民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。解決群眾急難愁盼問題，是黨委政府的主要職責，督促其認真履職是紀委監(jiān)委職責所在，也是紀委監(jiān)委踐行以人民為中心發(fā)展思想、堅持人民至上的具體體現(xiàn)。實踐中，各地紀檢監(jiān)察機關不斷增強工作的主動性、針對性、實效性，立足職能職責，因時因地制宜，整合監(jiān)督力量，堅持靶向糾治，形成工作合力和長效機制，提醒督促推動機關部門解決群眾急難愁盼，持續(xù)跟蹤問效，問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，更加有力有效地維護人民群眾的切身利益。
北京專項監(jiān)督惠民政策落實 解決租房補貼“申領難”
北京市對有住房困難的城鎮(zhèn)低收入家庭，通過配租公租房、發(fā)放公租房補貼和市場租房補貼等三種方式給予住房救助。其中，公租房補貼比例為全額租金的10%至95%，市場租房補貼金額為720元至3500元，2001年以來累計為6萬余戶家庭發(fā)放市場租房補貼20.66億元。這是雪中送炭的暖心之舉，但也存在補貼申請審核進度慢，工作人員暗箱操作、優(yōu)親厚友，公職人員騙取補貼等問題，導致應停發(fā)補貼的未停發(fā)、應退出補貼資格的未退出、應享受補貼的領不到，群眾意見很大。北京市紀委監(jiān)委針對此問題開展專項監(jiān)督，對全市兩類租房補貼家庭45260戶進行數(shù)據(jù)比對分析，發(fā)現(xiàn)10416戶違規(guī)享受補貼；對涉及黨員監(jiān)察對象的1785戶進行全面核實，發(fā)現(xiàn)179戶違規(guī)申領補貼，立案審查21人，給予黨紀政務處分6人；制發(fā)紀檢監(jiān)察建議，推動健全租房補貼制度，簡化申報程序，提高補貼標準，讓真正有困難的家庭受益。2021年8月至10月，全市受理新增申請市場租房補貼8106戶，是2020年同期的10倍，三個月申請量是2020年總量的2.2倍；完成備案家庭2263戶，是2020年同期的2.7倍；10月為1.39萬戶家庭發(fā)放2700萬元，月發(fā)放金額較2020年同期增加1000萬元。
惠民補貼主要用于扶危濟困，是幫助困難群眾和弱勢群體的“及時雨”，而不是有權勢有關系就能吃上一口的“唐僧肉”。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應健全惠民補貼政策落實全過程全鏈條監(jiān)督機制，堅決斬斷伸向民生資金的“黑手”“臟手”。
上海跟進監(jiān)督“長者食堂”項目建設 嚴把進度關質量關廉潔關
我國已進入老齡社會，2020年我國60歲及以上老年人口為2.64億。上海這樣的現(xiàn)代化大都市，正面臨日益突出的人口老齡化與家庭養(yǎng)老問題。閔行區(qū)新虹街道愛博五村有戶籍老年人755人，獨居純老家庭102戶，三級以上失能半失能老人55人。買菜、洗菜、切菜、做菜、洗碗等家務，對于獨居、高齡、失能老年人來說，是很大的負擔。老年人對助餐服務需求迫切，普遍希望在小區(qū)設立食堂，就近吃上新鮮熱騰的飯菜。上海市將解決老人“吃飯難”作為民生實事項目，采用“政府搭臺、企業(yè)出資、社會參與、百姓受益”模式，推動開辦社區(qū)“長者食堂”。紀檢監(jiān)察機關緊盯立項審批、招標投標、項目建設、資金使用等關鍵環(huán)節(jié)跟進監(jiān)督，確保項目建設進度過關、質量過關、廉潔過關。2021年6月愛博五村社區(qū)“長者食堂”建成運營，餐食定價低于周邊餐飲行業(yè)，60歲至75歲老年人享受9折優(yōu)惠，76歲及以上老年人、殘疾人、重點優(yōu)撫對象、勞模等享受8.5折優(yōu)惠。目前食堂已辦理會員卡215人。居民表示，“有了這個社區(qū)食堂，我們老年人吃飯方便多了，不僅品種多，而且價格很實惠，更重要的是，吃得放心、吃得健康?！?/span>
妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關國家發(fā)展，事關百姓福祉。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應關注老年群體養(yǎng)老、醫(yī)療、健康、出行、生活等多方面需求，監(jiān)督推動補齊服務短板，讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽。
天津點對點糾治推諉扯皮問題 打通用水管網(wǎng)“中梗阻”
天津市北辰區(qū)天穆鎮(zhèn)天穆外園有一片歷史形成的無證建筑，涉及11排平房、211戶，無自來水市政管網(wǎng)，居民用水主要靠私接南倉中學供水管道，且長期未繳納水費，屬于違章用水。2019年底，南倉中學申請切改并鋪設新管網(wǎng)，新管網(wǎng)未向天穆外園片區(qū)供水。為保障民生用水，水務集團將原供水管道予以保留，并對該片區(qū)免費供水，但因管網(wǎng)老化嚴重，加之私接情況混亂復雜且用水居民多，導致水壓水量不足，經(jīng)常停水斷水。一居民先后31次向便民服務熱線反映，鎮(zhèn)政府14次給出“辦結”回復，但用水問題始終沒有解決。天津市紀委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)這一問題后，對解決群眾訴求推諉扯皮的4名責任人嚴肅問責，督促北辰區(qū)和水務集團將該片區(qū)211戶居民均列入供水管網(wǎng)改造范圍，研究制訂管網(wǎng)改造方案，明確施工時間表，倒排工期，確保在最短時間內建成，并保障水好、壓穩(wěn)、量足。施工期間由水務集團設置臨時取水點，保障居民日常用水需求。2021年4月28日啟動片區(qū)管網(wǎng)改造，5月20日完成全部主干管網(wǎng)和支管更換、支管入戶和掛裝水表工作，6月7日整改完成、實現(xiàn)全面通水，徹底解決居民用水難題。
帶領人民群眾創(chuàng)造美好生活，不能留有空白和盲區(qū)。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應經(jīng)常走進群眾、深入基層、貼近民生，多接地氣、多聽民意，找準群眾生產(chǎn)生活中的痛點難點堵點，開展“點對點”監(jiān)督，以點帶面解決群眾煩心事揪心事。
重慶督促整治“公參民”學校亂象 堅決守護教育公平
在重慶，“名校辦民?！薄ⅰ肮珔⒚瘛币欢蕊L行，公辦名校與房地產(chǎn)開發(fā)商合辦分校，購買商品房即可獲得入學指標。重慶八中、巴蜀中學等號稱“七龍珠”的名牌中學衍生的分校就達41個校區(qū)，其中公辦校區(qū)只有15個。部分學校只有本部為公辦，其余分校皆為民辦。對于很多渴望讓孩子接受優(yōu)質教育的家長來說，入讀名校本部“可望而不可即”，名校的民辦分校就成了現(xiàn)實選擇。民營資本涌入教育領域，帶來教育產(chǎn)業(yè)化、高價學位房、超級“牛校”圈地圈錢、“教育者”和“生意人”角色混淆等亂象，尤其是“公參民”小學和初中收取高額學費，嚴重背離義務教育的公益屬性，造成優(yōu)質公辦教育資源私立化、私利化，擾亂教育秩序、加重教育負擔、加劇教育不公。重慶市紀委監(jiān)委開展專項監(jiān)督檢查，督促市委教育工委、市教委對“公參民”問題從制度上進行規(guī)范。經(jīng)過專項整治，重慶市48所“公參民”學校全面脫鉤，其中39所轉為公辦、8所繼續(xù)民辦、1所終止辦學，義務教育階段學生均按規(guī)定免費入學、免費提供教科書，高中階段學生按公辦高中標準收費，惠及學生11萬人，每年減少學生家庭學費支出22億元。
百年大計，教育為本。不論哪種辦學形式，都必須堅持教育公益性原則，不應淪為逐利產(chǎn)業(yè)。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應督促職能部門對教育資本化、商業(yè)化“亮紅燈”，警惕民營資本無序涌入教育領域，切實減輕群眾教育負擔，堅決守護教育公平。
陜西徹查停車收費“群貪巨腐”問題 “停車難”得到適度緩解
“停車難”是城市病，也是長期困擾群眾的一塊心病。陜西省機動車保有量903萬輛，公共停車位92萬個，產(chǎn)權停車位360萬個，停車位缺口很大。西安市機動車保有量380萬輛，居全國第7位。隨著機動車快速增加，停車位更加緊俏，停車難日益凸顯。西安市機動車停放服務中心一些工作人員把停車收費當“搖錢樹”，稽查員與收費員私設收費二維碼、收取現(xiàn)金不開票、私收包月停車費，管理員虛開票據(jù)、壓低任務截留停車費。有的交警、城管以補劃車位線、新增站點等方式增加停車位撈好處。陜西省紀委監(jiān)委開展停車收費腐敗問題專項整治，徹查西安停車收費“群貪巨腐”問題，查處109人，給予黨紀政務處分71人，移送檢察機關20人。督促西安市開展以案促改，建立交警、城管、運營方三方協(xié)調聯(lián)動機制，計劃新建停車位50萬個、開建12316個，推動商業(yè)體、辦公樓、機關大院、居民小區(qū)等156處4.57萬個停車位對外有償錯時停車，利用舊城改造、城區(qū)環(huán)境整治等閑置用地新增臨時停車位2.55萬個，推廣智慧停車、電子收費模式，實現(xiàn)管收分離。經(jīng)過專項治理，停車亂象得到遏制，停車難題得到緩解。
“蠅貪”成群，其害如“虎”，“微腐敗”也是“大禍害”。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應開展“微官、微權、微腐”等小微權力腐敗整治，絕不讓“微腐敗”銷蝕公權力廉潔性、啃食老百姓獲得感。
浙江織密工資支付保護網(wǎng) 農(nóng)民工不再“憂酬”“煩薪”
我國有2.8億農(nóng)民工在農(nóng)村與城市間遷徙流動，活躍在經(jīng)濟社會建設各個領域。農(nóng)民工辛辛苦苦打工掙錢，有的無良老板、黑心包工頭以各種理由克扣、拖欠工資，讓農(nóng)民工既流汗又流淚。在杭州，毛先生等7個人到一建筑公司討要拖欠工資，等了一上午也沒見到老板，在公司食堂吃了頓午飯，老板竟要求每個人支付1萬元餐費。浙江省紀委監(jiān)委專項治理重大工程建設項目勞資糾紛，督促人社、公安、財政、建設、交通運輸、總工會等部門開展“浙江無欠薪”行動，集中化解歷史疑難陳案，及時解決新發(fā)糾紛案件，依法打擊惡意欠薪違法行為，守護好農(nóng)民工的“血汗錢”。2021年5月至7月，全省檢查重大工程建設項目3558個，為6353名勞動者解決工資糾紛1.47億元；線上辦結全國根治欠薪線索反映平臺工程建設領域線索1900件，為4765名勞動者追發(fā)工資6505.17萬元；線下辦結建設領域工資糾紛116件，為1046名勞動者追發(fā)工資1446萬元。重點治理125個欠薪投訴多、涉案人數(shù)多、涉案金額多的“三多”項目，責令杭州市錢塘區(qū)融創(chuàng)城項目補發(fā)791名農(nóng)民工工資1302萬元、施工總包單位停工整改。指導督促建設單位、施工企業(yè)嚴格執(zhí)行用工實名制、工資專用賬戶等制度，織密工資支付保護網(wǎng)，讓農(nóng)民工不再“憂酬”“煩薪”。
做好根治欠薪工作，不僅體現(xiàn)社會治理水平，更關乎萬千家庭生計。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應引導督促全社會關心關愛、優(yōu)待厚待農(nóng)民工，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，切實維護其合法權益。
安徽推動解決安置房難辦證問題 給搬遷群眾吃下“定心丸”
房子自古以來就是中國人成家立業(yè)、安身立命的根本，尤其是現(xiàn)代社會，房產(chǎn)證與戶籍、就學、社區(qū)服務和產(chǎn)權交易緊密關聯(lián)。無房難安居，無證難安心。安徽省淮北市2011年建成的濱河花園二期，由于房屋驗收不合格、土地收益金欠繳等原因，1700多戶家庭一直沒能辦理房產(chǎn)證，成為小區(qū)居民最頭疼的事。安徽省紀委監(jiān)委開展房地產(chǎn)領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理，運用督導檢查、提醒約談、發(fā)函督辦等方式，協(xié)調解決辦證涉及的消防驗收備案、房屋質量安全檢測、竣工驗收等問題，推動各地各部門采取容缺備案、并聯(lián)審批、下沉社區(qū)開設窗口、開辟綠色通道等措施，最大限度優(yōu)化工作流程、簡化辦事程序，依法穩(wěn)妥、積極高效解決群眾房屋辦證訴求。把問題數(shù)量最多的政府征遷安置房辦證作為首要任務，堅持歷史問題歷史看，明確政策口徑，實現(xiàn)隨時申請隨時辦。把易地扶貧搬遷安置住房發(fā)證作為重中之重，分類施策，特事特辦，給搬遷群眾吃下“定心丸”。全省已完成整改群眾辦證無障礙項目1843個、房屋95.35萬套，完成率分別達99.5%、99.3%，其中安置房項目全部完成登記發(fā)證，讓廣大群眾安心安居。
“辦證難”表面看是政策要求和制度規(guī)定問題，深層次是責任心和擔當問題。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應督促職責部門堅持實事求是，增強歷史擔當，依規(guī)依法破除政策制度障礙，不拿“歷史遺留問題”作擋箭牌，用心用情用力為民排憂解難造福。
吉林整治供熱難背后的冷作為 讓冬天不再寒冷
北方地區(qū)城市冬季集中供熱，是關系人民群眾“溫飽”的基本民生問題。供暖不通暢、室溫不達標，群眾身冷心也寒。吉林部分領導干部違規(guī)在熱力公司入股，一些民營供熱企業(yè)挖空心思壓減成本、降低溫度、激起民憤，還打著維穩(wěn)旗號，要挾政府給政策、給資金。蛟河市有近170萬平方米房屋供熱沒有保障，通榆縣供熱企業(yè)向2.7萬戶居民多收取報停費335萬元。吉林省紀委監(jiān)委開展供熱領域突出問題專項整治，排查出投訴解決不及時、行業(yè)監(jiān)管不到位、管網(wǎng)設備故障頻發(fā)等3類、10146個問題，推動地方和部門主動認領、分類解決，嚴厲糾治措施不力、工作拖拉、推諉扯皮行為。督促地方加大政府投入，推動企業(yè)整合，保障供熱熱源。專項整治以來，共處置供熱領域問題線索229件，立案審查調查117人，留置21人，嚴肅查辦省機關事務管理局原局長褚民華、松原市供熱公司原黨總支書記張厚軍等供熱領域典型腐敗案件。推動主管部門研究修訂已不適應形勢的《吉林省城市供熱條例》，協(xié)調省人大常委會審議通過。督促各地各部門提供高質量供熱服務，保障熱源穩(wěn)定、暖氣充盈、溫度舒適，讓冬天不再寒冷，讓群眾暖身更暖心。
“暖氣不暖”背后是“為官不為”，是腐敗和不正之風作祟。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應高度關注民生問題背后的責任、作風、腐敗問題，像疏通供熱管道主干管、支線管、入戶管一樣，打通全面從嚴治黨最后一公里，把黨的溫暖送到群眾心間。
江蘇以協(xié)同監(jiān)督促進協(xié)作治理 切實減輕患者醫(yī)療負擔
醫(yī)療衛(wèi)生與每個人的生命健康息息相關，“看病難”、“看病貴”是群眾長期反映強烈的老大難問題。“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)；住上一次院，一年活白干”，道出群眾看不起病的心酸無奈。公立醫(yī)療機構醫(yī)用耗材采購，牽涉供應商、代理商、醫(yī)院等多方利益，藏污納垢貓膩多，廉政風險突出，是“看病貴”的主要推手。江蘇省紀委監(jiān)委開展高值醫(yī)用耗材采購問題專項整治，系統(tǒng)分析醫(yī)藥購銷領域腐敗案件，針對醫(yī)用耗材采購權力集中、專家話語權過大、權力尋租空間大等廉政風險和制度漏洞，督促出臺推進高值醫(yī)用耗材陽光采購實施意見、實行全省集中采購等一系列配套制度。推動建成醫(yī)用耗材陽光采購和綜合監(jiān)管平臺，接入全省166家公立醫(yī)院數(shù)據(jù)，嵌入紀委監(jiān)委監(jiān)督模塊，將傳統(tǒng)的“查部門、查臺賬”升級為“從數(shù)據(jù)中查事查人”。推動省衛(wèi)健委、醫(yī)保局組織全省55家三級公立醫(yī)院成立高值醫(yī)用耗材陽光采購聯(lián)盟，與生產(chǎn)企業(yè)談判議價，開展5輪聯(lián)盟帶量采購，涉及心血管、眼科、骨科、普外科等2426個產(chǎn)品，平均價格降幅54%，每年可節(jié)約資金25.4億元，切實減輕群眾醫(yī)療負擔，廣大患者成為最直接的受益者。
“看病貴”問題成因復雜、利益多元、涉及面廣，必須綜合施策、系統(tǒng)施治，掃除貓膩、擠干水分。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應提升監(jiān)督合力和質效，構建以專責監(jiān)督為引導、職能監(jiān)督為主責、專業(yè)監(jiān)督為支撐的監(jiān)督格局，以協(xié)同監(jiān)督促進協(xié)作治理。
山東開展物業(yè)領域掛賬整改 一批問題小區(qū)實現(xiàn)由亂到治
物業(yè)是新興業(yè)態(tài)，與人民群眾日常生活關系越來越密切，在服務民生和基層治理中作用越來越凸顯。在物業(yè)服務中，停車管理混亂、違章私搭亂建、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、吃拿卡要、挪用住宅專項維修資金等問題突出，群眾反映強烈。山東省紀委監(jiān)委深化物業(yè)領域專項整治，督促省住建廳開展“大排查、解難題、暖萬家”專項行動，全面梳理政務熱線投訴、信訪和負面輿情，建立問題臺賬，實行掛賬整改。2020年以來，全省整治物業(yè)領域突出問題6萬余件，重點整治小區(qū)298個，一批問題小區(qū)實現(xiàn)“由亂到治”。督促建立“街呼區(qū)應、上下聯(lián)動”工作機制，規(guī)范物業(yè)矛盾問題處置流程，推動綜合執(zhí)法力量向小區(qū)下沉。督促制定物業(yè)服務招標投標、物業(yè)承接查驗、物業(yè)服務企業(yè)紅黑名單、物業(yè)服務用房管理等規(guī)定。督促修訂《山東省物業(yè)管理條例》，理順工作機制，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務管理行為。督促加強“齊魯紅色物業(yè)”建設，成立物業(yè)服務行業(yè)黨組織，探索“黨建+物業(yè)+業(yè)委會”三位一體小區(qū)物業(yè)管理新模式，九成以上街道建立物業(yè)管理聯(lián)席會議制度，有力提升社區(qū)治理水平和物業(yè)服務質量，為居民創(chuàng)造宜居生活環(huán)境。
物業(yè)管理是“服務”不是“權力”，是“公仆”不是“老爺”，也要擺正位置、端正作風。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應把糾風和治亂結合起來，把糾衙門作風與除行業(yè)之弊結合起來，堅決鏟除滋生不正之風的土壤和溫床，在新興行業(yè)興起新風正氣。
四川壓實責任護航“廁所革命” 村民感覺生活大不同
廁所狀況，體現(xiàn)生活品質，折射文明風尚。小廁所關乎大民生，“小角落”需要一場“大革命”?！皫锩笔峭七M農(nóng)村人居環(huán)境整治，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要舉措。2019年至2020年，中央財政安排144億元支持農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所。2020年底全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達68%，累計改造農(nóng)村戶廁4000多萬戶。但在農(nóng)村改廁中，一些地方存在盲目下指標壓任務、改廁技術模式不適應當?shù)貙嶋H、工程質量不高、后期管護不到位等問題。四川省紀委監(jiān)委把護航“廁所革命”作為日常監(jiān)督重要內容，堅持數(shù)量服從質量、進度服從實效，質量第一、求好不求快，符合農(nóng)村實際、滿足群眾需求，確保改一個成一個。督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門扛起監(jiān)管責任，限期整改問題，嚴格資金管理，規(guī)范項目建設，強化后續(xù)維護，確保農(nóng)村廁所“用得上、用得好、用得久”。2021年四川省落實中央和省級資金6億元，完成農(nóng)村戶廁建設47.8萬戶；累計新建改建農(nóng)村戶廁217.2萬戶，全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到86%。隨著農(nóng)村衛(wèi)生廁所不斷推廣普及，鄉(xiāng)村衛(wèi)生條件和村容村貌明顯改善，村民文明素養(yǎng)明顯提升，村民交口稱贊“廁所變了樣，生活大不同”。
“民生小事”連著“國之大者”，必須從小處著眼、從實處入手，把“民生項目”打造成“民心工程”。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應堅決糾治阻礙黨中央政策落地的形式主義、官僚主義，堅決反對勞民傷財、裝樣子搞花架子，真正把好事辦好、實事辦實。
河南開展“訪萬企、解難題”活動 助力企業(yè)健康成長
國有企業(yè)、民營企業(yè)、港澳臺資企業(yè)、外資企業(yè)和個體工商戶等市場主體，是經(jīng)濟的細胞，是社會發(fā)展的推進力量。2021年11月全國市場主體總量已突破1.5億戶，承載7億多人就業(yè)。為市場主體做好服務保障，是黨政機關和職能部門的應盡之責。但有的執(zhí)法監(jiān)管部門和窗口服務單位架子大、態(tài)度差，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題突出，“不找關系辦不了事、不給好處辦不成事”現(xiàn)象普遍，企業(yè)深受其苦。河南省紀委監(jiān)委開展“訪萬企、解難題”活動，重點治理政策制度落實不到位、擔當不夠履職不力、濫用職權以權謀私、“新官不理舊賬”承諾不兌現(xiàn)、不規(guī)范使用審查調查措施等五類問題。全面摸排2020年以來影響和損害營商環(huán)境的問題線索，建立快速查辦機制，全省共辦結問題線索684件，批評教育和組織處理200人，給予黨紀政務處分266人，通報典型案例51起。推動制定《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》及實施方案，部分審批事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“零跑腿”辦理、“不見面”審批、證照電子化，提高辦事便利度，幫助企業(yè)解決實際問題，讓企業(yè)真正感受到“問題有人管、意見有人聽、利益有人護”。
經(jīng)濟健康發(fā)展、企業(yè)做大做強，需要良好政治生態(tài)和營商環(huán)境。這個案例啟示我們，紀檢監(jiān)察機關應主動融入、積極服務經(jīng)濟發(fā)展，推動構建“親而有度”、“清而有為”的親清政商關系，幫企業(yè)清除各種阻撓滋擾，保障企業(yè)合法經(jīng)營，助力企業(yè)健康成長。
津公網(wǎng)安備
12010302000985號