全國人大組織法修正草案提請初次審議 增加規(guī)定國家監(jiān)委可以向全國人大及其常委會提出議案

8月7日，全國人大常委會法工委舉行新冠肺炎疫情發(fā)生以來的首次現(xiàn)場記者會。全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉介紹，提請本次常委會會議初次審議的法律案共4件，包括全國人民代表大會組織法修正草案、全國人民代表大會議事規(guī)則修正草案、國旗法修正草案、國徽法修正草案。

提請本次常委會會議審議的全國人大組織法修正草案的主要內容有：一是增設“總則”一章，對全國人大組織活動的有關原則作出規(guī)定。二是根據(jù)憲法和監(jiān)察法，增加規(guī)定國家監(jiān)察委員會可以向全國人大及其常委會提出議案，增加規(guī)定對國家監(jiān)察委員會及其主任的質詢和罷免制度，增加規(guī)定常委會組成人員不得擔任國家監(jiān)察機關的職務。三是完善委員長會議的職權和程序，增加規(guī)定委員長會議決定是否將議案和決定決議草案交付常委會全體會議表決，通過常委會年度工作要點、立法工作計劃、監(jiān)督工作計劃、代表工作計劃、有關專項工作規(guī)劃和工作規(guī)范性文件等。四是加強代表工作，密切與代表的聯(lián)系，增加規(guī)定常委會和各專門委員會、工作委員會應當同代表保持密切聯(lián)系，聽取代表的意見建議，支持和保障代表依法履職，擴大代表對各項工作的參與，充分發(fā)揮代表作用，明確建立健全常委會組成人員和各專門委員會、工作委員會聯(lián)系代表機制等。

為體現(xiàn)國家監(jiān)察體制改革后國家機構的新變化，國旗法修正草案增加規(guī)定“中國共產(chǎn)黨中央紀律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會”每日升掛國旗，“中國共產(chǎn)黨地方各級紀律檢查委員會、地方各級監(jiān)察委員會”在工作日升掛國旗。根據(jù)實踐發(fā)展，增加規(guī)定憲法宣誓場所懸掛國旗，增加國家憲法日、烈士紀念日升掛國旗的要求，并對居民小區(qū)在重要節(jié)日、紀念日升掛國旗作出規(guī)定等。

據(jù)臧鐵偉介紹，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，國旗、國徽的使用越來越廣泛，國旗法、國徽法實施中遇到一些不適應的問題，需要與時俱進，進行修改完善。國徽法修正草案明確各級監(jiān)察委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府懸掛國徽，以及憲法宣誓場所應當懸掛國徽。（王卓）