決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 共進(jìn)小康社會(huì)

（原標(biāo)題：決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 共進(jìn)小康社會(huì)——寫在第六個(gè)國(guó)家扶貧日之際）

10月17日是第六個(gè)國(guó)家扶貧日，也是第二十七個(gè)國(guó)際消除貧困日。這一天，離中國(guó)人擺脫絕對(duì)貧困的目標(biāo)已近在咫尺。

再過(guò)1年多，2020年，中華民族將徹底擺脫絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康的千年夢(mèng)想。

這底氣來(lái)自舉世矚目的成就——新中國(guó)成立70年來(lái)，超過(guò)7億人擺脫貧困。

這底氣來(lái)自歷史性的新跨越——黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全力打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

曙光在前，重任在肩。我們唯有保持堅(jiān)如磐石的信心、只爭(zhēng)朝夕的勁頭、堅(jiān)韌不拔的毅力，才能不斷取得脫貧攻堅(jiān)新戰(zhàn)績(jī)，補(bǔ)齊這塊中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出短板，如期建成全面小康社會(huì)。

輝煌的成就

——世界人口最多的發(fā)展中大國(guó)即將告別農(nóng)村絕對(duì)貧困

金秋時(shí)節(jié)，層林盡染。大別山腹地的安徽金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申家的小院，前來(lái)旅游參觀的人們絡(luò)繹不絕。

這是人們“打卡”的網(wǎng)紅景點(diǎn)。小院里還保留著三年多前習(xí)近平總書(shū)記和鄉(xiāng)親們圍坐一起拉家常時(shí)的桌椅擺設(shè)。人們還能感受到習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)全力做好脫貧攻堅(jiān)工作的場(chǎng)景。

“要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，以行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾。”2016年4月24日，習(xí)近平總書(shū)記在這里擲地有聲地指出。

幾年前，陳澤申中年喪子，老伴因病去世，兒媳改嫁，獨(dú)自帶著孫子，守著幾畝薄田的日子越過(guò)越窮。為此他曾找來(lái)風(fēng)水先生，改了家中木門朝向想要改變“運(yùn)勢(shì)”。

“真正改變命運(yùn)的，是自己的雙手和黨的政策?！痹僖?jiàn)到陳澤申時(shí)他身穿茶廠工作服，正在招待前來(lái)品茶買茶的游客。在幫扶政策支持下，兩年前他主動(dòng)申請(qǐng)摘了貧困帽。

金寨縣是“將軍故鄉(xiāng)”，可也是深度貧困地區(qū)。直到2014年底，全村仍有554人未脫貧，貧困發(fā)生率近17％。近年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)一年上一個(gè)臺(tái)階。2018年大灣村人均可支配收入達(dá)到14032元，實(shí)現(xiàn)整村脫貧出列。

這樣的生動(dòng)事例，在各地的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上隨處可見(jiàn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償……每一個(gè)貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。

黨的十八大以來(lái)，每一年，每一月，每一天，甚至每一分鐘，貧困人口的數(shù)量都在減少：

8239萬(wàn)——這是6年累計(jì)減貧人數(shù)。

超1300萬(wàn)——這是每年平均減貧人數(shù)。

2、26、40、125、283——這是一批又一批相繼宣布摘帽的貧困縣。

截至今年5月中旬，全國(guó)共有436個(gè)貧困縣脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4％。

一個(gè)個(gè)窮帽子被扔掉，一顆顆感恩之心火熱。

在河北省阜平縣駱駝灣村，1952年入黨的老黨員陳德忠說(shuō)，當(dāng)年黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、建邊區(qū)、打日本鬼子，今天黨領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧攻堅(jiān)，派干部、給資金、送科技、幫項(xiàng)目，同樣沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒(méi)有現(xiàn)在的好日子。

在甘肅省渭源縣元古堆村，村民們最常說(shuō)的一句話是“脫貧不忘總書(shū)記，致富感謝共產(chǎn)黨”。質(zhì)樸的話語(yǔ)展現(xiàn)的是黨在農(nóng)村更加鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)。2013年以來(lái)，元古堆村新發(fā)展的黨員大多是“80后”的年輕人，這是改革開(kāi)放后好些年沒(méi)有過(guò)的。

“中國(guó)已實(shí)現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以為其他發(fā)展中國(guó)家提供有益借鑒。”聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯盛贊中國(guó)減貧事業(yè)。

攻堅(jiān)的力量

——一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵

“咋能想到我們會(huì)過(guò)上和城里人一樣的生活？”

青海省互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村村民呂有榮，經(jīng)常站在山頭俯瞰新村，有時(shí)感覺(jué)像在做夢(mèng)。

“班彥”，土族語(yǔ)言中的意思是“富裕幸福的地方”。但是，直到2015年，這個(gè)地處六盤山集中連片特困地區(qū)的小山村，全村近六成農(nóng)戶是貧困戶。

山大溝深，苦寒窮困，一方水土養(yǎng)活不了一方人。怎么辦？

2016年底，部分村民陸續(xù)整體搬遷到山下的班彥新村。

搬得出，還要穩(wěn)得住，可脫貧，能致富。村民們搞起特色種植養(yǎng)殖、民族特色手工藝和鄉(xiāng)村旅游接待等產(chǎn)業(yè)，2018年底全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到9791元，村民告別了之前阻礙擺脫貧困的出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、務(wù)工難和娶親難。

班彥村的變遷，只是全國(guó)易地扶貧搬遷助力脫貧奔小康的縮影。

“十三五”期間，我國(guó)計(jì)劃易地搬遷1000萬(wàn)左右建檔立卡貧困人口，到去年底已完成870萬(wàn)貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)，今年剩余任務(wù)將全部完成。

越是在深度貧困地區(qū)，防返貧與脫貧同樣重要。疾病是很多深度貧困地區(qū)致貧和返貧的主要原因，基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。

安徽金寨大灣村的周秀鳳是麻利精明的山里女人，可一家子病人讓她喘不過(guò)氣：父親2002年因?yàn)槲赴┤ナ?，母親冠心病、高血壓，女兒慢性骨髓炎。

其實(shí)不只是她家，由于地處深山，2014年村里貧困戶中因病因殘致貧的高達(dá)71％，很多家庭“辛辛苦苦奔小康，一場(chǎng)大病全泡湯”。

找準(zhǔn)病根，對(duì)癥下藥。在上級(jí)黨委和政府幫助下，村里充分利用各方面政策資源，逐步建立了多層次的醫(yī)療幫扶機(jī)制。

“生活一度像挑一百斤的擔(dān)子，如今幫扶有了，肩上像是輕松了七八十斤”，“一個(gè)月上門三五次，送來(lái)醫(yī)生送來(lái)藥”，周秀鳳說(shuō)健康扶貧送來(lái)的更是對(duì)未來(lái)的希望。沒(méi)了后顧之憂的周秀鳳如今在村里合作社打工，有了穩(wěn)定收入，脫貧基礎(chǔ)更牢固。

治貧先治愚。教育有保障是脫貧攻堅(jiān)治本之策，只有貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，才能具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞，徹底“斬窮根”。

上學(xué)不再翻山越嶺——曾幾何時(shí)，這簡(jiǎn)單的心愿，對(duì)河北省石家莊市贊皇縣許亭鄉(xiāng)北水峪的孩子們來(lái)說(shuō)是奢望，走讀之苦是當(dāng)?shù)睾⒆虞z學(xué)的重要原因。

脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，贊皇縣被納入石家莊市“山區(qū)教育扶貧工程”試點(diǎn)，新建贊皇二中，把深山5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所中學(xué)近3000名中學(xué)生集中起來(lái)寄宿讀書(shū)。

免費(fèi)午餐、免收教材費(fèi)、健全資助兜底保障機(jī)制……從中央到地方加大教育扶貧投入力度，全方位補(bǔ)齊貧困地區(qū)教育短板。

易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧……全國(guó)各地從因地施策、因人施策，從一戶一策到一戶多策，開(kāi)發(fā)式扶貧和保障式扶貧相統(tǒng)籌。

從中央到地方超常規(guī)舉措確保不漏一戶，不落一人。國(guó)家衛(wèi)健委將貧困人口大病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例提至約90％；資本市場(chǎng)創(chuàng)新“銀行+期貨+保險(xiǎn)”模式，提高深度貧困地區(qū)涉農(nóng)主體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和利潤(rùn)水平；河北建立健全脫貧防貧長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾偏……

越是到吃勁的時(shí)候，越要響鼓重錘。目前還有主要生活在深度貧困地區(qū)的1660萬(wàn)貧困人口沒(méi)有脫貧，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬(wàn)人，貧困發(fā)生率8.2％，包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”任務(wù)依然十分艱巨。

“脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝?zèng)Q不收兵?！?月16日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)時(shí)指出，“要逐一研究細(xì)化實(shí)化攻堅(jiān)舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)?！?/p>

舉旗定向，鼓足干勁。摸清底數(shù)，聚焦突出問(wèn)題，明確時(shí)間表、路線圖，加大工作力度，拿出過(guò)硬舉措和辦法……與絕對(duì)貧困的決戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行中。

希望的田野

——頻道不換，靶心不散，更好的日子還在后頭

10月初的武陵山區(qū)，淅淅瀝瀝的小雨下個(gè)不停，火紅的辣椒嬌艷欲滴。75歲的重慶石柱縣上進(jìn)村貧困戶馬世輝摘辣椒手腳利落，不輸年輕人。

石柱是重慶辣椒主產(chǎn)區(qū)，常年種植面積10多萬(wàn)畝，光是搭上辣椒產(chǎn)業(yè)快車的貧困戶就有2000多戶。

靠穩(wěn)定的務(wù)農(nóng)收入，馬世輝2016年脫貧摘帽。不光“摘帽不摘政策”，第二年他還多享受了一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶貧新政策：縣里推出財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助“配股到戶”政策，讓貧困戶或脫貧戶參股到合作社中，依托產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。

“沒(méi)想到種了大半輩子地，還能當(dāng)股東，拿分紅。”馬世輝說(shuō)。他已經(jīng)連續(xù)拿了兩年扶貧股金分紅，每年又能增加將近1000塊錢收入，加上其他收入，全家脫貧后的生活能穩(wěn)定下來(lái)了。

摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”政策，給深度貧困地區(qū)貧困群眾服下“定心丸”，逐步在鞏固基礎(chǔ)上提高、在扎實(shí)提高中鞏固。

脫貧“摘帽”不是終點(diǎn)，而是新的起點(diǎn)——

在寧夏永寧縣原隆村，葡萄酒莊、生態(tài)觀光、光伏大棚……村里的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步融入銀川西線旅游帶和賀蘭山東麓葡萄酒旅游文化長(zhǎng)廊，當(dāng)年“干沙灘”變成“金沙灘”。

在河南內(nèi)鄉(xiāng)縣，當(dāng)?shù)靥剿髁恕包h委政府+龍頭企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)+合作社+貧困戶”的“內(nèi)鄉(xiāng)5+”資產(chǎn)收益扶貧模式，推廣到全國(guó)13個(gè)省（區(qū)）49個(gè)縣，直接幫扶13萬(wàn)個(gè)貧困戶36萬(wàn)多貧困人口。

在湖南花垣縣十八洞村，作為“全國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，日均接待2000人以上，開(kāi)飯店、辦民宿……家家戶戶根據(jù)自身實(shí)際找到了致富門路。

……

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。希望鄉(xiāng)親們?cè)俳釉賲枴^發(fā)圖強(qiáng)，同心協(xié)力建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆，努力創(chuàng)造獨(dú)龍族更加美好的明天！”

4月10日，習(xí)近平總書(shū)記給云南省怒江傈僳族自治州貢山獨(dú)龍族怒族自治縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)群眾回信，激勵(lì)群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造美好生活。

“有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，人民追求幸福生活的夢(mèng)想一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”云南省怒江州委書(shū)記納云德說(shuō)，我們要帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)定不移跟黨走，自強(qiáng)不息求突破，扎扎實(shí)實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上，戰(zhàn)鼓聲聲催人奮進(jìn)。只要萬(wàn)眾一心擰成一股繩，頻道不換、靶心不散，一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，就一定能如期實(shí)現(xiàn)一個(gè)都不落下地共同邁進(jìn)全面小康社會(huì)！（侯雪靜、駱曉飛、王博、白麗萍 、李松）