中國紀檢監(jiān)察報評論員：汲取正風肅紀反腐成功經驗 推動紀律嚴起來作風好起來

黨的建設是系統(tǒng)工程。黨的十九大報告提出新時代黨的建設總要求，強調“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭”。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。歷史充分證明，我們黨之所以能歷經百年而風華正茂、勇立潮頭，關鍵就在于始終以嚴明的紀律內聚力量、確保自身過硬，以優(yōu)良的作風外樹形象、凝聚黨心民心，這是我們黨區(qū)別于其他政黨的鮮明品格和優(yōu)勢。

協(xié)助黨委推進黨的紀律建設、作風建設始終是紀檢監(jiān)察機關捍衛(wèi)黨的先進純潔的政治責任，是新時代紀檢監(jiān)察干部責無旁貸的歷史使命。長期以來，紀檢監(jiān)察機關在黨的領導下忠實履職，維護和執(zhí)行黨的紀律，加強和改進黨的作風，深入推進反腐敗斗爭，保障黨和國家事業(yè)不斷前進。要充分汲取黨在百年歷程中正風肅紀反腐的成功經驗，不斷在堅持中深化、在深化中發(fā)展，推動紀律嚴起來、作風好起來，確保黨始終成為中國人民堅強可靠的主心骨。

新民主主義革命時期，面對嚴酷的戰(zhàn)爭環(huán)境和斗爭形勢，我們黨從成立之初就制定了嚴格的紀律和規(guī)矩。二大通過的第一部黨章就設立紀律專章，此后不斷充實完善，形成“三大紀律八項注意”、“四個服從”、報告制度等紀律規(guī)矩，一方面“鞏固黨的組織，嚴密黨的隊伍”，一方面“堅決清洗貪污腐化分子”，“樹立黨在群眾中的威望”。同時加強黨的作風建設，肅清蘇維埃機關中的官僚主義，倡導“群眾化、實際化、組織化、紀律化”，創(chuàng)造性開展延安整風，進行黨性黨風黨紀綜合整頓，形成“理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評”三大作風。五大黨章開始設立監(jiān)督機構專章，賦予監(jiān)委“依合法手續(xù)審查”違反黨紀行為的職責，重點“監(jiān)察黨部工作特別注意政治紀律的執(zhí)行”。延安時期，各區(qū)黨委成立監(jiān)察委員會，管理審查并決定對違反黨章黨紀黨員的處分、“監(jiān)察黨員關于破壞革命道德的行為”。紀檢監(jiān)察機關“正確地執(zhí)行鐵的紀律，保證黨內思想和行動的一致，監(jiān)視黨章和黨決議的實行”，為黨和軍隊組織嚴密、紀律嚴明、作風優(yōu)良提供了堅強保障。

社會主義革命和建設時期，我們黨開啟在全國執(zhí)政后的黨建探索。新中國成立后僅一個月，黨中央就決定成立各級黨的紀律檢查委員會，規(guī)定檢查違犯黨的紀律的行為、受理審查并決定違犯紀律的處分、在黨內加強紀律教育等主要任務與職權，開展一系列整黨整風和專項反腐治貪斗爭，反對官僚主義和特殊化，制定實施《中華人民共和國懲治貪污條例》等一批法規(guī)制度，堅決掃除舊社會污泥濁水，有力保持黨和國家機關清正廉潔。1955年黨中央決定成立各級監(jiān)察委員會，要求“不限于受理案件，而且要積極地檢查黨員遵守黨的章程、黨的紀律、共產主義道德和國家法律、法令的狀況”。各級紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)行黨中央關于紀律建設和作風建設規(guī)定要求，認真檢查處理嚴重損害國家和人民利益的官僚主義、命令主義行為，貪污盜竊、腐化墮落行為，弄虛作假、欺騙隱瞞行為，破壞黨的團結、壓制民主行為，對鞏固黨的組織、純潔黨的作風發(fā)揮了積極作用。從維護黨紀到維護國法，從強調懲治違紀到加強紀律道德約束，從“打擊邪氣”到“伸張正氣”，紀檢監(jiān)察職責任務不斷拓展深化，為黨執(zhí)政后加強自身建設作出積極探索、奠定堅實基礎。

改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，我們黨開始在社會主義市場經濟條件下推進紀律建設、作風建設新實踐。面對對外開放和對內搞活的新情況，黨中央強調“執(zhí)政黨的黨風問題是有關黨的生死存亡的問題”，必須恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風，強調經濟要搞活、紀律決不能松綁，提出“兩手抓”和“黨要管黨、從嚴治黨”方針，開展整黨和“三講”、保持共產黨員先進性教育、學習實踐科學發(fā)展觀等集中教育活動，把反腐蝕寓于建設和改革之中。十一屆三中全會選舉產生新的中央紀委，基本任務就是“維護黨規(guī)黨法，整頓黨風”。紀檢監(jiān)察機關從開始履職時“主要工作就是要抓黨風”，到“把查處違紀案件作為嚴肅黨紀的中心環(huán)節(jié)”；從平反冤假錯案、糾正經濟領域中的不正之風，到確立領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正不正之風“三項工作格局”，再到從源頭上鏟除不正之風和腐敗滋生蔓延的土壤，紀律建設、作風建設深度和廣度極大拓展。紀檢監(jiān)察機關“集中力量搞好黨風黨紀建設”，“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，為服務改革開放、應對市場經濟考驗提供了有力支撐。

中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央領導全黨進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，針對黨的領導弱化、組織渙散、紀律松弛等突出問題，把全面從嚴治黨擺上戰(zhàn)略布局，與時俱進深化紀律建設、作風建設，以制定落實中央八項規(guī)定破題開局，組織開展群眾路線教育實踐活動、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，堅決整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；把紀律建設載入黨章，修訂黨紀處分條例，完善黨內法規(guī)制度體系，不斷嚴明紀律要求、扎緊制度籠子。各級紀委監(jiān)委堅持把紀律挺在前面，嚴格執(zhí)行黨的六項紀律，用好“四種形態(tài)”，突出解決違反政治紀律和政治規(guī)矩問題；著力整治群眾身邊腐敗和不正之風，持之以恒糾治“四風”，一個節(jié)點一個節(jié)點盯緊抓實，定期通報曝光典型案例，推進紀律建設、作風建設常態(tài)化，使黨員干部習慣在監(jiān)督下工作生活。紀檢監(jiān)察機關認真履行黨章和憲法賦予的雙重職責，積極“協(xié)助黨的委員會推進全面從嚴治黨、加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作”，以精準有力監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，為探索黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路徑作出了重要貢獻。

新的歷史條件下，我們黨要團結帶領人民開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍，必須靠鐵的紀律和優(yōu)良作風，確保全黨上下擰成一股繩，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，心往一處想、勁往一處使，步調一致向前進。（中國紀檢監(jiān)察報評論員）