鄧修明：把準(zhǔn)正確方向 穩(wěn)妥推進(jìn)改革

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

探索高校派駐機(jī)構(gòu)改革是深化派駐機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。從巡視、日常監(jiān)督、審查調(diào)查等情況看，過去一個(gè)時(shí)期，天津高校黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力問題較為突出。通過探索高校派駐機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)高校政治監(jiān)督，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、糾正政治偏差，推動(dòng)黨中央重大決策部署貫徹得更加堅(jiān)決有力，黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校工作中不斷加強(qiáng)，高校黨委把方向、管大局、做決策、保落實(shí)的作用發(fā)揮越來越充分。

派駐監(jiān)督實(shí)質(zhì)是上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，首要任務(wù)就是盯住高校領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手。堅(jiān)持分層管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，通過抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)對(duì)“大多數(shù)”監(jiān)督，推動(dòng)高校各級(jí)黨組織自上而下層層發(fā)揮作用，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任更加積極、更加主動(dòng)。正確把握監(jiān)督和支持的關(guān)系，對(duì)于積極貫徹黨中央精神的工作和正確履職、積極履職的堅(jiān)決予以肯定，對(duì)于管黨治黨中遇到的問題、困難和阻力及時(shí)幫助解決、清障開道，高校黨組織特別是一把手履職更加硬氣、更有底氣。

改革試點(diǎn)之前，天津高校紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位較為普遍，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟問題比較突出。改革后，市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)高校派駐機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，落實(shí)委領(lǐng)導(dǎo)分管責(zé)任制，建立健全聯(lián)系指導(dǎo)、分片協(xié)作、管理考核、服務(wù)保障等制度，派駐監(jiān)督質(zhì)效不斷提升，“三轉(zhuǎn)”不到位問題得到有效解決，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大，權(quán)威性、嚴(yán)肅性、有效性明顯增強(qiáng)。注重理順關(guān)系、強(qiáng)化協(xié)同，做好高校原紀(jì)委職能承接，建立與黨委定期會(huì)商、重要情況通報(bào)等協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與高校巡察、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門的協(xié)作配合，注重與駐市委教育工委紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷放大改革綜合效應(yīng)。

發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，關(guān)鍵在人。改革要嚴(yán)把入口關(guān)，拓寬選人用人視野，選優(yōu)配強(qiáng)派駐干部隊(duì)伍。針對(duì)高校特點(diǎn)開展全員培訓(xùn)，派駐干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力明顯提升。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督，堅(jiān)決防治“燈下黑”，讓懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。（天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任 鄧修明）