堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)

（原標(biāo)題：一體推進(jìn)《規(guī)則》《規(guī)定》貫徹執(zhí)行 堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)）

前不久，一份懺悔錄和某地政治生態(tài)材料擺在了浙江省金華市委書記陳龍的辦公桌上。

此前，經(jīng)陳龍同意，該市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過深入細(xì)致的初核，查實了下轄某市人大常委會主任施某某部分嚴(yán)重違紀(jì)和涉嫌職務(wù)犯罪事實。后經(jīng)陳龍同意并報省監(jiān)委批準(zhǔn)，金華市紀(jì)委監(jiān)委于7月19日對施某某采取留置措施。

“本案從一開始到后續(xù)進(jìn)展，充分體現(xiàn)了堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。”金華市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郎文榮告訴記者，在《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》出臺后，他們依據(jù)《規(guī)則》《規(guī)定》及時修訂和調(diào)整相關(guān)制度、辦法和審批程序等，細(xì)化措施審批權(quán)限，整理出需要報請市委書記審閱的內(nèi)容，嚴(yán)格確保在市委領(lǐng)導(dǎo)下依規(guī)依紀(jì)依法開展工作，自覺把講政治貫穿審查調(diào)查全過程。

這是各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照《規(guī)則》《規(guī)定》程序執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，做到相輔相成、一體推進(jìn)的一個縮影。

“《規(guī)定》作為監(jiān)察法的實施辦法，與《規(guī)則》相銜接，與刑事訴訟法、刑法等國家法律有效對接，將發(fā)揮推進(jìn)監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化的重要作用?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)定》關(guān)于監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法的要求，同樣適用于紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中都要以此為準(zhǔn)。

8月26日，圍繞《規(guī)則》《規(guī)定》確定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)職權(quán)、程序要求、審批權(quán)限、文書手續(xù)等新要求新內(nèi)容，為期3天的內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委貫徹《規(guī)則》《規(guī)定》培訓(xùn)班開班。自治區(qū)黨委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任劉奇凡為參訓(xùn)學(xué)員上了“第一課”。

“《規(guī)則》《規(guī)定》都在第一章‘總則’中，開宗明義地把堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則。這是一根紅線，貫穿《規(guī)則》《規(guī)定》之中。自治區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺把堅持和加強(qiáng)黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全過程?！眲⑵娣脖硎尽?/p>

“不論是《規(guī)則》還是《規(guī)定》，都是給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國家自我監(jiān)督的堅定決心?！敝袊鐣茖W(xué)院馬克思主義研究院副研究員田坤表示。

一體推進(jìn)《規(guī)則》《規(guī)定》帶來哪些變化？對此，江蘇省泰州市姜堰區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任王國祥告訴記者，最鮮明的變化，是更加突出了各級黨委在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用。比如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對同級黨委管理的正職領(lǐng)導(dǎo)干部采取談話方式進(jìn)行處置、開展初步核實、進(jìn)行詢問、采取搜查措施等，對同級黨委管理的干部進(jìn)行立案調(diào)查、采取留置措施等，都要報同級黨委主要負(fù)責(zé)人審批，審理報告都要報送同級黨委審批。這樣的制度設(shè)計，有助于黨委基于對“樹木和森林”的分析，從政治上加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。（記者 周根山）