群眾來監(jiān)督和評判，有利于進(jìn)一步激發(fā)被巡視黨組織整改內(nèi)生動力，推動解決脫貧攻堅工作中存在的共性問題、群眾反映強烈的突出問題，為如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)提供堅強保障。

提高政治站位——把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

脫貧攻堅是黨中央作出的重大決策部署，這次專項巡視是對脫貧攻堅領(lǐng)域開展的一次集中“政治體檢”。巡視整改是“四個意識”的試金石。整改能否到位首先是思想認(rèn)識能否到位。針對中央巡視組反饋的貫徹落實黨中央脫貧攻堅方針政策不夠精準(zhǔn)、履行主體責(zé)任不夠到位等問題，被巡視黨組織采取的首要整改措施都是加強學(xué)習(xí)——學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述。通過學(xué)習(xí)提高政治站位，不斷深化對脫貧攻堅重要意義的認(rèn)識，增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的緊迫感責(zé)任感使命感，增強抓好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺。

住房安全有保障是脫貧攻堅的核心任務(wù)之一。有關(guān)部門和地方在巡視整改中積極推進(jìn)危房改造，讓困難群眾住上暖心房。圖為河北省文安縣貧困戶在新家院子里修剪花枝。

講政治不能空喊口號，需要體現(xiàn)在貫徹落實中央精神的具體行動中。從整改進(jìn)展情況來看，被巡視黨組織努力消除落實扶貧政策過程中的溫差、落差和偏差。11家中央國家機(jī)關(guān)在整改中普遍加強調(diào)研工作，在此基礎(chǔ)上調(diào)整完善政策措施，以求更加符合基層實際；13個中西部省區(qū)市著力把黨中央的好政策結(jié)合實際落到實處，真正惠及困難群眾；2家中管金融企業(yè)積極延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決貧困地區(qū)金融服務(wù)難問題……一項項務(wù)實的整改舉措，一份份高含金量的政策文件，讓廣大黨員和群眾清楚地看到，被巡視黨組織正在把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實到工作中。

湖北省結(jié)合整改，查處虛假脫貧、幫扶不實等問題1646個；廣西壯族自治區(qū)組建指導(dǎo)組，每月分片區(qū)深入計劃脫貧摘帽縣研究解決實際問題……翻閱26份整改進(jìn)展情況通報不難發(fā)現(xiàn)，加強對形式主義、官僚主義問題的整治成為一個突出亮點。形式主義、官僚主義阻礙黨的路線方針政策落實落地，割裂黨群干群關(guān)系，必須從講政治的高度來審視和整治。在整改過程中，被巡視黨組織著力解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等問題，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強化政治擔(dān)當(dāng)，推動黨員干部履職盡責(zé)，確保脫貧攻堅工作務(wù)實、脫貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實。

堅持人民立場——切實解決群眾反映強烈的突出問題

扶貧效果好不好，群眾心里最清楚。巡視發(fā)現(xiàn)的問題，不少是群眾反映強烈的突出問題。面對這些問題，被巡視黨組織只有認(rèn)真改、深入改、改到位，才敢亮出答卷接受群眾的監(jiān)督。從這輪整改進(jìn)展情況看，被巡視黨組織在這方面狠下功夫——

教育部把貧困地區(qū)控輟保學(xué)、職業(yè)教育等作為重點任務(wù)，切實保證政策落實；衛(wèi)健委完善激勵保障政策，鼓勵引導(dǎo)衛(wèi)生人才到貧困地區(qū)基層工作；住建部明確要求以建檔立卡貧困戶危房改造為重點，不留死角解決住房安全有保障問題……被巡視黨組織以整改實際成效，增強困難群眾的獲得感幸福感安全感，堅定人民群眾對黨中央的信心、信任和信賴。

“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅專項巡視關(guān)注的重點。根據(jù)巡視反饋意見，“三區(qū)三州”所涉及的青海、甘肅、西藏、新疆、云南五省區(qū)在整改中集聚資源要素，進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜，分層分類、有力有序部署推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅；有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)立足自身職能，通過完善制度頂層設(shè)計，推動“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作；中管金融企業(yè)注重推動扶貧資金、扶貧項目向深度貧困地區(qū)聚焦……被巡視黨組織瞄準(zhǔn)突出問題和重點任務(wù)，各顯其能、精準(zhǔn)發(fā)力，共同打好深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

針對扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題，被巡視黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強化監(jiān)督檢查，確保扶貧資金和政策切實為困難群眾所享。人社部強化對扶貧資金和掛職扶貧干部的監(jiān)管，聘請第三方開展專項審計；重慶市在整改過程中查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題858件……通過巡視整改，不僅為脫貧攻堅提供了堅強紀(jì)律和作風(fēng)保障，而且有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，讓人民群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊，正風(fēng)反腐就在身邊。

壓實整改政治責(zé)任——不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果

經(jīng)過3個月的集中努力，被巡視黨組織的整改工作取得了階段性成果。然而，巡視整改是一項長期任務(wù)，必須持續(xù)推進(jìn)、久久為功。

在每篇整改進(jìn)展情況通報的文末，都留下了詳盡的聯(lián)系方式，這不僅是歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督的誠意之舉，同時也彰顯被巡視黨組織堅決扛起政治責(zé)任，將整改工作進(jìn)一步抓深、抓實、抓到底的堅強決心。

持續(xù)深入整改，關(guān)鍵靠主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實。從巡視整改進(jìn)展情況看，有關(guān)黨委（黨組）的主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任，以及有關(guān)職能部門的工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，正在得到有效加強。層層傳導(dǎo)壓力、層層落實責(zé)任的局面正在形成，必將有力地推動各級黨組織和黨員干部把黨中央脫貧攻堅決策部署落到實處。

吉林省制定《脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《五級書記抓扶貧責(zé)任制》，分級細(xì)化五級書記責(zé)任；安徽省紀(jì)委監(jiān)委建立定期督查機(jī)制，督促各級黨委（黨組）履行整改主體責(zé)任，督促相關(guān)部門落實脫貧攻堅監(jiān)督責(zé)任……制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，對于深化巡視整改、推進(jìn)脫貧攻堅具有重要意義。被巡視黨組織在整改中，既精準(zhǔn)拿出“當(dāng)下改”的舉措，又推動形成“長久立”的機(jī)制，以建章立制進(jìn)一步壓實責(zé)任，鞏固和擴(kuò)大整改成果。（記者 趙振宇）