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一線(xiàn)視點(diǎn)丨天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委:探索紀(jì)檢審計(jì)貫通聯(lián)動(dòng)監(jiān)督體系

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,強(qiáng)化政治監(jiān)督首責(zé),堅(jiān)守“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位,按照“一崗雙責(zé)”要求,助推局隊(duì)兩級(jí)審計(jì)部門(mén)履職盡責(zé),助力黨內(nèi)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng),不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力,持續(xù)推動(dòng)華勘局全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委認(rèn)真研判、分析問(wèn)題。

堅(jiān)持政治監(jiān)督首責(zé) 著力強(qiáng)化高位推動(dòng)

協(xié)助局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)審計(jì)工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位、形成共識(shí)、明確要求,加大力度持續(xù)推動(dòng)審計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過(guò)參加或列席局長(zhǎng)辦公會(huì)、審計(jì)工作專(zhuān)題會(huì)等方式,及時(shí)了解審計(jì)工作開(kāi)展情況,特別是針對(duì)審計(jì)專(zhuān)業(yè)力量不足、成果運(yùn)用不多、覆蓋面不全和經(jīng)營(yíng)管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較弱、審計(jì)整改不能見(jiàn)底到位等突出問(wèn)題,及時(shí)反饋日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患和具體意見(jiàn),推動(dòng)全局審計(jì)監(jiān)督從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”。注重以紀(jì)檢“政治體檢”的權(quán)威保障審計(jì)職能發(fā)揮,以審計(jì)“經(jīng)濟(jì)體檢”的優(yōu)勢(shì)助力發(fā)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn),保證在政治上把準(zhǔn)監(jiān)督方向,在經(jīng)濟(jì)上查實(shí)風(fēng)險(xiǎn)隱患,使政治監(jiān)督和經(jīng)濟(jì)體檢“雙劍合璧”。

堅(jiān)持監(jiān)督的再監(jiān)督 著力強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)效

針對(duì)華勘局肩負(fù)的政府公益和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)兩大職能,監(jiān)督工作把防止國(guó)有資產(chǎn)流失、防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重,按照“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)”的要求,督促審計(jì)部門(mén)發(fā)揮離得近、看得清的天然獨(dú)特優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步彰顯審計(jì)“體檢”功能,“治已病、防未病”,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。2020年9月,局紀(jì)委向局審計(jì)處制發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的提示函》,督促?lài)?yán)格落實(shí)規(guī)定、及時(shí)對(duì)標(biāo)對(duì)表、增強(qiáng)審計(jì)力量、保證審計(jì)質(zhì)效、完善協(xié)同機(jī)制,引導(dǎo)審計(jì)部門(mén)敢于斗爭(zhēng)、擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)。

堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)商制度 著力強(qiáng)化整改落實(shí)

把審計(jì)整改作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,注重加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo),適時(shí)借用第三方審計(jì),加強(qiáng)與被審計(jì)單位和局審計(jì)處、財(cái)務(wù)處、綜合管理處等職能部門(mén)聯(lián)席會(huì)商,聽(tīng)取被審計(jì)單位整改落實(shí)進(jìn)展情況,幫助被審計(jì)單位研究難題、解決問(wèn)題,進(jìn)一步明確責(zé)任、明確時(shí)限,確保審計(jì)整改工作落地落實(shí)落細(xì)。同時(shí),審計(jì)部門(mén)下達(dá)《審計(jì)整改通知書(shū)》后,局紀(jì)委適時(shí)再向被審計(jì)單位制發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》,督促被審計(jì)單位和職能部門(mén)履職盡責(zé),持續(xù)加溫加壓,確保整改進(jìn)度和質(zhì)量,推動(dòng)整改清倉(cāng)見(jiàn)底,有效防止《審計(jì)整改通知書(shū)》變成“紙上談兵”。

堅(jiān)持規(guī)范化精細(xì)化 著力強(qiáng)化履職盡責(zé)

2020年上半年,結(jié)合日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和第三方審計(jì)提出的意見(jiàn)建議,督促局行政處和華勘集團(tuán)按照“嚴(yán)、緊、細(xì)、深”的標(biāo)準(zhǔn),找病灶、開(kāi)藥方、堵漏洞,新訂制度17項(xiàng)、修訂28項(xiàng),為全局經(jīng)濟(jì)的規(guī)范化運(yùn)行、精細(xì)化管理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),建議局黨委在全局范圍內(nèi)開(kāi)展規(guī)范化管理試點(diǎn)工作,職能部門(mén)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo),有關(guān)單位負(fù)責(zé)狠抓落實(shí),局紀(jì)委負(fù)責(zé)全程監(jiān)督,持續(xù)維護(hù)制度權(quán)威、強(qiáng)化制度執(zhí)行,盡快把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng)配合 著力強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效

天津華北地質(zhì)勘查局紀(jì)委與審計(jì)部門(mén)聯(lián)合對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析,從不同角度研判,形成聯(lián)動(dòng)互通。

在對(duì)6個(gè)基層黨委開(kāi)展政治生態(tài)調(diào)研和全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督檢查中,與局審計(jì)處協(xié)同聯(lián)動(dòng),成立聯(lián)合檢查組,重點(diǎn)查糾涉嫌違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。同時(shí),還結(jié)合有關(guān)問(wèn)題線(xiàn)索,探索委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)被反映單位的工程項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),有效解決了在問(wèn)題線(xiàn)索初步核實(shí)過(guò)程中,專(zhuān)業(yè)力量不足、問(wèn)題定性不準(zhǔn)、證據(jù)材料缺失等難題,形成紀(jì)委監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督的有機(jī)貫通。

堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé) 著力強(qiáng)化紀(jì)律保障

積極推動(dòng)落實(shí)市委辦公廳《關(guān)于黨委(黨組)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的意見(jiàn)》,督促分管領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對(duì)因政治站位不高、不擔(dān)當(dāng)慢作為導(dǎo)致審計(jì)整改不力的單位和主要負(fù)責(zé)人,加大追責(zé)問(wèn)責(zé)力度,并在全局系統(tǒng)點(diǎn)名道姓公開(kāi)曝光,切實(shí)做到懲戒少數(shù)、教育多數(shù)。近年來(lái),局紀(jì)委根據(jù)監(jiān)督檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索,對(duì)6家單位進(jìn)行通報(bào)約談,問(wèn)責(zé)27人次。