中央紀(jì)委國家監(jiān)委督促國資委及有關(guān)中管企業(yè)切實(shí)履行職責(zé)促減稅降費(fèi)政策落地見效

日前，記者從中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室了解到，中央紀(jì)委國家監(jiān)委今年來督促國務(wù)院國資委及有關(guān)中管企業(yè)黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察組，采取有效措施，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)減稅降費(fèi)政策。今年前三季度中央企業(yè)上交稅費(fèi)1.7萬億元，同比下降0.6%，中央企業(yè)整體稅負(fù)明顯減輕，減稅降費(fèi)效果明顯。其中，3家電信企業(yè)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)較2018年下降30%；2家電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)降電價(jià)政策，一般工商業(yè)電價(jià)較2018年下降10%，降低社會(huì)用電成本約360億元。

習(xí)近平總書記多次對減稅降費(fèi)工作作出重要批示，要求加強(qiáng)督查和監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。為推動(dòng)減稅降費(fèi)工作落實(shí)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定《減稅降費(fèi)政策舉措落實(shí)監(jiān)督工作方案》，把督促落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，督促推動(dòng)國資委及主要承擔(dān)降費(fèi)任務(wù)的電力、通信、天然氣等中管企業(yè)把中央精神落到實(shí)處。中央紀(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室6月下旬結(jié)合主題教育調(diào)研深入有關(guān)企業(yè)開展實(shí)地督查；7月上旬實(shí)地調(diào)研國資委有關(guān)業(yè)務(wù)部門，深入了解政策落實(shí)情況；8月以來結(jié)合督促中央巡視整改，推動(dòng)有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)政治責(zé)任；10月25日，組織召開貫徹落實(shí)中央減稅降費(fèi)決策情況專項(xiàng)督查會(huì)，聽取駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組和國家電網(wǎng)、中國移動(dòng)、中國石油等7家中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志匯報(bào)減稅降費(fèi)監(jiān)督檢查情況。

駐國務(wù)院國資委紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，通過與國資委黨委定期會(huì)商、參加或列席有關(guān)會(huì)議，以及對國資委出臺(tái)的制度文件進(jìn)行把關(guān)等方式，推動(dòng)國資委黨委認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，推動(dòng)各項(xiàng)減稅降費(fèi)工作措施落地實(shí)施，動(dòng)態(tài)了解減稅降費(fèi)措施在中央企業(yè)的實(shí)施效果，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)相關(guān)政策，促進(jìn)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組積極督促黨委（黨組）履行主體責(zé)任。駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)黨組制定《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行國家降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)要求的通知》等文件，推動(dòng)政策措施落實(shí)落細(xì)。中國移動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人與黨組書記密切溝通、充分交換意見，與分管黨組成員不定期談話、督促提交履行主體責(zé)任報(bào)告，共同交流分析在分管領(lǐng)域履行提速降費(fèi)主體責(zé)任情況。中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組督促黨組將提速降費(fèi)工作納入重點(diǎn)督辦工作臺(tái)賬，并列為集團(tuán)公司黨組2019年1號(hào)文件的重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)。

通過監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動(dòng)減稅降費(fèi)政策落實(shí)，是中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組的職責(zé)所在。中國電信紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督相關(guān)業(yè)務(wù)部門和各級企業(yè)落實(shí)提速降費(fèi)專人專崗，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位。中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組對提速降費(fèi)工作中相互推諉扯皮、推進(jìn)工作不力的5家部門（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。駐國家電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組對降電價(jià)政策執(zhí)行不力的4名員工給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。中國石油紀(jì)檢監(jiān)察組推動(dòng)落實(shí)下調(diào)成品油、天然氣價(jià)格等，將減稅降費(fèi)紅利讓于最終用戶。

一些中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組還將督促落實(shí)與中央巡視整改結(jié)合起來。中國聯(lián)通紀(jì)檢監(jiān)察組專門組建巡視整改督查組，將提速降費(fèi)情況納入對市場、政企客戶、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等部門的檢查內(nèi)容，與中央巡視反饋意見整改一體督促檢查，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。中國電信紀(jì)檢監(jiān)察組針對中央巡視反饋意見，督促公司職能部門制定加強(qiáng)企業(yè)自律和行業(yè)協(xié)同的9項(xiàng)措施，有效遏制惡性競爭；推動(dòng)調(diào)整業(yè)績考核辦法，取消市場份額考核，加大服務(wù)質(zhì)量考核，客戶服務(wù)考核權(quán)重由8分增至30分。南方電網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察組督促黨組盯住中央巡視組指出的“降成本”問題，組織開展投資和成本管理調(diào)研，研究建立強(qiáng)化電網(wǎng)精準(zhǔn)投資管控體系；及時(shí)出臺(tái)“過緊日子”工作方案，有效管控成本。

“總的來看，國資委及電力、通信、天然氣等中管企業(yè)落實(shí)減稅降費(fèi)政策取得了積極成效，但是仍需進(jìn)一步深化，狠抓各項(xiàng)具體措施落實(shí)到位?！敝醒爰o(jì)委國家監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，將把督促推動(dòng)聯(lián)系單位落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為日常監(jiān)督重點(diǎn)，緊盯國資委的統(tǒng)籌指導(dǎo)職責(zé)，督促推動(dòng)和支持國資委加大落實(shí)減稅降費(fèi)政策的統(tǒng)籌指導(dǎo)工作力度，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，認(rèn)真研究解決工作中遇到的問題。督促企業(yè)黨組（黨委）進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，提高政治站位，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體措施，層層傳導(dǎo)壓力。督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，結(jié)合深化巡視整改、持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，確保落實(shí)到位；對于落實(shí)減稅降費(fèi)政策不力的企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人員要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保中央重大決策部署不折不扣貫徹執(zhí)行。（戴南）