紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有效實(shí)施防控監(jiān)督激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為 精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì) 關(guān)心關(guān)愛干部

“感謝組織幫我解開心結(jié)、卸下包袱，我會(huì)全身心地投入到工作中?！?月20日，面對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委干部回訪，湖北省潛江市高石碑鎮(zhèn)陳嶺村黨支部書記陳必志說出了心里話。

此前，陳必志因在疫情防控中履職不力，受到黨內(nèi)警告處分。之后，鎮(zhèn)紀(jì)委同志經(jīng)常找他談心。陳必志也沒有因此消沉，而是帶領(lǐng)群眾統(tǒng)籌抓好疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)與春耕備耕工作，受到好評(píng)。

這是潛江市紀(jì)委監(jiān)委開展受處理人員回訪教育工作的一個(gè)縮影。自疫情防控工作開展以來，該市對(duì)受處理的黨員干部加強(qiáng)回訪教育，激勵(lì)他們擔(dān)當(dāng)作為，以飽滿精神狀態(tài)重新投入到工作中。截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委已開展暖心回訪教育30余人次。

疫情發(fā)生以來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委高度重視科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施防控監(jiān)督，先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹黨中央部署要求、做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控監(jiān)督工作的通知》《關(guān)于貫徹中央政治局常委會(huì)會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控監(jiān)督工作的通知》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，把是否有利于激勵(lì)黨員、干部履職盡責(zé)，形成凝心聚力、眾志成城的防控合力作為重要標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委要求，把加強(qiáng)監(jiān)督和正向激勵(lì)結(jié)合起來，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為現(xiàn)象，同時(shí)精準(zhǔn)把握政策，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督。

湖北省紀(jì)委監(jiān)委提出要立足實(shí)際、區(qū)別對(duì)待，善于把握好度、把握好政策、把握好差異化要求，防止執(zhí)紀(jì)粗放和問責(zé)簡(jiǎn)單化、片面化。精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限，對(duì)疫情防控工作中的輕微過錯(cuò)，沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果的，以提醒和教育為主；對(duì)在疫情防控中已經(jīng)盡力履職，但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的，免予問責(zé)。為防止簡(jiǎn)單以問責(zé)基層干部代替整改和監(jiān)管，湖北省紀(jì)委監(jiān)委要求堅(jiān)持以下看上，對(duì)基層防控不力問題，倒查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中可能存在的決策不科學(xué)、指導(dǎo)不到位等問題。

山東省紀(jì)委監(jiān)委為確保疫情防控問責(zé)程序合規(guī)，要求啟動(dòng)問責(zé)做到“凡問四必”：必須聽取當(dāng)事人陳述，界定主觀過錯(cuò)，區(qū)分故意和過失；必須聽取干部所在單位黨組織意見，聽取群眾意見，了解干部一貫表現(xiàn)；必須聽取上級(jí)業(yè)務(wù)部門關(guān)于政策使用意見，不能隨意解讀上級(jí)政策；必須對(duì)問責(zé)效果進(jìn)行評(píng)估。要求疫情防控實(shí)施問責(zé)做到“四個(gè)不得”：對(duì)未經(jīng)調(diào)查核實(shí)的事項(xiàng)，任何組織和個(gè)人不得隨意提出問責(zé)要求；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門不得向下級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門單位“戴帽”提出問責(zé)要求；不得將問責(zé)人數(shù)多少、問責(zé)對(duì)象職務(wù)高低作為評(píng)價(jià)工作的依據(jù)；不得以問責(zé)代替管理。

青島市嶗山區(qū)中韓街道文張社區(qū)在疫情防控期間，存在違反企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的問題，應(yīng)對(duì)社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)?？紤]到社區(qū)干部長(zhǎng)期處于疫情防控一線、做了大量工作，而且確有客觀因素，問題也已整改落實(shí)，本著嚴(yán)管厚愛結(jié)合、關(guān)心關(guān)愛基層的原則，中韓街道紀(jì)工委決定給予文張社區(qū)黨支部書記兼居委會(huì)主任王平波通報(bào)批評(píng)處理。

開展疫情防控監(jiān)督，主要目的是通過科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效實(shí)施監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大黨員干部的積極性和戰(zhàn)斗力，慎終如始加強(qiáng)防控，精準(zhǔn)有序扎實(shí)推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保黨中央關(guān)于統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署落實(shí)落地。在疫情防控執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合考量違紀(jì)情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、客觀條件等，精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問責(zé)，體現(xiàn)對(duì)基層干部的關(guān)心關(guān)愛，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

江蘇省睢寧縣嵐山鎮(zhèn)綜合執(zhí)法局工作人員譚某被群眾舉報(bào)公車私用，經(jīng)查系譚某未履行公車使用請(qǐng)示報(bào)告制度，駕駛公車為胡集村隔離群眾購(gòu)買蔬菜等生活物資，縣紀(jì)委監(jiān)委予以容錯(cuò)免責(zé)，向舉報(bào)群眾公開反饋調(diào)查結(jié)果，并提示譚某嚴(yán)格遵守公車使用有關(guān)規(guī)定。

“關(guān)于反映潘良民同志在疫情防控中不作為、不擔(dān)當(dāng)，未及時(shí)有效落實(shí)防控措施的問題，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，為失實(shí)舉報(bào)?！苯?，浙江省武義縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)轉(zhuǎn)來的反映白洋街道王大路村黨支部書記潘良民信訪件，迅速展開調(diào)查核實(shí)。僅用不到6個(gè)小時(shí)就查清了問題，并在一定范圍內(nèi)給當(dāng)事人予以澄清。

“疫情防控監(jiān)督要把是否有利于激勵(lì)黨員干部履職盡責(zé)，形成凝心聚力、防控合力作為重要標(biāo)準(zhǔn)?！闭憬〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。截至目前，該省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理涉疫信訪舉報(bào)2285件，其中失實(shí)舉報(bào)934件，為114名黨員干部澄清正名。

3月19日，安徽省霍邱縣第二人民醫(yī)院會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)特殊的澄清正名會(huì)議正在進(jìn)行。2月下旬，有人舉報(bào)霍邱縣第二人民醫(yī)院綜合科護(hù)士陳梅身為黨員卻在疫情防控期間“臨陣脫逃”。事實(shí)很快查清，這一舉報(bào)不實(shí)。按照縣紀(jì)委監(jiān)委安排，調(diào)查人員專門到該院召開會(huì)議，通報(bào)對(duì)陳梅相關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果，為其澄清正名。但此時(shí)的“主角”陳梅仍在一線堅(jiān)守，未能參加。

“感謝縣紀(jì)委監(jiān)委全面認(rèn)真調(diào)查、及時(shí)澄清，這是對(duì)我們一線醫(yī)護(hù)人員的最大關(guān)心和愛護(hù)。”調(diào)查組對(duì)陳梅澄清正名后，該醫(yī)院黨委書記宋銀修激動(dòng)地說。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把思想政治工作貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，真正把組織的關(guān)愛落到實(shí)處。河南省洛陽(yáng)市在疫情防控監(jiān)督中，強(qiáng)化懲戒與教育相結(jié)合的理念，把思想引導(dǎo)貫穿于執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程?！耙尡O(jiān)督有力度也有溫度?！甭尻?yáng)市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任李保國(guó)表示，要通過有效的思想政治工作，讓被追責(zé)問責(zé)的干部放下包袱，讓受到不實(shí)舉報(bào)的干部輕裝上陣，讓無過錯(cuò)的干部聚精會(huì)神干事創(chuàng)業(yè)。（王鵬志）